訴訟輔導 一座用心架起的連心橋

「眉山中院服務很到位!」「法官很貼心!」……在市中級人民法院的訴訟輔導談話筆錄上，許多接受訴訟輔導的當事人在簽名時，都不由自主地寫下這樣的讚歎文字，然後帶著笑臉滿意地離開訴訟輔導工作室。 2012年5月，市中級人民法院對訴訟輔導理論與實踐進行大膽探索，創新建立了訴訟輔導中心，具體實施訴訟輔導工作。一年來，訴訟輔導贏得了廣大群眾的理解認同與支持讚許，取得了讓當事人普遍滿意的良好效果。

省高級人民法院院長王海萍來眉山視察並聽取市中級人民法院院長劉楠彙報後，對訴訟輔導工作給予高度肯定:「眉山中院從有利於案結事了出發，抓住『第一印象』環節，在為當事人提供訴訟輔導方面進行創新探索，思路清晰，效果明顯。」

創新之舉

為了真正案結事了

「這是我第一次來眉山中院。你們的這種訴訟輔導方式十分不錯，很新穎，特別是對當事人本人很有幫助!」 四川興恆通商品混凝土有限公司訴訟代理人王曦在接受市中級人民法院訴訟輔導後發自肺腑地表示感激。

2012年初，市中院通過對近5年來全市法院涉訴信訪案件的全面分析研判後發現:引發涉訴信訪主要是由於訴訟當事人對法律理解錯誤，對訴訟預期過高，對法院法官缺乏信任以及不良訴訟情緒等因素造成。

市中院黨組經過討論研究，決定設立訴訟輔導中心，從當事人的訴訟心理著手，有針對性地改善當事人的訴訟預期，舒緩其對立焦慮情緒，改變不當的訴訟態度，為最終服判息訴、案結事了打下堅實基礎。

為此，身為全國審判業務專家的劉楠撰文《認真對待訴訟心理》強調，「立案階段的輔導是訴訟輔導的關鍵階段和最佳時機，通過訴訟輔導建立起當事人對法院威與信的「第一印象」，解決當事人對訴訟一無所知甚至惡意訴訟等心理問題。」

「當時我們創新提出的訴訟輔導在全國率先，找不到可以借鑒的範本和先例。」市中級人民法院訴訟輔導中心主任辛利平介紹，「劉楠院長撰文倡導的全面、中立、多元的訴訟輔導模式，為我們迅速推進這項工作廓清了認識、理清了思路。」

隨即，新設立的訴訟輔導中心按照劉楠指明的方向，並以其訴訟輔導理論為基礎，擬訂出《訴訟輔導工作暫行辦法》，於2012年5月29日經院審判委員會討論通過。該辦法對開展訴訟輔導工作的目的、意義、原則、職責、方法、機構、人員等，都作了全面而明確的規定。

訴訟輔導主要針對糾紛案件當事人的訴訟心理，以恰當方式對其進行必要的告知、提示、釋明，調整其不當或錯誤的訴訟預期，矯正其不良訴訟心理和動機，從而建立起人民法院和當事人之間良好的溝通與信任關係，積極引導訴訟有序進行。

眉山中院自去年5月被最高人民法院確定為「訴非銜接」改革試點法院以來，將訴訟輔導作為推進該項工作的關鍵環節，在立案審查環節對民商事和行政糾紛案件進行「四輔導」--

一是輔導對司法的認知，讓群眾了解訴訟途徑解決糾紛的特點和利弊;二是輔導訴訟心理，引導群眾依法理性解決糾紛，預防和減少涉訴信訪;三是輔導訴訟常識，讓群眾了解掌握基本的程序，方便訴訟;四是輔導糾紛解決方法，讓群眾知道哪樣的糾紛解決方式對他更適合併樂於接受，實現糾紛有效分流，為「精審判」打下堅實基礎。

「經過這樣的輔導，我基本明白了二審訴訟過程，心裡有數了，使我能理性地對待本案訴訟。」一交通事故賠償案上訴人江海燕在接受訴訟輔導後感激地說，「對於我們這樣的當事人來說，這個輔導過程太有必要了。」

