央行：我國利率市場化基本完成

央廣網北京10月25日消息（記者劉楠編輯牛萌）據經濟之聲《天下財經》報道，央行昨天進行今年以來的第三次「雙降」，降低金融機構人民幣貸款和存款基準利率，降低金融機構人民幣存款準備金率。同時，放開存款利率浮動上限。央行接受採訪時表示，「雙降」符合目前經濟形勢，現在是推進利率市場化改革的最好時機。

利率市場化基本完成

根據中國人民銀行發布的消息，從昨天起，金融機構人民幣貸款和存款基準利率各下調0.25個百分點，下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。同時，為了加大對「三農」和小微企業的金融支持，對符合標準的金融機構額外降低存款準備金率0.5個百分點。

對此，央行貨幣政策司司長李波解釋說，這主要還是考慮到目前的經濟形勢：「一個是物價比較低，為了保持實際利率水平相對穩定也應該降息，市場也有這個呼聲。第二，考慮到外匯占款下降，流動性有一定的下降，通過降準保持流動性合理充裕。第三，定向降准反映了本屆政府定向調控的思路。」

於此同時，央行還同時宣布對商業銀行、農村合作金融機構等不再設置存款利率浮動上限，這意味著我國利率管制基本放開。北京大學國家發展研究院教授周其仁認為，利率市場化改革具有非常重要的意義：「國際上也有一種聲音，認為中國的改革說得多，做到少，這次是一個回答。在世界金融動蕩以及中國遇到股市和匯率變動的情況下，能夠繼續著力推進利率市場化改革，這表明中國通過改革來穩增長，通過改革來調結構不是說說而已。」

事實上，自從1992年中共十四大決定要發揮市場在資源配置中的基礎性作用以來，我國一直在推動利率市場化改革。經過20多年漸進式的改革，目前銀行的定價能力逐步提高，金融機構的資產方已經完全市場化，負債方也已經90%實現了市場化。取消存款利率上限標誌著利率市場化改革邁出了最為關鍵的一步。

李波認為，現在是放開存款利率上限的一個非常好的時機：「利率下行周期進行市場化改革是一個比較好的時機，因為放開上限初期，可能會導致利率往上走，因為沒有上限管理了。但是配合以降息，就可以對沖短期的利率上行的壓力。」

利率市場化影響將逐步顯現

對於利率市場化帶來的影響，清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵認為，中國的消費者將享受到更加多樣化的金融服務：「當利率市場化以後，我們整個金融行業會變得更加靈活，效率會提高，從而給老百姓提供更多的金融產品。」

但是也有人擔心，利率管制基本放開後，個別銀行機構會不會陷入高息攬儲的怪圈。對此，上海高級金融學院副院長朱寧認為，利率市場化之後，央行的監督引導不會放鬆：「這只是非常重要和關鍵的一步，但這並不意味著央行對於金融的宏觀調控和對穩定安全的影響力下降了，我覺得反而會提升。」

同時，李稻葵也建議說，不能光靠央行一家來完成利率市場化這個系統工程，需要各部委共同跟進，完善改革的配套措施：「比如說，銀行監管部門針對那些高息攬儲的銀行要進行監管，比如財政部如果發行的國債少了，就很難通過央行的公開市場操作來有效引導貨幣市場利率。所以，其它部門也需要在改革上跟進。」

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