著力用當代中國馬克思主義凝聚思想共識

編者按：前不久召開的全國宣傳部長會議強調，要堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、教育人民，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，充分認識協調推進「四個全面」戰略布局、決勝全面建成小康社會對宣傳思想工作的新要求，牢牢把握「兩個鞏固」的根本任務，為「十三五」時期開好局、起好步提供思想保證、精神力量、道德滋養和文化條件。為深入學習宣傳貫徹落實會議精神，本刊特編髮四篇文章。

不斷把習近平總書記系列重要講話學習教育引向深入

中共浙江省委常委、宣傳部長 葛慧君

思想理論建設是黨的根本性建設。全國宣傳部長會議強調，加強新形勢下黨的思想理論建設，緊要的是用習近平總書記系列重要講話精神統一思想、凝聚共識。這就要求我們，必須不斷把習近平總書記系列重要講話精神學習教育引向深入，為實現「兩個一百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力思想保證。

把深化學習習近平總書記系列重要講話精神作為宣傳思想工作的重中之重，在拓展廣度深度下功夫。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，頑強拼搏、銳意進取，開闢了治國理政新境界，開創了中國特色社會主義事業新局面。習近平總書記系列重要講話，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義最現實、最集中的體現。講話凝結了全黨智慧，閃耀著馬克思主義真理的光輝，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。習近平總書記系列重要講話，涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設等各領域，貫通改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各方面，內涵豐富、思想深刻、論述精闢。全面深入學習講話，必須在深層透析講話的時代內涵上下功夫。要在中國特色社會主義事業的歷史進程中領會講話精神，深刻認識講話在中國特色社會主義事業中的歷史地位，加強黨史、國史和社會主義發展史的學習，進一步深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，在學習和領會講話精神中不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。全面深入學習講話，必須在系統把握、領會核心要義上下功夫。要深入學習講話的內在規律、全面把握講話的內在關係、深刻領會講話的精神實質，真正在深層次上讀懂、學通、悟透，從整體上掌握講話的思想精髓。要持續加大理論研究和闡釋力度，強化宣傳貫徹講話精神的學理支撐。要緊緊依託理論工作「四大平台」，把握有利時機，聚合各方力量，緊緊圍繞講話的科學內涵、精神實質、創新思想、博大情懷以及貫穿其中的立場觀點方法，明確研究重點和方向。全面深入學習講話，必須在堅持理論聯繫實際、增強針對性時效性上下功夫。既要從實踐的起點深化對講話精神的體會和認識，又要深刻把握講話的實踐價值，用講話精神引領具體工作，在全面推進改革發展的具體實踐中貫穿和體現講話精神，充分彰顯理論的強大力量。

把宣傳闡釋以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略作為重要政治任務，在家喻戶曉上見成效。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義這個主題，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰略，進行了一系列新實踐，取得了一系列新成就。宣傳思想工作的重要政治任務，就是要舉全戰線之力，調動各方面資源，學習宣傳黨中央治國理政新理念新思想新戰略。開展好這一宣傳，要注意用事實說話、用成就說話，突出宣傳好新形勢下黨治國理政的實踐成果，既要展示實踐成果，又要揭示成就背後的深層原因，深刻闡明「中國為什麼能」、「中國共產黨為什麼能」，引導人們堅定不移地走黨指引的光明大道。當前，要緊扣黨和國家的發展目標、中心任務、戰略部署，深入宣傳黨中央舉旗亮劍、謀篇布局、攻堅克難、強基固本，不斷開創黨和國家事業發展新局面，充分展示黨中央治國理政的新舉措、新業績、新成就。開展好這一宣傳，就要緊緊跟上黨的理論創新步伐，宣傳、闡釋好黨的理論創新的最新成果，宣傳、闡釋好治國理政的大勢、環境、目標和布局，宣傳、闡釋好治國理政的理念、思路、動力和保證，宣傳、闡釋好治國理政的思想方法和工作方法，引導人們深化理解認識，增強貫徹落實的自覺性和堅定性。

把貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神作為第一標尺，在對照看齊中走前列。學習宣傳習近平總書記系列重要講話，關鍵是看能否真正在實踐中標準一致。我們要強化看齊意識，做到學之愈久、知之愈深、信之愈篤、行之愈堅。要在思想政治上對照看齊。通過開展好「學系列講話、學黨章黨規，做合格黨員」學習教育，深刻體悟講話中體現的以身許黨、以身許國、以身許民的崇高品格。做思想上的清醒者，在大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明，當「戰士」不當「紳士」；做政治上的明白人，嚴守政治紀律、政治規矩，自覺維護中央權威，令行禁止；做工作上的實幹家，面對繁重任務，堅持盡職盡責、敬業奉獻，在關鍵時刻勇於擔當、敢於作為，成為過得硬、有作為的「獅子型」幹部；做作風上的引領者，面對利益抉擇堅守修養、淡泊明志，面對群眾期望把工作做到心坎上，真正回答好「為了誰、依靠誰、我是誰」的問題。要在發展實踐上走在前列。向黨中央看齊，最根本的是要把中央的要求落實好。當前，浙江正在推進的許多重要工作，都是習近平總書記在浙江工作時謀的篇、開的局。這是浙江在新階段最大的先發優勢。習近平總書記去年5月在浙江考察時，對浙江發展提出了「更進一步，更快一步，繼續發揮先行和示範作用」的殷切希望。浙江省各級黨組織和廣大黨員幹部必須時刻牢記「干在實處永無止境、走在前列要謀新篇」的使命要求，持續深入地學習貫徹講話精神，以更加奮發有為的精神狀態，努力把浙江建成為踐行五大發展理念的示範區、全面建成小康社會的標杆省，為決勝全面建成小康社會作出新貢獻。

