「人口紅利」真的有那麼重要嗎?

被誇大的「人口紅利」

這幾年不斷有專家、學者用著語重心長的口吻說道:「中國的人口紅利正在消失,人口老齡化問題非常嚴重,這對中國經濟增長將構成很大威脅「。

這話某種程度上沒錯,但是仔細推敲總覺得哪不對;我們先來看看什麼是「人口紅利」;所謂「人口紅利」是人口學家使用的一個學術辭彙,通常指一個國家的勞動年齡人口(指16-59歲之間)佔總人口比重較大,撫養率比較低,為經濟發展創造了有利的人口條件。

人口紅利分為「直接人口紅利」和「間接人口紅利」,由於我國嚴格的計劃生育政策使得生育率急速下降,需要撫養的兒童佔總人口的比重下降,勞動年齡的人口佔總人口的比重上升,這時候,即使勞動生產率(即每個勞動人口的產出)不變,按總人口計算的人均產出都會增加,這種人口結構的變化帶來的經濟增長上的好處可以稱為「直接的人口紅利」;

由於撫養比下降,家庭儲蓄可能上升,社會上能夠用於固定資本投資以及教育投資的錢也可能增加,從而導致勞動生產率的提高,由此帶來的經濟增長的好處可以稱為「間接的人口紅利」。

但是人口紅利是不可持續的:生育率的下降和人均壽命的延長,最終會導致老年人口佔比增加,使得撫養比停止下降,轉而上升。根據國家統計局數據,中國的勞動年齡人口佔總人口比重從2012年開始出現下降,到2015年已經連續4年下降。

是的,中國適齡勞動人口將在相當長一段時間內出現不可逆的下降,這就是所謂「人口紅利」的消失。那麼這會對中國經濟造成什麼樣的影響?

最直接的影響的就是企業用工成本的上漲,大量勞動密集型製造業無利可圖開始從沿海向內陸,東南亞、甚至非洲地區轉移,目的只有一個,尋找低成本勞動力。中國是製造業大國,大量的工廠倒閉,產業轉移,以及由此引發的一系列經濟連鎖反應使得中國經濟增長速度放緩。

於是各種聳人聽聞的論調就出來了:「中國很快會進入像日本一樣的老年化社會,中國經濟增長會因為「人口紅利」的消失不斷下滑,甚至停滯等等;

某位創辦了一家旅遊訂票網站後又去美國讀了經濟學博士的姓梁的半路專家發表言論:「人口的增加能不斷促進經濟增長,並且對環境資源和社會問題沒有影響,那些如空氣污染、交通擁堵等問題,是因為社會管理不善導致的,和人口總數沒有關係;聽他的言論似乎有一種感覺,只要增加人口,就能解決一切問題,那非洲,穆斯林國家在未來豈不是全宇宙第一,印度超中國也是必然的了!

01 人口紅利 ≠ 廉價勞動力

縱觀這些憂國憂民的論調:「人口紅利」消失將導致經濟增長放緩,其實他說的是廉價勞動力的消失。眾所周知,中國經濟增長主要靠投資和出口,投資的主要範圍是大量的基礎設施建設和房地產開發,出口的主要商品是大規模的低端製造業生產的低附加值產品;而這些都需要大量的廉價勞動力來維繫。

可是勞動力不可能永遠廉價,人要生活、要發展,合理的提高收入是必然的。一個國家勞動力的收入水平的高低是反應一個國家社會發展水平的重要指標。筆者曾在非洲國家肯亞呆過,那裡的勞動力收入水平每天30元人民幣左右,有很多還達不到這個標準。

就算這幾年「人口紅利」在下降,2015年中國也有9.1億的勞動年齡人口,比美國+日本+歐盟的總人口還多!每年減少300萬左右的勞動年齡人口與這樣龐大的基數來比較根本微乎其微。所謂」人口紅利「的消失短期內對於實體經濟可以說毫無影響。

廉價勞動力的減少才是對實體經濟的最大影響。為什麼我們的經濟發展需要大量的廉價勞動力?因為中國的實體經濟大多處在產業鏈的末端,附加值低,邊際成本高,企業需要規模化運作才能獲得微薄利潤;大量的利潤被產業鏈的上游賺走,而他們大多是有技術和專利設計的國外公司。

這麼發展起初是沒有問題的,但是隨著80、90後一代成為勞動力中堅力量後發生了變化,他們不願意從事這些環境惡劣、高強度、低報酬的工作,他們想著自己開網店,做微商、當主播、當網紅,實在不行就去啃老;廉價勞動力在不斷流失,於是工人工資上漲,大學生收入不如農民工現象不斷出現。

一方面是企業用工荒,一方面是大學生找工作難,這種現象和「人口紅利」沒有半毛錢關係,原因是中國的產業太落後了,需要大量的是低學歷,低報酬的勞工,否則只能倒閉;但是每個人都在發展,越來越多的人不願意做這種沒有前途的流水線工作,於是企業該倒閉的倒閉,該轉型的轉型,經濟增長放緩也就很正常了。

