一石：俄羅斯為何提議聯合國總部要遷出美國

聯合國總部是該遷出美國了

閑散一石

據俄羅斯《消息報》8月31日報道，俄國家杜馬國防委員會成員佐托夫已向聯合國秘書長潘基文提出請求，將聯合國總部從美國遷至中立國家。據俄新社1日報道，俄國家杜馬副主席近日建議將聯合國總部從紐約遷往中國或巴西。

聯合國總部大樓位於紐約市，雖然其土地為國際領土，但是卻在美國國土之內，到聯合國參加活動的所有人，都需要經過美國領土，因此需要經過美國簽證。多年來，美國不時的揮舞簽證大棒，不讓這個到聯合國參加活動，不讓那個到聯合國參加活動。如此做法已經表明，聯合國總部繼續留在美國，已經不能正常開展活動。

對於這種情況，只有兩個選擇，要麼美國改變利用簽證綁架聯合國的做法，要麼聯合國總部遷出美國。從目前情況來看，美國是決不會改變自己做法的，而且還有可能變本加厲，聯合國遷出美國就成為不二選擇。

俄羅斯提出聯合國遷出美國，還是因為美國利用簽證權綁架聯合國活動。聯合國議長大會是一項重要活動，可是美國對俄上院主席馬特維延科前往聯合國參加此次會議提出一系列簽證限制條件，馬特維延科和其他俄羅斯代表團成員決定不參加各國議會聯盟在紐約舉行的議長大會。

俄羅斯認為，美國的簽證簽發制度使美國可以有「選擇地」允許他國議員參加聯合國大會的工作會議，或阻止美國不喜歡的國家代表參加聯大會議。這種做法實際上是對聯合國事務的干涉和違反聯合國憲章。用一句通俗的話來說，美國可以凌架於聯合國憲章之上，那麼聯合國就不再是世界的聯合國，而變成美國的聯合國了。

為了不讓美國利用簽證手段牽制、控制、約束聯合國，剝奪成員國參加聯合國活動的權利，俄杜馬（俄羅斯國家議會下院）副主席、「公正俄羅斯黨」主席列維切夫認為，聯合國改革問題或可從將關鍵部門遷至新的全球經濟增長國著手。「國際維和組織遷往這些國家將是合乎邏輯和公正的」。他說，今年聯合國成立周年紀念，外交界多次討論該組織是否履行使命的問題，而當前聯合國的許多決議由於該組織總部坐落的位置而被政治化。這實際上是在說，美國挾持了聯合國。

除了美國利用聯合國總部地理位置干擾聯合國活動之外，美國也一直拖欠聯合國會費，而且美國在世界的影響力已大幅下降。特別是，美國的行為和形象變得越來越具有侵略性，比如利用簽證權力限制成員國參加聯合國活動就是一個典型事例。聯合國總部遷出美國，必將大大提高聯合國效率，也會更好地維護聯合國憲章。

那麼，聯合國總部應該遷往何地？最根本的一條，就是這個國家保持中立，不會利用簽證許可權制任何人前往聯合國參加活動，也不會幹預、約束聯合國的各項活動。有的主張聯合國總部遷至瑞士，但是俄羅斯認為，瑞士並不是一個政治獨立國家，前一段就發生了瑞士逮捕國際足聯官員並將他們移交美國的事情。這種行為，實際也是將本國法律凌架於聯合國之上的做法，與美國無異。所以，俄羅斯認為，聯合國總部應該遷往對聯合國預算作出主要貢獻的巴西和中國。

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