2018：朝核該迎來談判季節了

關鍵詞： 朝核問題 中美關係 朝鮮半島 朝鮮

來源：博客2017-12-24 13:22:06

作者：許輝

談判中，一種理想化的舉措可能是雙方以建設性的手法處理朝核問題，即美國以某種形式暫時認可朝鮮的核國家地位，但雙方也會宣布半島無核化為長期願景，並規定每一步去核動作需要有監督和核查並獲得相應獎勵等。這種理想在談判過程中可能會被提及，但結果可能是伴隨著制裁和繼續挑釁，最後恐無功而返。

　　近一階段，朝核局勢的發展令人眼花繚亂：一方面，美國對朝鮮繼續"極限施壓"，朝鮮則繼續試射導彈挑釁，雙方也都把狠話說盡;另一方面，朝鮮明裡暗裡對美國頻拋橄欖枝，美國也有積極回應，雙方又都表現出想要接觸和談判的跡象。朝核問題似乎仍陷在一種怪局中，從地區形勢和美朝兩國的利益訴求看，雙方都不想也不敢動武，但在談判立場上卻又南轅北轍，貌似既打不起來也談不下來，但形勢的發展可能並非如此。

　　從朝鮮一方來看，其已經成功進行了第六次核試驗(氫彈試爆)，試射"火星15"遠程導彈也大獲成功。雖然大多數軍事分析家都不確定朝鮮是否真正掌握了彈頭再入大氣層的技術，但不可否認的是，其核導技術發展已經取得了階段性成果。其實，在第六次核試驗後，金正恩就高調宣布朝鮮在核力量完善目標上"已幾乎達到終點"。對長期遭受國際制裁，技術上又取得階段性成果、手握談判籌碼的朝鮮來說，與美國直接談判是其當下的最優選擇。朝鮮領導人金正恩對此也有理性的計算，第六次核試驗前朝鮮就和美國有過多次接觸，其目的更多的是試探和鋪墊，談判並無誠意，當然也不會有實質性的進展。而這次，他通過俄羅斯釋放談判意願，邀請聯合國副秘書長訪問朝鮮，其意圖是比較明顯的。金正恩很可能在2018年年初的某個時間點，向世界宣布朝鮮在核武器開發上已經取得了巨大成功，這種宣誓更大的意義在於告訴世界，朝鮮已經做好談判準備了。

　　從美國方面來看，制裁朝鮮、勸說世界各國與朝鮮斷交，其目的就是逼迫朝鮮回到談判桌前。當前，朝美雙方都有談判的需要，但又都宣稱談判時機並不成熟，雙方鬥爭的核心就是沒有就談判的前提條件達成共識。總的說來，美國更想談判，而朝鮮選擇談判與否則受制於其核導技術的發展。接下來，朝核問題形勢的發展可能呈現如下幾個結果：

　　首先，美朝雙方可能在2018年上半年的某個時間點進行實質性接觸和談判。當下，雙方都拋出了談判的先決條件。美國國務卿蒂勒森也已經修正了談判不設定前提條件的說法，稱朝鮮必須自己爭取返回談判桌，國際社會對朝鮮施壓也必須持續，直至達到無核化為止。美國政府內部一致堅持，與朝鮮的談判必須等到朝鮮政權基本上改善態度，至少朝鮮不能再有核試驗和導彈試射。而朝鮮則宣稱，美國要徹底放棄敵對政策、消除核導威脅，否則朝鮮絕不會把核導問題擺在談判桌上。美朝雙方的表態實際上是各自都開出了談判的前提條件。從當前的形勢看，談判可能已經為時不遠。

　　其次，美朝如果開始談判，半島緊張局勢可能暫時得以緩解，但雙方無法達成重大共識，朝核問題仍將會曠日持久。對朝鮮來說，其談判目標可能包括：放寬制裁、經濟援助、安全保障、承認朝鮮有核國家地位等。而美國的目標最主要的就是半島無核化。而為了示好對方和減緩地區緊張局勢，朝鮮可能會做一些諸如暫停導彈試射，美國也可能會減少軍事演習規模等舉措。談判中，一種理想化的舉措可能是雙方以建設性的手法處理朝核問題，即美國以某種形式暫時認可朝鮮的核國家地位，但雙方也會宣布半島無核化為長期願景，並規定每一步去核動作需要有監督和核查並獲得相應獎勵等。這種理想在談判過程中可能會被提及，但結果可能是伴隨著制裁和繼續挑釁，最後恐無功而返。

　　再次，在幾年甚至更長時間內，朝鮮可能都不再進行核試驗。有人說，朝鮮還需要進行一次核彈結合的大氣層核試驗，這種可能性極小。早在上世紀60年代，美蘇就簽訂《部分禁止核試驗條約》，宣布放棄在大氣層進行核試驗，而朝鮮從一開始做的就是地下核試驗和核武器小型化的試驗，而且在本土和公海上都不具備試驗條件。朝鮮核技術已經取得階段性成果，也具備了一定的威懾能力，但是離一流水平差距還很大，以朝鮮的工業實力，可能永遠也無法達到。所以對朝鮮來說，更理性的選擇是暫停試驗，並以此為籌碼換取想要的利益。很多人說制裁對朝鮮不起什麼作用，這主要是以制裁的效力與政權生存相比，制裁當然沒太大作用。但是如果朝鮮進行第七次核試驗，那麼制裁可能包括對朝鮮實行全面石油禁運，甚至進行全面封鎖，這對金正恩來說代價很大，也是很不合算的。

