檔案實務|國家檔案局付華副局長如何看待InterPARES項目對中國的意義？

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「ITrust網路環境中文件與檔案信任國際研討會」致辭

付華 2017-4-22

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國家檔案局副局長付華博士在「ITrust網路環境中文件與檔案信任國際研討會」上的致辭，引發了與會者的極大興趣和高度關注，現將發言要點整理如下，以饗讀者。

我與InterPARES項目

時間如白駒過隙，InterPARES第4期也走過了好幾個年頭了。InterPARES項目作為一個國際合作項目，通過多國學者和專家的協作，致力於電子文件管理的研究，在前3期的研究中，取得了豐碩的成果。項目第4期致力於「互聯網時代的信任和電子文件管理」的研究，呼應了這個時代要求和技術的發展。

幾年前，InterPARES項目負責人露西安娜·杜蘭蒂女士應我局邀請來京參加「中國僑批·世界記憶工程」國際研討會時，熱切邀請我局派員參與該項目的工作。我有幸被選中，代表國家檔案局成為中國項目組的一員，參與第4期的研究。作為中國項目組的一員，我參加了前期中國隊召開的每一次會議，今天我們又在這裡召開亞洲組會議，總結前一時期的工作，展示前一階段的研究成果，意義非常重大！

InterPARES項目意義重大

InterPARES項目對促進中國電子文件管理理論與技術的研究，推動中國電子文件管理工作都起到了重要的作用。我國前期發表的有關電子文件管理的論文、出版的有關電子文件管理的專著，很多都出自這個項目的研究人員。項目成員還主持或參與了我國電子文件管理標準規範的編製，它的許多管理理念、技術已經融入到了我國電子文件管理的實際工作。與此同時，這個項目也培育了一批電子文件管理人才，他們除人民大學的青年學者、學生外，還有國家檔案局、省市檔案局和企業檔案管理人員。

電子文件管理工作面臨新挑戰

當前，我國各項改革又進入到一個新的時期，互聯網技術與社會各個方面深度融合，國家大力推進互聯網+、大數據、製造2025等行動，雲計算也廣泛應用，這對電子文件管理工作提出了新的挑戰。尤其是雲計算環境中電子文件的管理，我們部分省市已要求檔案部門將檔案管理系統遷移到政務雲中。面對這些挑戰，國家檔案局積極行動。2015年，國家檔案局被納入「促進電子商務發展部際綜合協調工作組」，直接參与了《促進電子商務發展三年行動計劃實施方案（2016—2018年）》和《電子商務「十三五」發展規劃》的制定。在2016年發布的《國家檔案事業「十三五」發展規劃綱要》中，對電子文件管理工作作出了部署；2016年11月10日，國家檔案局在北京召開了全國檔案信息化工作會議，也對未來一個時期的電子文件管理工作提出了要求。2016年國家發布的《電子商務「十三五」發展規劃》和《促進電子商務健康快速發展三年（2016—2018）行動計劃》對電子文件管理也提出了要求。

「十三五」期間我國電子文件管理規劃

綜合《國家檔案事業「十三五」發展規劃綱要》的部署及有關要求，「十三五」期間，我們將加強機關與企業各系統產生電子文件歸檔，著手制訂《電子文件歸檔規範》，推出20家左右全國示範數字檔案室；通過企業電子文件歸檔與電子檔案管理試點，產生100家左右的電子文件歸檔和電子檔案管理示範單位，並打通業務類電子文件歸檔技術途徑，實現電子文件歸檔率達到60%以上。為各地區各部門開展電子文件歸檔和電子檔案移交提供典型。我們將積极參加國家電子商務推進工作，探討解決電子商務檔案尤其是電子合同和電子會計檔案單套制管理途徑。我們將加強專業資料庫的研究，開展專業資料庫的歸檔、接收、管理工作；制定網頁歸檔規範，推動政府網站的網頁歸檔；開展社交媒體信息歸檔，豐富數字檔案資源。我們將推廣電子檔案移交接收和長期保存試點工作經驗，儘快發布《文書類電子檔案檢測一般要求》，為電子文件歸檔、電子檔案移交接收和長期保存過程中的真實性、完整性、準確性、安全性的檢測提供指導。中國「十三五」期間的電子文件管理仍舊有許多問題和關鍵技術要解決，我們更加需要InterPARES項目的支持。

寄語

接下來，各參加InterPARES研究的單位和個人，要將項目研究與實際需求相結合，吸收項目研究成果，加強研究，大膽實踐，勇於創新，奮發有為，為推進我國電子文件管理工作，實現檔案事業的轉型升級、提質增效，實現「十三五」期間檔案事業發展目標，實現檔案事業的科學發展而努力奮鬥！

（本文系「檔案那些事兒」首發，轉載請註明出處哦~）

撰文：付 華

編輯：韓蕾倩