省高院《專業法官會議工作規則（試行）》解讀

專業法官給意見 怎麼判合議庭說了算——省高院《專業法官會議工作規則（試行）》解讀　　　　稿件來源：開永麗　　　　省高院12月14日印發的《專業法官會議工作規則（試行）》，用14條內容分別明確了專業法官會議的會議性質、專業類別、工作職責、組成人員、迴避制度、提交案件類型等。這也被視為省高院在充分發揮專業法官作用，進一步提升案件質效方面，依據相關法律及最高法相關規定作出的一個有效實踐。　　　　有觀點認為，專業法官會議作為司法責任制改革中創新性構架組織，其功能定位在於為不同意見提供平等溝通的對話平台，著重解決司法實踐中的疑難雜症和統一裁判尺度的問題，同時兼備案件推介、法官能力培養的效果，能有效促進審判權的規範運行。　　　　記者從《規則》中看到，專業法官會議將為合議庭審理重大、疑難、複雜案件提供分析諮詢意見，研究涉及裁判尺度統一的法律適用問題。專業法官會議討論意見供合議庭參考，採納與否由合議庭決定。合議庭對案件處理結果負責。　　　　職責為合議庭審案提供分析諮詢意見　　　　專業法官會議是為案件審理中合議庭理解和適用法律問題提供專業諮詢意見，討論法律適用、疑難案件分析等與審判業務有關問題的審判諮詢機構。　　　　省高院將根據工作需要設立刑事、民事、行政等專業法官會議。各專業或者關聯專業領域的案件可以提交相應專業法官會議討論。　　　　專業法官會議主要履行以下職責：研究涉及裁判尺度統一的法律適用問題；為合議庭提供處理案件法律適用方面的諮詢意見；為合議庭審理重大、疑難、複雜案件提供分析諮詢意見。　　　　組成本專業法官會議成員5人以上　　　　各專業法官會議成員分別由相應審判領域的庭長、副庭長、資深法官等組成，並報經相關專業審判委員會審查批准。　　　　參加專業法官會議的資深法官由各業務部門推薦，應當具有多年審判工作經歷並辦理多起重大、疑難、複雜案件。　　　　專業法官會議討論有關法律適用問題時，可以邀請研究室、審管辦等相關專業法官參加。討論跨專業領域的重大、疑難、複雜案件及法律適用問題，可以邀請其他專業法官會議成員參加。　　　　專業法官會議由提交討論案件的相關業務部門主要負責人主持召開。召開專業法官會議，應有本專業法官會議成員5人以上參加。　　　　成員有下列情形之一的，應當自行迴避：是討論案件的當事人或者當事人近親屬的；本人或者近親屬與討論案件有利害關係的；是討論案件訴訟代理人近親屬的。　　　　案件合議庭意見分歧大等五類案件　　　　分管院領導、業務部門主要負責人對合議庭審理的以下五類案件，可以提交專業法官會議討論：　　　　案件法律適用認識不統一或者合議庭成員意見分歧較大，難以作出決定的；重大、疑難、複雜的；涉及群體性糾紛，可能影響社會穩定的；與本院或者上級法院的類案判決可能發生衝突的；具有其他分管院領導、業務部門主要負責人認為需要討論情形的。　　　　意見採納與否由合議庭決定　　　　專業法官會議討論案件時，應當由案件承辦人簡要介紹爭議焦點、分歧意見及理由、需要研究的事項，所在業務部門負責人和合議庭其他成員可以補充。　　　　成員聽取彙報後應當發表意見。會議充分研究後，會議主持人應當歸納總結會議研究意見，根據需要歸納會議形成的主要意見。　　　　討論意見供合議庭參考，採納與否由合議庭決定。合議庭經複議採納專業法官會議意見的，該意見即為合議庭意見。合議庭對案件處理結果負責。　　　　經討論的案件提交審判委員會討論時，應當一併提交專業法官會議意見。　　　　記錄簽字確認後歸入案件副卷存檔　　　　專業法官會議研究案件情況應當全程記錄，形成會議記錄，經會議參加人審閱並簽字確認後歸入案件副卷存檔。　　　　參會人員應當嚴格遵守保密規定，不得泄露會議資料、會議研究內容、討論意見等情況。專業審判委員會負責指導相關專業法官會議的業務工作。研究室負責專業法官會議的綜合協調工作。　　　　本報記者 開永麗
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