富士康美國建廠計劃遭當地人質疑

威斯康星州居民在算過賬後開始懷疑，特朗普在幫助他們敲定這筆交易時優先考慮的是否不是經濟，而是政治。

英國《金融時報》 楊蓓蓓 威斯康星州基諾沙報道

美國總統唐納德·特朗普(Donald Trump)在入主白宮之路上做出了很多承諾，但是沒有哪一個承諾比這個更堅定：他誓言讓美國「銹帶」(Rust Belt)再次運轉。因此當台灣電子產品供應商富士康(Foxconn)承諾投資100億美元在威斯康星（在去年的大選中，該地區起到了關鍵作用，有助於使選情向他傾斜）的工業腹地建造一家LCD製造廠時，這位總統召開了白宮新聞發布會來吹噓這件事。

但是威斯康星州居民正在計算這筆賬：富士康承諾最開始將創造3000個就業崗位，以後增加至1.3萬個，但每新增一個就業崗位，威斯康星不得不提供20萬美元至150萬美元的州補助。因此，在該工廠計劃落戶的地區——位於密爾沃基(Milwaukee)附近一條州際高速公路旁邊地勢輕微起伏的農地，總佔地面積1000英畝——如今居民們正在質疑，特朗普幫助他們敲定這筆交易時優先考慮的是否是政治、而不是經濟。

「糟糕的交易，」傑夫·安德魯(Jeff Andre)表示。上周基諾沙縣(Kenosha)舉行農產品集市，他是警務部門的一名志願者。富士康工廠將落地基諾沙縣或者拉辛縣(Racine)，這兩縣在上世紀都曾擁有令人驕傲的製造業歷史。「他們真的會僱傭那麼多人嗎？」安德魯問道，這反映出很多威斯康星人的擔憂，他們覺得富士康可能選擇使用更多機器人而較少使用人力，但仍然可以獲得13.5億美元的資本支出信貸。

安德魯停頓了一會兒，接著表達了他的憤怒。這種憤怒程度，堪比一個性情溫和的中西部人在農產品集市上被雜七雜八的東西——豬和鴨、哼哼叫的母豬、油炸威斯康星乾酪凝塊配油炸夾心餅等等——包圍時的憤怒。「25年收支相抵？不！」他指的是，根據州議會無黨派預算辦公室的計算，即使富士康創造了承諾的1.3萬個就業機會，且其供應商額外增加數千個就業崗位，該州也要到2043年才能實現收支相抵。

該預算辦公室的依據是由富士康出資所做的預測——該投資將在工廠用工之外額外再創造2.2萬個就業崗位。但是根據一份為威斯康星經濟發展公司(Wisconsin Economic Development Corporation)所做的預測，實際數字可能比上述預測少1萬個。不過，兩份報告都認為，該項目還將創造數萬個短期建築工作崗位。

「如果這聽起來好得不像真的，那麼事實可能就是這樣，」來自密爾沃基的泰森·庫爾邁爾(Tyson Kuhrmeier)表示。如果富士康在該地區落戶，密爾沃基也可能受益。很多當地人質疑，在2013年未能按承諾在賓夕法尼亞投資3000萬美元建造一家工廠後，富士康是否會完成此次交易。「與威斯康星州政府不同，（賓夕法尼亞）州政府無法拿出使項目具備經濟可行性的聯合投資計劃，」富士康表示。

不過，相關協議上周通過了立法機構的第一道障礙——州議會以59票贊成、30票反對的表決結果通過了這筆交易，來自受影響地區的三名民主黨議員越過黨派立場投了支持票，有兩名共和黨議員投了反對票。接下來協議將提交到州參議院，後者預計將於9月30日州長規定的截止日期前進行投票。

對該交易每創造一個工作崗位的成本所做的估算，與想要計算該數字的議員和智庫一樣多。威斯康星州參議院少數黨領袖、民主党參議員珍妮弗·希林(Jennifer Shilling)抱怨稱，如果富士康獲得了資本支出信貸、但最終只創造了1000個就業崗位，那麼州方面為每一個就業崗位付出的成本可能高達150萬美元。當地智庫威斯康星預算項目(The Wisconsin Budget Project)推算，如果富士康創造的就業崗位達到1.3萬個，每個崗位的成本將降到21.9萬美元。

當然，使用納稅人資金來吸引企業建廠，這是美國的悠久傳統，不限於中西部。本月早些時候豐田-馬自達(Toyota-Mazda)宣布將斥資16億美元建廠，如今不少州都在爭奪。但由於富士康的投資額較大、且該地區是2020年總統大選的必爭之地，富士康這筆交易更加關係重大。特朗普總統必須讓拉辛和基諾沙等地的選民滿意，這樣才有望在3年後再次勝選。

當地很多人都表示，他們擔心在基諾沙失業率相對較低的情況下，附近伊利諾伊州的工人會穿越州界來填補威斯康星用減稅措施贏得的就業機會。樂觀者表示，人們將會搬到威斯康星來填補就業崗位，更好的是，當地人可以辭去現在的工作而接受富士康待遇更好的工作。

無論哪種情況，富士康在威斯康星州的命運都將是對特朗普通過創造就業「讓美國再次偉大」這個承諾的重要檢驗。他的政治未來可能繫於此事。

譯者/馬柯斯

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