中國買歐債為何反遭歐盟制裁？

06-18

中國買歐債為何反遭歐盟制裁？

2011-08-08 07:03:45

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邱林

美債危機剛有所緩和，歐債危機又風起雲湧，其結果是，義大利、西班牙等國陷入困境。解決歐債危機本來是歐洲人自己的事，但此時人們的眼光不自覺地轉向了中國，希望作為全球第二大經濟體的中國能伸出援手，幫助歐洲處於危機當中的「重災戶」走出困境。向來被歐洲人看輕的中國，目前成為一些國家翹首盼望的救星。

8月4日，法國《世界報》發表題為《化解歐債危機藥方在中國》的文章稱，應該說服負債的經濟體和歐盟一些機構的決策人一同到有資金的地方——中國找錢。這比一個孤立的國家不得不變賣戰略資產或做出政治上的讓步更有利的是，歐洲可以其龐大的市場以及負債纍纍的成員國再也無法提供的投資安全性為賣點。

《世界報》的動機十分明顯，就是動員歐洲處於債務危機的國家到中國找錢。實際上，希臘、西班牙等國2010年以來一直爭取中國協助，解決債務危機。例如中國持有的西班牙國債已由2009年的60億歐元增至現在的250億歐元，相當於西班牙外債的12.5%。不幸的是，據有關專家預測，中國購買部分歐洲國家的國債，其成功的可能性不會高於50%。因為歐盟一些領導希望中國掏錢相救，但他們內心卻充滿警惕和提防。

出現這種情況，說明歐洲部分國家的領導人翻手為雲、覆手為雨已是他們的慣用伎倆。在面對中國介入希臘、葡萄牙、西班牙等國家的債券市場或投資時，歐盟部分領導人同時向中國伸出了兩隻手：一隻手是掌心向上，希望中國能在歐債危機中伸出援手，購買更多歐債；另一隻手是掌心向下，對中國出口歐洲的商品實施反傾銷，徵收懲罰性關稅。

根據歐盟委員會8月1日的決定，將對已徵收18年的針對中國自行車的反傾銷稅再延長5年，即延長至2016年。該反傾銷措施原定於今年10月到期。歐盟方面向中方遞交的相關通知稱，將對中國自行車繼續徵收48.5%的懲罰性關稅。另外，歐盟方面還將從今年9月中旬起，對從中國進口的瓷磚徵收為期5年的懲罰性關稅，稅率最高為69.7%。

這不是歐盟第一次採取這樣的措施。其實，作為中國第一大貿易夥伴，歐盟自金融危機以來，便一直在給中國製造麻煩。據商務部披露，2010年至今年6月份，歐盟至少對中國產品做出了11項徵收懲罰性關稅決定，涉及化工、機電等多個產業領域。

觀察人士認為，歐盟似乎在中國面前失去了顏面：中國購買了歐債卻還要從中國產的自行車上再贏得一局。在歐洲人看來，中國生產的廉價自行車已經有18年時間給富裕的他們造成了損失。歐盟對這些自行車徵收反傾銷關稅，但不買還不行。因此，這次的懲罰性關稅僅是48.5%，而不像對有的中國商品徵收80%至100%的關稅。

歐盟之所以這樣做，也許是出於政治因素。一度時間，歐洲陷入前所未有的經濟危機，一些國家政要對中國甜言蜜語，一會是「風雨同舟」，一會是「同舟共濟」，促使中國購買歐債。然而，他們又擔心中國可能會利用這一點對其打壓——要使歐盟在某種程度上成為中國利益的人質，而不是像現在是美國利益的人質。

換句話說，歐盟是一種從屬或者依賴的關係，而是在一定的條件下，中國可能會作為一種施壓的手段。歐盟領導人試圖保護自己，他們在對中國貿易上採取了反制措施，試圖保護歐洲國家的生產商，並證明他們才是歐洲市場上的主人。

如果將在火中燒得滾燙的玻璃碗突然放入冷水中，玻璃碗就會破碎。同樣的道理，歐盟在希望中國伸出援手幫助一些國家擺脫困境的時，又對中國進行貿易制裁的舉動，將使中歐關係出現更深的裂痕。

顯然，歐洲想享受中國的免費午餐，天下豈有這等好事？歐洲自己有難，即要求中國購買歐債，但又對中國進行貿易制裁。歐盟似乎提出了各種理由，但如果歐盟擔心雙邊關係會受到影響並為此做出最低程度的努力，即可以做出其他選擇，也可以在歐債危機基本結束後再進行。對中國來說，與其雪中送炭，加大力度購買歐債，還不如等歐洲經濟瀕臨崩潰時再出手，這樣就讓它們沒有喘氣的機會，更沒有能力對中國進行貿易制裁。