真情為民

訴訟輔導皆大歡喜

「眉山中院熱情真誠的訴訟輔導，讓我們感受到在這裡倍受尊重，法官是在為當事人著想，我們由此相信法院的司法是公正的。雖然我們公司在省外的訴訟活動不少，但是如此真情溫暖的感覺還是頭一回。」山東軍輝建設安裝工程有限公司桑逢倫、劉丁祥兩位訴訟代理人，在接受眉山中院的訴訟輔導後心胸豁然開朗，欣然接受了法院的調解建議。

訴訟輔導最基本的是要走近當事人，想方設法去化解他們心中的疑雲，辛利平說，法律的力量在於公正，法官的分量也在於公正，法官應當在堅持法律的前提下，努力去適應當事人的角色眼光，讓當事人把話講完，傾聽其心聲，力爭與當事人在心理上同時產生共鳴，讓當事人真正感覺到人民法官是在為人民。

「許多訴訟代理人在接受訴訟輔導過後，都感嘆這樣的輔導實際上是法官在與當事人進行心靈的溝通與對話，能消除當事人與法官的對立情緒，避免當事人因不懂法律而將敗訴的不滿指向法官，進而產生新的涉訴信訪案件。」

據介紹，從2012年8月以來，市中級人民法院已對300餘件案件進行過訴訟輔導，接受輔導的包括訴訟代理人在內超過500人，訴訟輔導滿意率達100%，訴訟當事人與法官皆大歡喜，訴訟輔導已經在眉山初見成效。

「儘管訴訟輔導工作好多時候在下班後還在繼續，但是只要能聽見當事人滿懷感激的話語，能看見當事人寫在臉上的笑意以及真正案結事了過後的皆大歡喜，我們法官不管付出多少辛勞也值!」辛利平表示。

貼心服務

架起永恆的連心橋

「歡迎您來到我院訴訟輔導工作室。為了幫助和指導您充分行使訴訟權利，依法履行訴訟義務，切實維護自身合法權益，促進訴訟依法、有序、便捷進行，現在與您進行一次訴訟輔導談話，您願意嗎?」這是在訴訟輔導工作室經常能聽見的法官與當事人最初交談時非常溫馨的聲音。

「現在向您發放《審務效能廉政監督卡》，並就有關內容作解釋。」「您願意在法官的主持下採取『非訴』調解的方式解決糾紛嗎?」這是訴訟輔導法官先後向當事人發放《審務效能廉政監督卡》、《立案調解建議書》，並就有關法律規定作宣講時與之進行交流非常誠懇的聲音……

親切、貼心的服務話語常常充盈於當事人的心間，「在這樣輕鬆的情境下進行訴訟輔導，能讓當事人更多了解訴訟權利和義務，指導當事人正確認識爭議性質，告知其訴訟風險，讓當事人更多地了解法律知識，竭力將據法訴訟、理性維權的訴訟理念根植於當事人的心中。」仁壽縣三利法律服務所法律工作者餘澤文如是說。

餘澤文是一位長期從事法律工作的退休幹部，他在與當事人一起接受市中院訴訟輔導後欣慰表示，訴訟輔導能讓當事人更願意表達內心真實的想法，能讓當事人有一種平和的心態來接受調解或接受將來的判決，這就像是在法官與當事人之間架起了一座連心橋。

「探索訴訟輔導歷經艱辛，需要智慧和淵博的知識，更需要領導者的政治勇氣和膽識。」辛利平說，自己作為市中院的一名訴訟輔導法官，每當面對著那一張張滿載著期待的面孔，每當聽見那一聲聲「謝謝」和「非常滿意」的感激之語，每當目送著一個個帶著滿意神情漸漸離去的背影，她總會感慨萬千。

訴訟輔導是一座用人民法官「忠誠、為民、公正、廉潔」之心去架起的橋樑，訴訟輔導是一座人民法院與人民群眾永遠心連心的橋樑!