軍機處—搜狗百科

軍機處 　　軍機處主要成員為軍機大臣及軍機章京。軍機大臣員額無定，最少時以三員為度，最多不超過十員，通常為四至七員，尤以五至六員為最常，由親王、大學士、尚書、侍郎或京堂充任軍機大臣，通稱大軍機。設首席軍機大臣，或稱領班軍機大臣，一般由滿族親王或大學士擔任。

　　其他任職者，按各人資歷分別被任命為軍機處行走、大臣上行走、大臣上學習行走等。軍機大臣須每天值班，等候皇帝隨時召見。另選內閣中書等官充軍機章京，通稱小軍機，滿漢各半，掌繕寫諭旨、記載檔案、查核奏議。軍機處具體職掌為：撰擬諭旨和處理奏摺；議大政，議後提出處理意見，奏報皇帝裁奪；讞[8]大獄，參與重大案件審擬；參與對重要官員的任免和考核；隨侍皇帝出巡，奉旨出京查辦事件等，用字寄上諭的名義對各地各部官員發布指令，凡特旨簡放大員，如大學士、六部、九卿、督撫、將軍、提督、學差、主考及駐外使臣，皆由軍機處開單請旨。

　　軍機章京，俗稱「小軍機」，亦稱「司員」。初期，軍機章京無一定額數，由軍機大臣在內閣中書等官中選調。乾隆時改由內閣、六部、理藩院等衙門取用。嘉慶四年(1799)始，定軍機章京分滿、漢各兩班，每班八人，共三十二人。各班設領班、幫領班章京各一員，由軍機大臣於章京中擇資深望重者任之。其後增設額外章京一二員，至光緒三十二年(1906)確定漢軍機章京額數為二十人。

軍機處 　　軍機章京亦為兼差，選用者必須為進士、舉人、拔貢出身，年紀輕，辦事練達，撰擬迅速，書寫端正。其原職缺升至通政司副使、大理寺少卿官及三品，即調歸本任。軍機處選補章京，由各衙門開具履歷保送，軍機大臣親加考試，合格者即帶領引見，錄用與否由皇帝決定。錄取後，依次列名存記，俟缺出按單調取。軍機章京向例不參加京察，其獎敘升轉由軍機大臣酌情保奏。光緒三十二年十二月初十，奏定變通軍機章京升補章程，定軍機章京為實缺，其領班章京秩視三品，幫領班章京秩視四品，以下各章京俱按原品實授；並規定三年遞升的升補辦法。

　　軍機章京負責軍機處的日常工作，如處理文書、記注檔冊、撰擬文稿等。值宿之章京，夜間遇有緊要事件，亦有單獨被皇帝召見承旨撰書諭旨者；還可參與軍機大臣所承辦案件的審理等。

　　軍機處內部機構的設置未見記載，現存的軍機處檔案中，可見到它內部的分工是按職掌設滿屋和漢屋。滿(漢)屋為其內部俗稱，其對外行文時稱滿(漢)軍機處，由滿、漢章京分別任事。其職掌除分辦滿漢文之諭旨和奏摺外，滿屋掌在京旗營及各省駐防和西北 兩路軍營官員的補放事務，負責內蒙古、外蒙古、藩部及喇嘛等朝貢時擬賞單，並掌管軍機處本身的事務性工作；漢屋辦理在京部院及各省文職官員、綠營武職官員的補放進單，王公內外大臣賞單及擬給外國朝貢使臣賞單，辦理皇帝交下的應查、應辦的事務以及負責軍機處的對外聯繫、管理檔案等工作。軍機處的設立，進一步加強了清王朝封建君主專制制度。它成為清代皇帝直接控制下的行政之總匯，贊襄皇帝對國家大政方略的決策。

　　軍機處是清代輔佐皇帝的最高政務機構。初設於雍正七年（1729），當時正值清廷用兵西北，軍務緊急，因

軍機大臣 張之洞 內閣在太和門外，官員混雜，易於泄露軍機。為此，清世宗在靠近內廷的隆宗門內特設軍機房。作為臨時性的軍事指揮機構。由於這一機構有利於君主獨裁，戰事結束後，於雍正十年正式改稱軍機處，成為處理全國軍政大事的常設機構。直到清末（1911）「責任內閣」出現時才被撤銷，前後存在約190年。軍機處設軍機大臣，一般是三四人至五六人，最多時達六七人，通稱大軍機。由皇帝在滿漢大學士，尚書、侍郎，京堂中選任，沒有定員。其中一人為首席軍機大臣，或稱「揆席」。首席軍機大臣每日入值，隨時準備皇帝召見，即使皇帝外出巡幸也不例外。軍機大臣的職務是「掌書諭旨，綜軍國之要，以贊上治機務。」即秉承皇帝的旨意辦理軍政事務，實際上是為皇帝作侍從秘書工作。下設軍機章京，從內閣和六部中抽調中書，即中等官充任，協助軍機大臣處理文書，對一般奏章票簽處理意見，根據皇帝的意圖起草諭旨以及「記載檔案」等。官品不高，但接近機密，俗稱「小軍機」。分滿、漢兩班，各以一人為領班，一人為幫領班。處下還有兩個機構：負責修纂的「方略館」和掌翻譯的「內繙書房」。

　　軍機處總攬機要，還有向皇帝推薦官吏的權力，許可權凌駕於內閣和六部之上。各地的奏章由軍機處票簽後呈請皇帝批示。皇帝的諭旨，凡屬機要，都由軍機處草擬，稱為「密諭」，經由軍機處通過兵部送達地方的督撫，稱為「廷寄」，內閣無從過問。至於「文武官特簡」以及西北兩路軍兵換防也要由軍機大臣「進其名單」呈請欽定。軍機處還立有「存記簿」，相當於機要檔案，「凡有旨存記者，皆書於冊而藏之」，「應密存事件，則密封存記」。總之，軍機處奉命經辦一切重大軍政事務，成為國家的政治中樞。軍機處產生後，原來的議政王大臣形同虛設，內閣也成了處理一般事務的機構了。軍機處雖然總轄軍國政務，但它本身不是一個正式的權力機關。軍機大臣無專職，亦無定員。軍機處不設官署，除了奉命辦事之外，自己不能作出任何決定，也無權對外發出任何指示，即「只供傳述繕撰，而不能稍有贊畫於其間。」（《檐曝雜記》卷1）。其官員互不統屬，皆直隸於皇帝，軍機大臣的罷置也聽命於皇帝，一切大權都集中在皇帝手裡。它的設立是清代 統治者在中央行政制度方面的重大變革。皇帝通過軍機處，完全控制了全國的軍政大權，實現了「乾綱獨攬」的絕對君權。

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