通州會讓北京成為下一個東京或紐約嗎

　　2017年，北京各市屬行政單位將會整體或部分遷入通州行政副中心。25日，北京市委十一屆八次全會直接把北京的行政副中心建設推進衝刺階段。單位搬遷的順序尚不確定，而據媒體報道，包括家屬在內，預計將有100多萬人口因此受到影響。北京緩解城市中心壓力的做法並不是首創，巴黎的拉德芳斯、紐約的曼哈頓、東京的新宿等都是國外城市副中心的先例。那麼，通州副中心的建設會讓北京成為下一個東京或者紐約嗎？ (來自:騰訊財經)

　　CBD概念首次出現於1923年，美國城市社會學家伯吉斯認為城市中心是商業零售業和服務業彙集之處。互聯網普及後，空間對商務活動的限制大大減小。後台服務業在更廣闊的城市空間擴散，分散開的產業又不失其內部的密集關聯，這樣高度的集聚經濟與範圍經濟，形成多個Sub-CBD（副商業區），有效紓解了中心城核心區過於密集的產業與人口。 (來自:騰訊財經)

　　世界第一個誕生的城市綜合體誕生於巴黎。上世紀50年代左右，巴黎市中心高度集聚，商業、金融、行政和科學文化主要集中於市中心核心區內，巴黎城區邊緣則主要為結構簡單、單調的住宅群，市區街道布局呈現放射狀。這種格局造成了巴黎市區綠地面積下降、居住地和工作場所之間的距離增加、交通緊張、城郊基礎設施落後等問題。(圖為1960年代的巴黎) (來自:騰訊財經)

　　1958年，巴黎市政府決定在拉德芳斯規劃建設現代化的城市副中心，調整和改變城市核心區域東部和西部發展不平衡的狀態；對歷史文化遺址進行重建並保留部分城市遺址。為此，巴黎政府創建拉德芳斯區域開發公司（簡稱EPAD）來引導區域的發展。（圖為攝影師Melvin Sokolsky拍攝於1963的「在氣泡中遊覽巴黎的女孩兒」系列照片，背景為當時的巴黎。） (來自:騰訊財經)

　　拉德芳斯規劃用地800公頃，規劃建設寫字樓250萬平方米，供12萬僱員使用，共容納1200個公司。最終在不斷的改進之下，設施齊全、與環境相和諧的拉德芳斯區一舉成為歐洲最大的商業中心。這裡幾乎都是世界跨國公司的據點，整個區域相當特別地建立在平台上，交通系統整體地下化致使我們幾乎看不到一輛汽車。 (來自:騰訊財經)

　　拉德芳斯經典建築是位於最西端的「大拱門」，整個建築呈門框狀，中間形成一個高與寬各100米的空間，足足可以擺進一個巴黎聖母院。新區內最早落成的「新工業和技術中心」的建築也極具特色。這個建築物外表如一個巨大的倒扣的貝殼，只由三個支點支撐，整個建築的內部沒有一根立柱，這種設計堪稱科技與藝術完美融合的典範。 (來自:騰訊財經)

　　1966年，紐約政府開始將曼哈頓擁擠的人口進行疏散，把新的就業機會和投資機會吸引到相對落後的西邊，建立了巴特利公園城（Battery Park City），以商務辦公為主要職能的巴特雷公園城兼有零售、娛樂、會展等功能。整個區域被分為典型的紐約式街區模塊，既便於單獨開發，也可以合作進行。 從最初的計劃中就為公眾提供了充足的活動空間，在曼哈頓相當罕見。（圖為1960年代的曼哈頓） (來自:騰訊財經)

　　公園城依哈得遜河而建，緊鄰舉世聞名的世貿中心，在建造上還利用了世貿中心建設遺留的土壤和材料。公園城的37公頃土地是在1967年-1976年間填哈得遜河而成的，最早用於填河的砂土是從建造世界貿易中心的工地上挖掘出來的土方。（圖為建造中的巴特利公園城） (來自:騰訊財經)

　　公園城規劃方案經過了1969年的「巨構城市」思想和十年的停滯。真正的建設從1979年開始到2000年，共計投入2650萬美金，主要功能為高端商務辦公、住宅、公共建築和開放空間等。項目包括55萬平方米的辦公樓、14000戶住宅、1座高級酒店以及影城，3座公共學校，1座社區圖書館和若干小型博物館，愛爾蘭為紀念饑荒時代的紀念碑也坐落於此。 (來自:騰訊財經)

　　雖然是副中心，但是巴黎和紐約的情況似乎與通州的狀況有些不同。有華裔律師曾表示：「與其說曼哈頓是副中心，不如說是『富中心』。像我這樣的人，都因為那裡房價太高而搬到郊區住了。」與巴黎和紐約的經驗相比，可能東京的情況與北京更為相似。東京目前有「7個幅都心」。1958年，開始打造這些城市副中心時的東京，很多狀況我們並不陌生：上班高峰時的通勤艱難、房價高企讓普通市民難以承受，只是多加了地震頻發的潛在高風險。（圖為1960年代的東京） (來自:騰訊財經)

