蔣經國解嚴的原因

06-18

再過兩天，就已經解嚴二十年了。毫不令人訝異的，藍綠雙方又各自提出自己的詮釋。泛藍始終不願意去面對國民黨，特別是小蔣的黑暗面，故還是敢灌輸國人，解嚴是蔣經國的德政云云。民進黨方面，則以陳水扁總統昨天（7月12日）晚上接受採訪時所說，解嚴的遠因是美麗島事件，而近因是民進黨成立。國民黨史觀一味地從統治者的恩惠角度切入，向來違背事實；民進黨史觀則是從人民的反抗力量切入，是絕對重要的因素，但還欠缺全面的了解。吾人認為，解嚴是人民反抗、國際壓力、與統治者對環境變化的評估（不是仁慈地賜與，而是不得不為），三者相互作用的結果。

觀察中國傳統「帝王術」時必須注意一點，就是帝王往往會耍弄兩手策略，一手黑臉、一手白臉。蔣經國也不例外，其「崔苔菁」政策（用人專業化、台灣化、年輕化）是光明的一面，帶頭的是李煥；黑暗的一面則是由王昇所領導的特務情治系統所把持。1980年代，情治系統出了許多紕漏，讓國民黨政府得罪美國，最後迫使蔣經國做了許多更重大的改革！

首先是1978年12月「台美斷交」，國民黨政府為了怕外交的挫敗轉化成選舉的挫敗，將原定於該年年底舉辦的中央民意代表增額補選凍結，使當時的「黨外人士」參與政治的管道被封閉，乃轉向街頭運動，並辦了兩本雜誌：『八十年代』月刊主要是議會路線派的人士集結撰稿的刊物、『美麗島』雜誌則是主張街頭鬥爭路線的人士所創辦的。國民黨內鷹派人士乃創辦『疾風雜誌』來打對台，不止於文鬥，而是鬧場、踢館。1979年12月，「美麗島雜誌社」在高雄舉辦「人權大會」，結果卻變成一場警民衝突的流血事件。在新聞局跟警總的控制下，所有媒體一面倒地指責參加這場運動的人士為暴民。然而，這件事卻馬上引起美國的關切，特別是國會中關心台灣事務的參眾議員。台灣在失去美國行政部門的友誼後，無法承受再失去美國國會支持的代價。不久，1980年2月28日，在情治機關的嚴密監控下，又發生林義雄先生的母親與三名幼女被人刺殺的慘案（僅長女林奐君大難不死），遂引起美國國會更嚴厲的警告。在國際壓力下，國民黨政府被迫將「美麗島事件」的當事人做公開透明的審判。其結果，大多數公民傾向同情這群「黨外人士」。這也是情治單位幫了國民黨政府的倒忙！

情治機關接下來又殺害了美國公民，更進一步讓國民黨政府蒙受美國更大的壓力。1981年，已經歸化美國的數學家陳文成被發現陳屍於台大研究生圖書館，死前他曾遭警總約談。雖然警總表示陳教授可能是壓力太大自殺的，可是美國政府並不相信！蔣經國乃於1983年放逐王昇。警總還是沒有學到教訓，1984年又派遣黑社會（竹聯幫）人士前往美國殺害已經歸化美國的「江南」（本名劉宜良，著有『蔣經國傳』，此際又正要出版蔣的死對頭吳國楨的傳記）。美國聯邦調查局很快查出兇手到底是誰，並確認背後有國民黨政府的情治系統操作。為了保命，殺人兇手在美國的朋友抖出「蔣孝武（蔣經國次子）就是謀殺江南的元兇」。這個結果當然震撼到台美雙方高層。特別是蔣經國長子蔣孝文久病，次子蔣孝武本來是被視為蔣家政權第三代接班人的。牽涉到了殺害美國公民的案子，不但讓國民黨政府火燒眉毛，也打破了蔣家家天下的傳統。蔣經國乃將蔣孝武外放新加坡，並且公開表示：蔣家的人「不能也不會」競選下一任總統。

1985年，「十信弊案」爆發，許多政府高官都有涉入。本案引起台灣金融大亂，許多商社因資金緊縮而倒閉，人心動盪不安。為了挽救政府形象並安定社會民心，蔣經國便進一步大刀闊斧改革。1986年，蔣經國指定李登輝等12名中常委組織「革新小組」，研議各種政策改革，包含檢討大陸政策、包容黨外運動、結束戒嚴、解除黨禁等等。有趣的是，在蔣經國進行這些改革的時候，國民黨不少「大老」跑去慈湖向蔣介石的遺體痛哭流涕，希望能壓迫蔣經國停止改革。後來這類「哭靈」的動作，不斷地出現在慈湖跟頭寮（蔣經國陵寢），成為國民黨的特殊文化！