借著「人口紅利」來說事,想通過政策傾斜再次產生大量廉價勞動力,然後躺著賺錢的日子是一去不復返了;各級官員和企業家們該醒醒了,人口素質的提高,勞動生產率的提升才是取之不盡的「人口紅利」

02 何時全面放開計劃生育

目前中國已經放開全面二孩子政策,但是生育率低已經無法改變。生活成本、教育成本的疊加使得很多家庭不願生育超過2個以上的孩子,即使現在全面放開計劃生育,生育率也不會超過2.1的自然更替率。

縱觀世界各國,GDP的增長必然導致生育率的下降,世界上除了中國沒有任何國家實行硬性的計劃生育政策,但是在人均GDP增長的同時生育率都會快速下降到2以下,所以我們完全不必擔心全面放開計劃生育人口會暴增,反而應該擔心是的生育率不增;

根據美國人口普查局的數據,2016年美國的總人口是3.23億,生育率在2.1左右,加上每年100萬世界各地的移民,也就是說美國人口將長期保持以3.2億為基數的微增長良性狀態。

中國的合理人口數應該是多少?中國社會科學院人口研究所李小平的觀點是:中國長遠的人口目標:100年後應力求降到8億,200年後降到3億左右的水平,至多不高於5億。這是一個開放性命題,合理人口的多少需要考慮的因素很多,沒有標準答案。

參照發達國家的人口規模,政府應該對我國的合理人口設定了一個預定目標,並且圍繞這個目標來制定人口政策。假設遠期人口目標設定為8億,按照中國人的平均壽命76歲來算,那麼每年只需要出生1053萬的新增人口來補充就夠了。

中國目前每年的出生人口在1700萬左右,雖然放開計劃生育不到導致生育率超過更替率,但是由於育齡人口基數龐大,人口慣性還是會導致人口繼續增加,那麼就必須等到育齡人口基數降到既定目標數才會全面放開計劃生育。

03 人口老齡化有那麼可怕嗎?

世界衛生組織定義:65歲及以上人口佔總人口的比例達到7%時,為「老齡化社會」(Ageing society),達到14%為「老齡社會」(Aged society),達到20%時為「超老齡社會」(Hyper-aged society)。

2015年中國65歲以上人口佔比達到10.5%,不可否認中國已經進入人口老齡化社會。全球老齡化最嚴重的前5個國家分別是: 1、 摩納哥Monaco: 26.9 %2 、日本Japan: 22.9 % 3 、德國Germany: 20.6 %4 、義大利Italy: 20.3 %5 、瑞典Sweden19.7 %

這個5個國家都是高福利的國家,除了第1個是避稅天堂,袖珍小國外,其他都是傳統強國,雖然經濟增長很慢,但人均GDP都是在3萬美元以上富國。這些國家的老齡化程度幾乎都是中國的2倍,然後並沒有因為人口老齡化造成社會負擔過重,經濟崩盤。

人口老齡化對國家社會經濟的影響主要有以下幾點:

1、加重人口的撫養比,被扶養人口增加會加重勞動年齡人口的負擔。

2、由於老年人口的增加,勞動年齡人口的佔比就會下降,按總人口計算的人均產出就會降低。

3、用於老年社會保障的費用大幅增加,國家將背負較沉重的財政負擔;

這些問題在已經進入人口老齡化社會的國家都遇到過,比如重度老齡化的德國在稅收、社會保障和產業結構調整上採取一系列措施,並沒有出現聳人聽聞的社會問題。

中國過去30年的經濟增長得益於50-60年代的高生育率增長的人口,以及80-90年代嚴格的「一胎化」計劃生育政策下生育率的下降和「人口紅利」的產生,當勞動年齡人口在30年後慢慢老去,「人口紅利」就變成了「人口負責」。

二戰後幾乎所有國家都經歷了生育高峰期,在經濟發展了以後,生育率出現驟降,然後面臨人口老齡化,這是一個全球性問題。要解決這個問題其實很簡單,只要把人口出生率維持在2.1左右,經過一個漫長的人口周期(即當地人口平均壽命),人口結構就會變得合理穩定,美國現在就是這樣。

那麼問題來了,在將出生率維持的在2.1的時候必先確定一個最優人口總數,因為一旦生育率穩定了,人口總數就不會有大變化了,對於小國可以靠移民來調整人口數,像中國這樣的大國只能靠自己調整。

人口總數最優,就意味著自然和社會資源的合理配置,人口與社會經濟發展的最優匹配,到底人口總數多少才是最優呢?我沒有辦法給出答案,這個需要學者不斷的研究和討論,我相信最優人口總數不是一個固定的數值,應該是一變數,不同時期有不同的最優人口總數。

生育如何才能保持2.1的更替率呢?這是第二個難題,目前中國的生育率是1.2,有人估計全面放開計劃生育,也只有1.5。到時候中國必須出台政策鼓勵生孩子。德國在2007年出台父母金政策,每生一個孩子獎勵2.52萬歐元。日本,法國等都有相應的政策,將生育率維持在2.1左右自然更替率是全世界面臨的難題。

解決了最優人口總數和生育率2.1的問題,人口老齡化就不是問題了。我相信中國人有智慧解決這兩個世界難題。不然生育率最高的穆斯林豈不是要佔領全球了!


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