以檢務督察促進檢察工作

以檢務督察促進檢察工作

近年來，$$$檢察院紀檢組、監察室，為了強化對檢察隊伍和業務管理的內部監督，確保檢令暢通和檢察權的正確行使，在該市兩級檢察機關全面推行檢務督察工作機制並取得一定成效。

—、加強領導，建立機構，提高督察工作保障能力。實行檢務督察制度，既是確保各項檢察工作落實的有效措施，又是全面履行檢察機關法律監督職能的必然要求。2006年，該院實行了檢察長領導下的督察長負責制，由紀檢組組長任督察長，制定了《哈爾濱市檢察機關檢務督察暫行規定》。一是確定了檢務督察權責。即檢務督察人員在依法履行督察職責過程中，有權制止和糾正任何違規、違紀、違法行為，有權收繳相關證件，對相關人員進行誡勉談話、訓誡等措施，並根據督察情況向院黨組和檢察長直接提出督察意見。二是確定了督察內容。即檢察業務、黨風廉政建設、內部行政事務管理方面的督察。三是確定了檢務督察方法和工作程序以及處理許可權。形成了全院上下在院黨組、檢察長領導下的檢務督察工作網路、相對獨立的檢務督察組織機構，為確保檢察權依法正確行使，奠定了可靠的組織基礎。

二、突出重點，結合實際，拓展檢務督察制度的實施空間。堅持緊密結合檢察工作實際，突出重點部門、重點崗位、重點人員，積極拓展了檢務督察制度的實施空間。堅持以整風肅紀為出發點，以紀律保廉政，以廉政促勤政。

1.以執法辦案活動為重點，突出對重點案件的督察。強化五個方面的跟蹤監督。一是對錄音錄像情況進行了跟蹤督察。二是對訊問犯罪嫌疑人情況進行抽查，督察辦案人在訊問過程中有無引供、誘供、逼供等違法問題。三是對偵查監督部門、公訴部門、偵查部門在執行辦案時限、告知制度、「一案三卡」辦案程序等方面是否存在問題進行督察。四是觀摩公訴處幹警出庭，對公訴人出庭形象、著裝、言談舉止、出庭效果進行督察。五是對2003年以來的三類職務犯罪偵查案件涉案款物管理情況進行了專項督察。

2.以黨風廉政建設為重點，突出對幹警紀律作風的督察。一是突出督察廉潔辦案。公布了舉報電話和廉政承諾，做到有「警」即動，無「警」也查。對受理群眾舉報執法辦案活動中有關問題76件，全部按要求給予答覆。二是突出督察廉潔從檢。建立了領導幹部和重點業務部門幹警廉政執法檔案400餘個，簽訂了四個層面的《黨風廉政建設責任狀》，分解到處(室)，責任落實到人。三是突出督察幹警八小時以外的活動。不定期到有關娛樂場所明察暗訪。制定了與幹警家屬聯繫制度，把督察活動延伸到幹警八小時以外的「社交圈」、「生活圈」、「娛樂圈」。

3.以重要工作落實為重點，突出對工作落實情況的督察。近年來，為配合專項整改和社會主義法治理念教育活動的開展，該院組成督察組，深人到40多個駐監獄、看守所的檢察室，進行明察暗訪，對存在問題的單位當場糾正，限期整改，下發了16期督察通報。

4.以辦案安全為重點，突出對辦案安全及警車使用情況督察。在辦案安全上，實行辦案目標責任制，年初層級簽訂了辦案安全責任狀。同時紀檢監察部門對職務犯罪偵查案件堅持臨場監督，對大、要案犯罪嫌疑人進行訊問時實行法警對周圍環境進行安全巡邏，主管領導全線跟蹤辦案安全，做到警鐘長鳴，防患於未然。

三、強化監督，穩步推進，確保檢務督察工作取得實效。為使督察發現的問題得到有效解決，該院注重抓好督察事項的整改落實。一是抓督察立項，將督察結果通報全市檢察系統，對有問題的單位下發督察建議書，明確整改期限，上報整改結果。二是及時反饋，做到監督到位。在督察過程中發現的問題，有的當場糾正，有的給予批評教育，及時下達督察通知書限期整改。三是督察通報，做到警示到位。督察工作結束後，督察組都以《紀檢監察通報》的形式通報全市檢察系統。近三年，共計下發《紀檢監察通報》58期，有35個基層院和市院處(室)、68名幹警被通報批評，有8名檢察長、主管副檢察長被誡勉談話，有7名正、副檢察長到市院紀檢組檢討責任，有3名處長、副處長被通報批評。
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