不容否認，蔣經國任內作了許多的改革。但這些改革背後，有很強大的內外交迫等因素。對外，蔣經國時代是一個根本吃不開的年代；對內，越來越多人不怕情治系統的壓力，參加反對運動。蔣經國能夠實施改革，是國民黨政權沒有像菲律賓馬可仕政權那樣倒台的重要因素！這不能算是德政，而是統治者因應環境變化而採取的自保措施。

自從阿桑奇(Julian Paul Assange)創立「維基揭密」(Wikileaks)，將他們所取得的美國國務院電報陸續公佈以來，各國政客掩飾不讓國人看見的真面目與小丑行徑，紛紛被拆穿。以往，只有歷史學家和少數記者會在美國國務院檔案保密期滿、分批解密後，去探索廿、卅年前的往事，而相關當事人往往已經作古。如今維基揭密呈現在世人眼前的，卻是近幾年的事件，相關當事人大多還在世，並且不是自己仍舊掌權，就是與現在掌權者有許多恩怨。他們的面具被揭穿，就變得更加尷尬。

在眾人的期待與政客的不安下，維基揭密終於在上週將美國在台協會(AIT)的密檔貼出。除了證實馬英九的綠卡並沒有像他自己和那些為他辯護的人所講得那樣自動無效，還揭穿了朱立倫、胡自強等人在美國外交官面前肆無忌憚地對自己的長官品頭論足，王金平、連戰等重量級人士為了爭取美國支持，也毫無在國人面前那種「溫良恭儉讓」的偽裝。

其實這個問題根本不是當代的國民黨人獨有的現象。早在1950年1月，美國駐臺領事史壯(Robert C. Strong)發回國務院的電報中，就記載了當時官位不高的嚴家淦在他面前描述自己怎樣越級向蔣中正打陳誠小報告的「豐功偉業」。嚴家淦，曾經在陳誠擔任台灣省主席時，在他底下擔任省財政廳長。後來陳誠轉任「東南軍政長官」，由曾經擔任過上海市長的吳國楨接任省主席。在國人面前始終維持謙謙君子形象的嚴家淦向蔣介石密報，陳誠在幕後操縱臺灣省參議會，杯葛臺灣省主席吳國楨所任命的民政廳長蔣渭川和建設廳長彭德，項莊舞劍、志在沛公，目的是要抵制吳國楨。史壯向美國國務院報告說：「嚴氏似乎認為蔣介石有可能撤換陳誠，吳氏和嚴氏對此頗為期待。」(「Telegram from Strong to Secretary of State」, Confidential U.S. State Department Central Files: Formosan Internal Affairs ,1945 - 1949. 794a.00/1-1850.)這種過河拆橋，出賣前任老闆，以討後任老闆跟大老闆歡心的行徑，在國人面前當然不可以洩漏半句，在美國官員面前卻唯恐他們不知。美國國務院檔案中，其實記下不少類似行徑。說穿了，這些國民黨官員是想要向美國人表明自己有份量又有辦法，是美國人可以提攜與合作的對象。

2004年總統大選結果揭曉後，雖然泛藍陣營照例在選輸後霸佔凱道，連戰與宋楚瑜並沒有在第一時間立刻發難，而是先去找當時擔任美國在台協會台北辦事處長包道格(Douglas H. Paal)。他們講了半天，等到包道格說出「理解」後，這才開始有大動作。泛藍高層對美國的倚賴與忌憚，在此顯露無遺。

筆者有不少機會參與美國在台協會舉辦的華府-台北-高雄學者專家視訊會議。無論自己當與談人，或者只是應邀出席，總有一種感覺，親國民黨的來賓佔絕大多數，並且拚命想要讓美國人認定他們是模範生，把台美中三角關係所有的錯誤都推給陳前總統，說現在是最好的時刻。我在他們的談話中，很難嗅出任何風險管理的觀念，也很少看到他們提供美方什麼該思考的論點，倒是常看到爭寵跟表功。我在維基揭密所公佈的電文中，赫然發現我們某次的談話記錄。或許有一天，許多學者專家的真面目，也會被有心人找出來。

「你在暗中行這事，我卻要在…眾人面前，日光之下，報應你。」(《聖經》．撒母耳記下12:12)人還是別在暗中做見不得光的事才好！