馮俊傑:向東看,向厚賺:解讀沙特和以色列訪華背後的邏輯

一、為什麼會造訪中國 不久前,中國迎來了兩位重要的中東國家領導人的密集造訪,沙特國王剛走,以色列總理內塔尼亞胡後腳就趕來了,這種外交安排的巧合,也讓好多國內網友產生一種錯覺:美國的盟友這是要拋棄美國,跟著中國幹嗎?事實並非如此,詳細品味行程安排以及老大之間的會談內容,就知道還遠未走到跟中國乾的這一步。但有一點是毫無疑問的,這兩位美國盟友的密集造訪,說明在老大上台之後的這幾年,中國的國際地位和在國際事務中的影響力有了質的提高,像以色列這麼一個仰仗美國撐腰橫行中東的國家,以前中國不是沒有邀請過其來中國進行國事訪問,但還是被以冠冕堂皇的理由婉拒了,不管是出於什麼原因,邀請都沒有來就足以說明你在他心目中分量不重,換句話講:當時的中國在中東和國際事務上的影響力微不足道,更談不上能深度介入中東問題,做中東問題的平衡者角色,但今天讓中東的這些大亨不得不刮目相看。 沙特國王和以色列總理之所以這麼迫不及待的來訪華,除了對接一帶一路這樣的經濟問題,很大程度上是看到了中國在處理中東事務中的影響力,實力已不容小視。無論是之前的伊核問題的解決,還是間接介入敘利亞問題,都有揮之不去的中國影子。伊核問題在中國的成功斡旋下得到了比較妥善的解決,西方也解除了對伊朗的經濟制裁,避免了以色列一直鼓動的武力解決伊核問題的情況發生,扼殺了可能引起的又一次中東戰爭。伊朗也是不容忽視的中東強國,是沙特和以色列共同的死敵。和沙特除了宗教紛爭以及爭奪伊斯蘭世界領導權外,伊朗從根上蔑視沙特現有政權的合法性,拋出「國王制不是伊斯蘭」,也一直支持葉門胡賽武裝和沙特國內的什葉派穆斯林進行抗議沙特的活動,這是讓沙特最為忌憚的,任何對王權的質疑以及自下而上的政治運動,對沙特來說都是不能容忍的,伊朗正是在1979年通過伊斯蘭革命推翻了巴列維國王的統治,走上了世俗化的道路,這在沙特眼中就是大逆不道,包括幾年前的阿拉伯之春運動,沙特是堅決反對的,也讓沙特著實恐慌了一陣子。對以色列來講,伊朗是目前中東地區僅存的能夠武力抗衡以色列的阿拉伯軍事強國,視以色列為強盜,是以色列在中東地區最大的威脅,伊朗擁有了核武器將是以色列的滅頂之災,通過歷次中東戰爭,以色列先後收拾了埃及,伊拉克,敘利亞,拔掉了一個個威脅其生存和安全的「定時炸彈」,目前僅剩伊朗,以色列特殊的歷史和地緣環境,促使其對安全的追求到了近乎偏執的狀態,它決不允許阿拉伯世界產生一個領袖的國家,來領導阿拉伯國家反以色列,更不允許任何一個阿拉伯國家的軍事實力有超越以色列的苗頭,但有苗頭就會進行先發制人的打擊,削弱對方的這種優勢,這種偏執的心理既有歷史的原因,也有近代第四次中東戰爭差點又被亡國滅種的慘痛教訓,這些都強化了以色列人這種根深蒂固的不安全感和必須先發制人的思想,這就是他為什麼對奧巴馬不能力推武力解決伊核問題而耿耿於懷的原因,這一次也差點甩開美國單幹,但最終還是被壓下去了。伊朗問題不能按以色列設想的計劃來,中國在其中也起到了關鍵性的作用,六方會談中國能佔一席,絕不是撐門面的虛位。還有一個重要的消息,2016年11月14日,中國國防部長常萬全訪問伊朗並簽訂了兩國間的軍事合作協議,這一協議包括擴展兩國防務合作、交流軍事經驗,尤其在軍事人員培養培訓方面,以及在與恐怖主義和地區安全威脅鬥爭問題上進行全面協作。這說明中國已經開始著手考慮通過軍事保護中國的戰略利益不受損害,從另一方面講,任何對伊動武的行為都會直接或間接損害中國在伊的戰略利益,中國將堅決反對甚至採取反制措施,這也是中東問題不得不考慮中國因素的一個重要原因,另外伊朗很有可能成為上合組織新的成員國,這對伊朗來講也是一種保護傘。 以上講了伊核問題上的中國影響,再來談談在敘利亞問題上中國的影響。中國雖然沒有像俄羅斯一樣直接接入敘利亞內戰,但沒有中國在背後力挺,俄羅斯和敘利亞政府堅持不到現在,局勢也未必會像現在一樣理想。