　　東京最早有池袋、新宿和澀谷「三大副都心」，都是1958年為了分散「都心」的功能而指定的。20世紀八九十年代，日本又先後追加了都廳、千代田區、港區和中央區舊都心4處地區為副都心。7個副中心距離東京基本都在30公里左右，擁有完善的商務、商業、購物、休閑、觀光、生活等功能，以及大型綜合設施、公園、醫院、商場、公司總部、酒店、公寓樓等。 (來自:騰訊財經)

　　東京的「都心」最早是從新宿下手。經過近30年的建設，新宿副都心已經在東京都的西部形成。建成的商務區總用地面積為16．4公頃，商業、辦公及寫字樓建築面積為300多萬平方米。隨著新宿副都心的開發建設，尤其是東京都部分政府辦公機構的遷入，各行業更加積極地湧入新宿，最為積極的當屬金融業。僅在以新宿站為中心、半徑為7000米的範圍內，就聚集了來自世界各地的接近兩百家大型銀行的駐日本總部大樓都設置於此，新宿已成為日本「銀行戰爭」的縮影。據統計，新宿CBD商務區的日間活動人口已超過了50多萬人。 (來自:騰訊財經)

　　7個副中心中，與目前通州情況最相似的當屬御台場。御台場位於東京灣對面，那裡有富士電視台大樓、大型購物區維納斯城、自然天成的海濱公園、高層觀海公寓，現代化氣息濃厚。這一臨海副中心通過跨海彩虹橋與東京市區相連，驅車或者乘電車只需20分鐘左右就可到達東京中央區的銀座。御台場的房價、物價與東京中央區相比都相對便宜。這裡地價為每平方米56.5萬日元(1萬日元約合510元人民幣)，而銀座的地價為每平方米1404萬日元。（圖中彩虹橋背後可以看到東京塔） (來自:騰訊財經)

　　1989年御台場的建設動工時趕上日本經濟衰退，一些準備進駐副都心的企業紛紛取消計劃，導致東京都不得不修改開發計劃。直到1999年，御台場臨海副都心的建設才加快步伐。這裡目前仍處於建設「進行時」，預計2016年基本建成。還有種說法是，到2020年東京舉辦奧運會時，臨海副都心還將建成大型港口，可以停泊大噸位的豪華游輪，那時才標誌著御台場建設開發的結束。（圖註：1998年巴黎自由女神像借去東京1年，被擺放在台場。目前位在台場仍舊擺放著以此自由女神像做模型製造出來的複製品「台場的女神」） (來自:騰訊財經)

　　國外的副中心建設主要是致力於通過改善交通基礎設施建設、完善生活設施建設、優化公共服務、美化生態環境、合理引導土地使用等方式幫助副中心商業商務功能的提升。但較少制定針對行業的優惠政策和措施，政府也基本不對副中心的產業布局進行干預。目前北京的副中心建設又是什麼樣的呢？除了行政機構搬至通州，通州的交通、教育、醫療等方面都會承擔起為市區分壓的功能。 (來自:騰訊財經)

　　通州區委常委、常務副區長崔志成介紹，通州的綜合交通規劃已納入全市總體規劃，『十三五』末城市路網密度要力爭提升到9公里/平方公里，達到世界一線城市水平。在內部綜合交通系統方面，明年將沿城區啟動建設大外環線，建成後將有效解決區域內南北通道銜接和過境交通分流問題。 (來自:騰訊財經)

　　在教育方面，明年將啟動北京五中、首師大附中、景山學校等通州校區新建工程，「十三五」期間將全面完成已引進市級名校的建設。還將新建幼兒園32個，進一步擴大普惠園數量；新建、改擴建中小學校45所，力爭全區示範高中達到8-10所，實現全區高中階段教育入學率達到100%。在醫療方面將引進至少兩所三甲醫院，建成潞河醫院等4個區域醫療中心，打造婦幼保健院等3家優質專科醫院。 (來自:騰訊財經)

　　北京市規劃委表示，通州也並非北京唯一的副中心。2005年國務院批複的《北京城市總體規劃（2004年－2020年）》提出了新城發展戰略，明確了通州、順義、亦庄是面向未來重點發展的三個新城。這些區域都將成為承接北京中心區功能的主陣地。（圖為順義美景） (來自:騰訊財經)

　　【MM互助站】在您看來中國還有哪些城市需要建立副中心？您認為成為城市副中心對通州最大的影響會是什麼？您可以直接留言分享您的觀點，也可以給我們寫郵件，郵箱地址是：davidzhong@tencent.com，期待您的分享。 (來自:騰訊財經)

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