進化論 | EB-5美國投資移民簡史

EB-5常規計劃（通常稱為：EB-5直接投資）根據，Immigration and Nationality Act （INA - 美國移民和國籍法案）第203(b)(5)條，每年提供大約10,000張簽證，給投資到一個至少僱用了10個美國全職職員的新商業企業中。為了符合EB-5簽證的要求，該新的商業企業必須：

1. 在1990年11月29日之後，一個申請人已經投資（或者正在投資）至少100萬美元（或者至少50萬美元在目標就業區）的企業；2. 有利於美國經濟；3. 至少為美國創造10個就業；此外，投資者必須至少在企業中扮演決策角色。在短短几年裡，國會議員們開始注意到，一萬個可供使用的EB-5簽證中被授予投資者的非常少。他們正確地將此歸結為原來的直接投資項目要求相對繁瑣。首先，投資者必須在企業「開始」之際就已經出現。其次，新的商業企業必須創造十個新的全職就業機會。對當地經濟做出貢獻，不足以證明投資者有產生十個就業機會的影響，新商業企業本身必須創造十個就業機會。再次，投資者必須積极參与企業的日常管理。最後，為了申請綠卡，投資者必須證明所要求的資金全部投入了企業。EB-5區域中心計劃為了通過EB-5簽證類別，鼓勵移民，1993年，國會設立了一項臨時性試行計劃（即所謂的區域中心計劃），同時預留3,000張簽證給通過「批准的區域中心」投資的外國移民。該試行計劃，經過國會批准，多次獲得延期，並將於2015年9月30日到期。業內普遍的預期是，該試行計劃，國會將有可能將其變為永久性法案，或者至少再次延期。同EB-5常規計劃相比，EB-5區域中心計劃並不要求移民投資者的企業自己僱用10個美國僱員。相反，如果投資能直接或者間接地創造10個就業就可以滿足要求。另一區別是，該計劃允許私營或者政府機構能申請成為區域中心。

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