出於對自己國家利益的考量,俄羅斯肯定會介入敘利亞內戰,但我相信能打多久普京他也是沒底的,俄羅斯的家底容不得他打持久戰,他的介入必然遭到西方最為嚴酷的經濟制裁,這一招抓到了俄羅斯的命門上了,俄羅斯過於單一的經濟來源和殘缺脆弱的工業體系,根本經不起西方長久的經濟制裁,時間一長,外無收入來源,內無生活物質供給,托也被拖垮了,這也是素有政治強人的普京,面對西方制裁也會偶爾流露出外強中乾的膽怯心理,想盡一切法子來緩和與西方的矛盾,要知道俄羅斯是被西方閹割了的大國,他的命門被西方掌控,這也是他為什麼要與中國聯手,在國際事務中維持影響力的原因,中國強大的生產能力和供給,解決了俄羅斯的後顧之憂,也解決了普京的一大心病,有了中國做後盾,俄羅斯可以在敘利亞甩開膀子大幹,這就是我們看到的俄羅斯在西方制裁後,沒有大傷元氣,而且戰局喜人的緣故,中國同樣對敘利亞政府軍進行了必要的軍事援助,在反恐這個問題上中國從來毫不吝嗇,也毫不手軟。敘利亞問題在朝著有利於中俄的方向演進,敘利亞不能被美國完全掌控的話,對以色列來講又是一個重大的安全隱患,加上伊朗對伊拉克和敘利亞的滲透,仇視以色列的什葉派之弧將有可能完成對以色列的合圍之勢,這是以色列最不願意看到的,屆時以色列將寢食難安,中俄聯手介入敘利亞問題,使得這種趨勢成為可能。在敘利亞問題中,正是由於中國的兜底做後盾,使得戰局發生了根本性的逆轉,西方對俄羅斯的制裁效果大打折扣,這讓西方和中東各國不得不重視同中國的關係,這就是大國的影響力。 除了以上原因,特朗普政府美國至上的施政綱領,以及美國不明確的盟國政策,加之兩黨之間的廝殺不斷,走向問題成了盟國最關注的問題,這也是促使兩位美國盟友訪華的一個原因。 二、訪問中國的目的 中國對以色列來講,不是盟友,更談不上命運共同體,中國也不會在中東問題偏袒以色列而失去阿拉伯和伊斯蘭朋友,中國的角色是斡旋者,而不是拉一方打另一方,這個以色列是清楚的,兩國在政治領域合作不多,現階段也不太可能有太大的合作,美國仍是它最大的靠山,這兩國有天然的政治利益捆綁和相互需求,這個時候出訪中國,無非是想敲打敲打美國盟友,該醒醒了,再糊塗老大的位置就該讓給中國做了,這個從以色列一直強調此次訪華的重點是創新合作可以看出來,幾乎沒有談及政治等敏感問題,談也是白談,不會有實質性的進展,習總在肯定完近年來創新合作的成果和歷史友誼外,第一句首先開門見山的提到「雙方要加強政治溝通,密切各領域各層級交往,增進相互了解和信任」,點出這是之前做的不到位的地方,雙方在政治上也是要接觸的;其次才提到對接一帶一路的合作和夯實民意基礎,緊接著亮出了中國在中東問題上的態度:希望以色列能按兩國方案來處理巴以問題,用和平的手段來解決問題。而內塔尼亞胡對這個問題並沒有回應,以色列的兩國方案在國際社會看來是一國半,它要求巴勒斯坦國必須是非軍事化的,估計他理解的習總說的兩國和他提的兩國還不是一個意思,不回應算求同存異,持保留意見吧。安全問題是以色列的頭等大事,誰能幫他徹底解決這個問題,他跟誰干,中國亮出了自己的態度和解決問題的方法,就看以色列能用多長時間來消化吸收這種和平處理問題的方式了,至少從目前的出訪舉動觀察,它只是把這當作一種處理方案,而不是優先方案。所以短期內,不會像網友猜想的,會甩開美國跟著中國干,不過中國在中東問題上的實力也引起了引起了以色列的高度重視和尊重,內氏也表明:以色列願看到中國在中東事務中發揮更大作用。以色列訪華,做給美國看的意義更大一些。 相比以色列,中國與沙特的關係沒有太多糾結之處,雙方的經貿和人員往來也更為緊密和頻繁,此訪沙特也是帶著需要中國幫忙解決的實際問題來的,第一,沙特需要得到中國的支持和認同,這一點習總已經如期回應了,沙特最擔心的是在沙特和伊朗之間,中國會一邊倒向伊朗,畢竟和伊朗除了經貿合作,還有軍事協定。第二,沙特要改變單一的產業結構和資本機構,尋求多元化發展道路,欲引入新興國家的資本注入,這一點從會談後簽署的一系列經貿合作意向可以看出得到滿意的答覆。薩勒曼此行,解決實際問題的同時,也不乏對特朗普新一屆政府奉行美國至上的回擊,意在告訴美國,亞洲是沙特發展不可或缺的部分,中東問題也不是美國一家說了算了。 沙特和以色列的到訪,背後體現的是中國日益強大的國際影響力,和在處理國際事務中的重要性,這種國際政治格局的演變,將伴隨著大國政治博弈的變化而繼續,誰將成為未來世界的領導者?中國一定不會是缺席的那一位。
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