比利時3.22恐怖襲擊:人無遠慮必有近憂

當地時間3月22日上午8時許,比利時布魯塞爾扎文特姆國際機場出發大廳接連發生兩次爆炸,至少造成13人死亡、35人受傷。一波未平一波又起,9時11分左右,布魯塞爾東區歐盟機構附近的馬埃爾貝克地鐵站又發生一起爆炸,造成至少15人死亡,55人受傷。截至目前,比利時警方已宣布有34人死亡,170人受傷。

這是戰後布魯塞爾所經歷的規模最大、傷亡最慘痛恐怖襲擊事件,也是迄今最靠近「歐盟心臟」——布魯塞爾歐盟總部的一次。「伊斯蘭國」(ISIS)據稱已對事件表示負責,儘管尚未能通過第三方核實,但比利時警方已基本確認,此次連環爆炸案是一起極端暴恐事件,且許多分析家都認為極可能和原教旨極端分子及國際恐怖主義勢力有關。

去年11月13日,法國發生震驚世界的「11.13」系列暴恐事件,此次事件涉及8名直接參与襲擊者和眾多幕後策劃、窩藏者,而這些人中許多都是居住在比利時布魯塞爾市郊的北非裔穆斯林,其中包括主嫌阿巴烏德(AbdelhamidAbaaoud)、首名被辨別身份的恐怖分子的薩拉赫.阿卜杜拉姆(Salah Abdeslam)、據說善於製造炸彈的哈德非(BilalHadfi),以及唯一長期在逃、直到今年3月18日才在比利時莫倫瑞克區被捕的布拉西姆.阿卜杜拉姆(BrahimAbdeslam),去年聖誕節後,比利時警方曾對布魯塞爾、列日兩地郊區「重點社區」進行排查,發現大量暴恐線索、隱患,但此次3.22事件的發生表明,僅靠這種類似中國「嚴打」的特別行動,並不足以消除暴恐隱患。

正如許多分析家所言,比利時在西歐國家中較早意識到異文化地區移民大量湧入和聚居,可能對社會安定構成隱患,並早在幾十年前便開始採取一些疏導、防範措施。但大批來自北非及剛果金、盧安達等地的移民、難民和當地人宗教、文化甚至「觀感」都大相徑庭,且經濟條件差、職場競爭能力弱,一方面被社會邊緣化,另一方面卻自相抱團,形成半封閉性質的「邊緣化社會」。上世紀90年代後半葉起,比利時進入經濟轉型期,布魯塞爾周邊莫倫瑞克、查爾貝克、安德萊赫特。聖若斯等曾經熱鬧非凡的工業區風光不再,大批企業倒閉轉型,而這些企業原本提供了大量藍領熟練工崗位,這些崗位又恰是穆斯林和非洲裔移民最集中、最熱衷和最穩定的就業源。這種劇變造成上述工業區出現「空洞化」,喪失希望的移民較過去更邊緣化也更自我封閉,而原教旨思潮便趁機填補了這一「空洞」。

公平地說,不能將原教旨主義和恐怖主義簡單化等號,但同樣公平地說,國際恐怖勢力的確駕輕就熟地將原教旨主義極其遍布全球的傳播網路,利用改造成為自己擴充勢力、招募和補充兵源、收集恐怖經費和補充恐怖「軍需」的「物流體系」,而對這一「物流體系」,長期以來國際社會或視而不見、或視若無睹、或掉以輕心、或隔靴搔癢。申根協定的簽署是歐洲一體化的重要環節,本意是促進歐洲各國的融合,卻因配套設施的不齊全,在客觀上令「跨國暴恐」更添方便之門,「本國反恐」卻橫生掣肘之梗。「11.13」後曾有人稱,莫倫瑞克乃至布魯塞爾成了「歐洲原教旨暴恐中轉站」,但倘若這一「物流體系」及其成因得不到重視和警惕,即便打掉了莫倫瑞克,「暴恐中轉站」仍能駕輕就熟地利用「歐洲無疆界」的便利和原教旨網路、邊緣化社區這兩大溫床,在諸如法國巴黎93省或德國巴伐利亞某地重新孳生。

事實上比利時或布魯塞爾對恐怖主義威脅已經提高了警惕,去年底將恐怖警戒級別提升到2級,3.18抓獲阿卜杜拉姆後提升至3級,此次連環暴恐案發生後更提高至4級(最高級),但這樣的高等級戒備意味著大量人力、物力的長期投入,非但財政上負擔沉重,過於繃緊的弦也未必有利於反恐效率的提高,弄不好反倒容易因「過勞」而產生懈怠。

不少知情者指出,布魯塞爾乃至西歐許多都市,其捷運系統多採用開放式,安檢措施聊勝於無,這就為恐怖分子從容作案和快速「轉場」提供了便利,2015年8.21阿姆斯特丹-巴黎高鐵未遂暴恐案,嫌犯卡扎尼(AyoubElKhazzani)就是利用這種漏洞險些製造了驚天大案(耐人尋味的是,卡扎尼也是比利時籍摩洛哥裔,自稱「住在布魯塞爾公園長椅上」),此番三起連環爆炸,一起正發生在捷運系統內,另兩起雖發生在設有安檢關卡的機場中,卻爆炸於安檢系統管制範圍外的出發大廳。很顯然,即便持續維持3級或4級反恐警戒,倘不從根本上改變目前的捷運安檢模式,8.21或3.22式隱患仍然很難被防範和排除——問題在於,人們究竟願意和能夠為反恐和社會治安,犧牲多少生活的便利?倘過猶不及,是否又恰中了恐怖分子和暴恐策劃者的奸計?

人無遠慮,必有近憂,上述種種矛盾不但比利時人需要認真思考,包括國人在內的每個國家和城市居民,恐怕都必須好好想一想。


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