官商不必「絕交」！交往時把握這兩個字就對了

【編者按】

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平4日在看望參加全國政協十二屆四次會議的民建、工商聯委員時指出，新型政商關係，概括起來說就是「親」「清」兩個字。

對領導幹部而言，所謂「親」，就是要坦蕩真誠同民營企業接觸交往。所謂「清」，就是同民營企業家的關係要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權謀私，不能搞權錢交易。

對民營企業家而言，所謂「親」，就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說實情，建諍言，滿腔熱情支持地方發展。所謂「清」，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。

一個國家的經濟社會發展，離不開良好健康的政商關係，總書記明確指出新型政商關係的努力方向，旨在為當下經濟新常態營造一個風清氣正的好環境，人民日報今日也刊文指出，新型政商關係應以「親」為血液「清」為風骨。的確，只有把「親」「清」融入肌理，才是投身當下改革創新大潮的必備大前提。本期議題，來議既「親」且「清」的「新型政商關係」。

讀懂「親」「清」 守住底線

賈存剛：「官」「商」交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。這是政商關係的存在法則，一旦違背了這一法則，就會變得「不親」和「不清」。「親」「清」二字，是對新的歷史條件下政商關係的生動詮釋和形象概括，體現了二者之間既相處「親密」又不失「分寸」的最佳狀態和內在關係。讀懂了這兩個字，就有了做事的底線和原則。

「親」「清」理念是政商關係的「凈化器」

婧藍：君子之交淡如水，小人之交甘若醴。這樣的人際交往同樣也適合政商關係，只能平淡如水，有「度」的政商交往，才能有交往無交易，但是一些政商勾肩搭背不分彼此的案例卻刺痛著大眾的心。政商交往存在「雜質」是一種危險的信號，不僅不利於激發企業競爭活力，推動經濟發展，還嚴重地影響了國家的健康，對於這樣的政商關係是堅決不能容忍的。此時尤其需要「親」「清」理念這一政商關係「凈化器」。

一個巴掌拍不響。如何讓政商交往有「道」，「親」「清」理念為我們指明了方向。站在領導幹部的角度，與民營企業的接觸交往要以「為民解憂、為民解愁」為著力點，做到有交集但不交易。站在民營企業家的角度，要願意把政府當成自己的「娘家人」，既可以訴說苦惱、提出意見建議，更要「從商有道」，才能做到官商交往，相敬如賓。

簡除煩苛助力 「親」上加「清」

劉均偉：簡政放權是全面深化改革的「先手棋」和轉變政府職能的「當頭炮」。作為本屆政府「開門第一件大事」，先後取消和下放311項行政審批事項，徹底終結非行政許可審批，一系列數據既彰顯了本屆政府全面深化改革的決心，也讓市場主體和百姓享受到更多的改革紅利。在湖北代表團熱議簡政放權時，有些代表考慮更多的是「權力被關進位度籠子」之後的政商關係。筆者認為，簡除煩苛，轉變的是政府職能，建立的是「法治政府」、「服務型政府」。正是助力新型政商關係「親」上加「清」。

政商關係「親」指的是一種真誠坦蕩的態度，要的既不是「勾肩搭背」也不是「背靠背」的遠離。簡除煩苛目的是用政府權力的「減法 」，換取市場活力的「乘法」，糾正的是政府這隻「看得見的手」過去的「越位」行為，而不是收起「這隻看得見的手」，放任不管。

政商關係「清」是一種清白純潔的健康生態。簡除煩苛，把該放的權放足，這樣既提高了政府行政效能，又壓縮了政府「權力尋租」的空間；把該管的事管好，加強對權力承接部門工作人員權力使用各個環節的監督，確保權力在陽光下運行，企業也少了投機取巧、處心積慮尋求權力「保護傘」的機會。

構建新型政商關係該精準發力

王麗飛：用「親」和「清」標準構建新型政商關係，可謂知易行難。政需要商來發展經濟；商需要政來提供好的服務，營造好的環境。但是，古今中外，能夠完全妥善處理好政商關係的案例少之又少。

