美國議員設法拉近參眾兩院移民議案 或難達妥協

幾位美國國會議員正在幕後努力，設法在眾議院和參議院通過的兩項移民改革議案中的懸殊差別之間達成妥協。國會眾議院和參議院通過了兩項截然不同的徹底改革美國移民制度的議案。但一些共和黨人表示，他們永遠都不會贊同客工計劃，因此達成妥協的前景並不明朗。

　　據美國之音報道，總統布希支持的這項參議院移民改革議案包括一項客工計劃，使許多美國非法移民在滿足一定條件之後有機會爭取公民身份。這項計劃還包括邊界安全條例。相比之下，眾議院的議案重點強調邊界安全，並提議在美國和墨西哥邊界沿線的大部份地帶修建一道隔離牆。眾議院的議案不包括客工計劃。

　　支持參議院議案的人士說，任何移民改革議案都必須包括客工計劃，以解決美國1100百萬到1200萬非法移民的問題。支持眾議院議案的人士則說，那等於是大赦。幾個星期以來，一直沒有可能達成妥協的跡象。

新建議要求在國外申請工作簽證

　　來自印第安納州的共和黨眾議員邁克.彭斯目前正在制定一項包括眾議院議案中的邊界安全措施的提案，不過這項提案不象參議院議案為非法移民提供獲得公民身份的途徑，而是要求那些在美國非法居留的人在美國境外申請工作簽證。私營公司將簽發籤證，並對這些工人進行背景審查。

　　彭斯說：「如果你回國申請在美國的居留權，這就不涉及大赦的問題，因為你是在美國境外申請簽證。」

　　彭斯眾議員應布希邀請到白宮解釋他的想法。他說：「我把這項計劃稱為非大赦客工計劃。總統專心聽取了我的想法。他說他對我的計劃很感興趣，說這項計劃很有意思。」

　　來自喬治亞州的共和党參議員約翰尼·伊薩克森在參議院提出了一項類似的提案，這項提案最終被否決。投票反對包括客工計劃的參議院議案的伊薩克森認為，他的想法在參議員中贏得了支持，如果再來一輪投票就會獲得通過。他說：「一旦在我們首先要保證邊界安全這一點上達成共識，那麼許多事情都可以協商。不過如果達不到這一點，我認為永遠都不會制定出全面的改革法案。」

邊界安全優先逐漸成為共識

　　連支持參議院議案和客工計劃的一些參議員都提出建議，表示他們將同意在開始討論客工計劃之前先實現保護邊界安全的目標。

　　幫助起草參議院議案的來自亞利桑那州的參議員約翰·麥凱恩說，這項計劃實際上要把邊界安全問題置於客工計劃之前，因為建立一項解決客工問題的計劃需要更長的時間。

　　這也正是白宮發言人托尼·斯諾的觀點。他重申了布希支持包括客工計劃的移民改革議案，不過他同時指出，布希已經在墨西哥邊界部署了國民警衛隊，並且在訓練邊界巡邏警衛人員方面取得了進展。

　　斯諾說：「我們已經先制定了邊界安全措施，目前正在進行之中。布希想要確保制定出全面的改革議案。」

能否達成妥協前景不明朗

　　不過，能否達成妥協還很難說，因為一些共和黨人表示，他們永遠都不會贊同客工計劃 。來自德克薩斯州的共和党參議員約翰.康寧說：「坦白地說，為非法進入美國的人提供獲得公民身份的途徑是沒有協商餘地的。我的這一立場決不動搖。」

　　眾議院多數黨領袖約翰·博納還抱有希望。他說：「任何情況都有可能發生。我們將同我們的參議院同事們共同合作制定一項強有力的議案。」

　　眾議院共和黨領袖最近在加利福尼亞州的聖地亞哥和德克薩斯州的拉雷多舉辦有關移民改革問題的聽證會。參議院司法委員會主席、來自賓夕法尼亞州的共和党參議員斯佩克特7月也開始在他所在的賓州舉辦聽證會。

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