關鍵詞： 朝核問題 中美關係 朝鮮半島 朝鮮

來源：博客2017-12-24 13:22:06

作者：許輝

談判中，一種理想化的舉措可能是雙方以建設性的手法處理朝核問題，即美國以某種形式暫時認可朝鮮的核國家地位，但雙方也會宣布半島無核化為長期願景，並規定每一步去核動作需要有監督和核查並獲得相應獎勵等。這種理想在談判過程中可能會被提及，但結果可能是伴隨著制裁和繼續挑釁，最後恐無功而返。

　　近一階段，朝核局勢的發展令人眼花繚亂：一方面，美國對朝鮮繼續"極限施壓"，朝鮮則繼續試射導彈挑釁，雙方也都把狠話說盡;另一方面，朝鮮明裡暗裡對美國頻拋橄欖枝，美國也有積極回應，雙方又都表現出想要接觸和談判的跡象。朝核問題似乎仍陷在一種怪局中，從地區形勢和美朝兩國的利益訴求看，雙方都不想也不敢動武，但在談判立場上卻又南轅北轍，貌似既打不起來也談不下來，但形勢的發展可能並非如此。

　　從朝鮮一方來看，其已經成功進行了第六次核試驗(氫彈試爆)，試射"火星15"遠程導彈也大獲成功。雖然大多數軍事分析家都不確定朝鮮是否真正掌握了彈頭再入大氣層的技術，但不可否認的是，其核導技術發展已經取得了階段性成果。其實，在第六次核試驗後，金正恩就高調宣布朝鮮在核力量完善目標上"已幾乎達到終點"。對長期遭受國際制裁，技術上又取得階段性成果、手握談判籌碼的朝鮮來說，與美國直接談判是其當下的最優選擇。朝鮮領導人金正恩對此也有理性的計算，第六次核試驗前朝鮮就和美國有過多次接觸，其目的更多的是試探和鋪墊，談判並無誠意，當然也不會有實質性的進展。而這次，他通過俄羅斯釋放談判意願，邀請聯合國副秘書長訪問朝鮮，其意圖是比較明顯的。金正恩很可能在2018年年初的某個時間點，向世界宣布朝鮮在核武器開發上已經取得了巨大成功，這種宣誓更大的意義在於告訴世界，朝鮮已經做好談判準備了。

　　從美國方面來看，制裁朝鮮、勸說世界各國與朝鮮斷交，其目的就是逼迫朝鮮回到談判桌前。當前，朝美雙方都有談判的需要，但又都宣稱談判時機並不成熟，雙方鬥爭的核心就是沒有就談判的前提條件達成共識。總的說來，美國更想談判，而朝鮮選擇談判與否則受制於其核導技術的發展。接下來，朝核問題形勢的發展可能呈現如下幾個結果：

　　首先，美朝雙方可能在2018年上半年的某個時間點進行實質性接觸和談判。當下，雙方都拋出了談判的先決條件。美國國務卿蒂勒森也已經修正了談判不設定前提條件的說法，稱朝鮮必須自己爭取返回談判桌，國際社會對朝鮮施壓也必須持續，直至達到無核化為止。美國政府內部一致堅持，與朝鮮的談判必須等到朝鮮政權基本上改善態度，至少朝鮮不能再有核試驗和導彈試射。而朝鮮則宣稱，美國要徹底放棄敵對政策、消除核導威脅，否則朝鮮絕不會把核導問題擺在談判桌上。美朝雙方的表態實際上是各自都開出了談判的前提條件。從當前的形勢看，談判可能已經為時不遠。

　　其次，美朝如果開始談判，半島緊張局勢可能暫時得以緩解，但雙方無法達成重大共識，朝核問題仍將會曠日持久。對朝鮮來說，其談判目標可能包括：放寬制裁、經濟援助、安全保障、承認朝鮮有核國家地位等。而美國的目標最主要的就是半島無核化。而為了示好對方和減緩地區緊張局勢，朝鮮可能會做一些諸如暫停導彈試射，美國也可能會減少軍事演習規模等舉措。談判中，一種理想化的舉措可能是雙方以建設性的手法處理朝核問題，即美國以某種形式暫時認可朝鮮的核國家地位，但雙方也會宣布半島無核化為長期願景，並規定每一步去核動作需要有監督和核查並獲得相應獎勵等。這種理想在談判過程中可能會被提及，但結果可能是伴隨著制裁和繼續挑釁，最後恐無功而返。

　　再次，在幾年甚至更長時間內，朝鮮可能都不再進行核試驗。有人說，朝鮮還需要進行一次核彈結合的大氣層核試驗，這種可能性極小。早在上世紀60年代，美蘇就簽訂《部分禁止核試驗條約》，宣布放棄在大氣層進行核試驗，而朝鮮從一開始做的就是地下核試驗和核武器小型化的試驗，而且在本土和公海上都不具備試驗條件。朝鮮核技術已經取得階段性成果，也具備了一定的威懾能力，但是離一流水平差距還很大，以朝鮮的工業實力，可能永遠也無法達到。所以對朝鮮來說，更理性的選擇是暫停試驗，並以此為籌碼換取想要的利益。很多人說制裁對朝鮮不起什麼作用，這主要是以制裁的效力與政權生存相比，制裁當然沒太大作用。但是如果朝鮮進行第七次核試驗，那麼制裁可能包括對朝鮮實行全面石油禁運，甚至進行全面封鎖，這對金正恩來說代價很大，也是很不合算的。