想要構建新型政商關係，不僅要從認識上理清政商關係，更要從制度上規範。首先，要以制度釐清權力邊界，界定「權力清單」，讓權力的邊界不再模糊不清，權力運行不再任性。同時，明晰企業相應的經營許可權，明確其「負面清單」，科學界定符合申報申辦的條件。保障企業的合法權益，充分保障企業正常生產經營活動、產品信譽和企業形象。

其次，加強對黨員幹部行使權力的管理和監督機制，向各種政商勾結的亂象說「不」。絕對的權力就會導致絕對的腐敗，不管任何時候、任何情況一定要把權力關進位度的籠子里。建立行之有效的管理和監督機制，加大對政商不法行為的打擊力度，對方能堵住權錢交易這個缺口，讓權力透明化運行，方能營造風清氣正的政治生態。

此外，還必須從黨員幹部的思想教育入手，加強黨員幹部的原則意識、服務意識、公僕意識。勿讓一些官員因為身居高位久了，而對手中權力產生了錯誤認識，受不了外界誘惑，逐漸迷失了自己，忘記了黨的原則，忘記了一切為人民服務的宗旨，走上不歸路。

構建新型政商關係要「深悟」「篤行」

鐵言：翻開中國經濟發展的歷史，實際就是政商博弈的不斷演繹。政府與企業、官員與商人如何相處，不僅關係到政商生態，也直接影響到社會運行的秩序及發展的節奏。當下在我國市場經濟發展還不夠完善、社會結構比較複雜、價值觀定力尚顯不足的環境里，建立健康、和諧的政商關係越加重要而急迫。

早在2013年兩會期間，習近平總書記就指出，「官」「商」交往要有道，要君子之交淡如水，不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。今年兩會，習近平總書記以「親」「清」二字闡明新型政商關係，划出了政商交往應該遵循的清晰界限，是一種規範和引領，我們不僅要「深悟」更要「篤行」。

「親」是一種積極的責任意識和真誠態度。「政」對「商」的「親」，是指要以積極主動的姿態，幫助非公企業解決好發展中遇到的實際困難和問題，為非公企業健康發展創造良好的市場環境；「商」對「政」的「親」是指非公企業要以主人公的姿態當好改革發展的實踐者，按照市場規律和法制規範在經濟發展中充分發揮好市場主體作用，為社會創造更多的物質財富和精神財富。「政」「商」之「親」，根本而言是體現在各自的工作職責和社會責任上，體現在各自角色定位的相互促進和發展上，是責任意識之「親」，真誠態度之「親」。

「清」是一種純潔無私的坦蕩胸懷和清新健康的政商生態。政府要塑造有利於大眾創業、萬眾創新的政治生態、經濟生態、社會生態，官員必須守住法紀道德底線，保持黨性本色，服務企業不是為了個人私利，不能與企業存在任何利益糾葛；在全面依法治國和全面從嚴治黨的規範下，企業也無需尋求權力充當「保護傘」，在規範有序的市場環境中實現公平競爭，使「不行賄」成為「商」道德價值的自覺和自律。

民營企業家要自覺成為新型政商關係的建設者

繆金華：黨的十八大以來，一系列利好民營企業的政策不斷出台，民營企業的發展面臨重大機遇。然而，民營企業要健康發展，首先是民營企業家要健康成長。民營企業家要守好新型政商關係的規矩，就要自覺成為新型政商關係的建設者、踐行者，不斷加強「自我學習、自我教育、自我提升」，在真「親」真「清」上有擔當有責任有行動，表裡如一、切實珍視和維護好自身的社會形象。

處理好新型政商關係，要求民營企業家實現「兩個」認同，即：認同國家改革發展的任務目標，認同社會主義核心價值觀。面對政府部門既敢於講真話、說實情、建諍言，又能守底線、分公私、講責任，做到「交往有道、於公有利、發展有益」。正如不久前浙商總會會長、阿里巴巴集團董事局主席馬雲倡議的那樣，「不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權」，企業發展要「拼真本事，拼的是睡地板，拼的是勤奮，拼的是不斷改變自己，擁抱變化。」