緊緊圍繞「四個全面」戰略布局做好宣傳思想文化工作

中共上海市委常委、宣傳部長 董雲虎

協調推進「四個全面」戰略布局，是以習近平同志為總書記的黨中央統籌國內國際兩個大局提出的事關長遠的頂層設計，是我們黨在新形勢下治國理政的總方略。當前，認真做好以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略重大主題宣傳，要求宣傳思想文化工作要緊緊圍繞協調推進「四個全面」戰略布局加強統籌、不斷創新，完成歷史賦予的光榮使命。

協調推進「四個全面」戰略布局對宣傳思想文化工作提出了新要求。「四個全面」戰略布局是開創性的大戰略、大布局，每一個「全面」都是一個系統工程，推進實施的任務異常艱巨。現在，全面建成小康社會進入衝刺階段，破難題、防風險、補短板，實現更高水平更有質量發展的任務非常繁重；全面深化改革向縱深推進，還有許多硬骨頭要啃，有許多攻堅戰要打；全面依法治國逐步深入，但增強全社會法治信仰、解決好法治領域突出問題任重道遠；全面從嚴治黨成效顯著，但恢復和發揚黨的優良傳統和作風、鞏固黨風廉政建設成效、防止「四風」問題反彈的任務還很重，許多深層次問題還有待進一步解決。可以說，協調推進「四個全面」戰略布局，實現「兩個一百年」奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，是應對複雜矛盾和挑戰的歷史進程，也是需要動員人們頑強奮鬥、不懈奮鬥的歷史進程，宣傳思想文化工作要主動發揮好武裝人引導人塑造人鼓舞人的重要作用，凝聚同心同德、開拓奮進的強大力量。宣傳思想文化工作當前和今後一個時期的重要政治任務，就是要統籌建設和管理，統籌理論和輿論，統籌內宣和外宣，統籌網上和網下，統籌時、度、效，持續深化黨中央治國理政新理念新思想新戰略的宣傳、黨和國家發展新實踐成果的展示、黨的理論創新成果的闡釋，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷增強推動「四個全面」戰略布局的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

全面建成小康社會決勝階段對宣傳思想文化工作提出了新要求。今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。如期全面建成小康社會，是黨對人民作出的鄭重承諾。全面建成小康社會，在「四個全面」戰略布局中處於中心位置，是今後5年黨和國家全局工作的重中之重。宣傳輿論工作圍繞中心、服務大局，就要聚焦決勝全面建成小康社會，把握正確導向，唱響主旋律，提振精氣神，凝聚正能量，為實現「十三五」發展目標提供有力輿論支持。營造決勝全面建成小康社會良好輿論氛圍，就要引導人們正確認識國際形勢的複雜變化，正確認識我國發展重要戰略機遇期，厚植髮展優勢，贏得發展主動；就要注意突出五大發展理念的宣傳，突出適應和引領經濟發展新常態的宣傳，深入闡釋我國經濟發展的大邏輯，闡釋新常態下「怎麼看」、「怎麼干」的問題，闡釋「十個更加註重」的工作要求，闡釋加快推進供給側結構性改革的政策措施和重點任務，引導人們把思想和行動聚焦到穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險上來；就要注意加強熱點難點問題的輿論引導，密切跟蹤輿情動態，深入分析輿情走勢，對經濟形勢、改革攻堅、民主法治、文化發展、民生保障、生態環境等方面可能出現的熱點難點問題，加強預判、做好預案，主動引導、積極作為；就要科學回答問題，合理引導社會預期，在實事求是中體現我們的自信，引導人們看本質、看主流、看趨勢，堅定對發展前景的信心。在福利水平、社會保障、公共服務等涉及人們切身利益的問題上，既講需要、又講可能，既講願望期待、又講現實條件，引導人們保持理性平和心態，多做化解矛盾、促進社會和諧的工作。

以「四個全面」戰略布局的新要求改進和創新宣傳思想文化工作，不斷提高宣傳思想文化工作的覆蓋面和影響力。宣傳思想文化工作是黨和國家工作大局的重要組成部分，認清形勢、把握大勢尤為重要。當前，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭，形勢環境變化之快、改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、黨治國理政面對的考驗之大，都是前所未有的，宣傳思想文化工作面臨的社會環境和工作對象都在變，這就要求宣傳思想文化工作必須堅持與時俱進、創新發展，推進理念創新、內容創新、手段創新，加強戰略謀劃，聚焦短板發力，主動擔當作為，不斷擴大宣傳思想文化工作的覆蓋面，提升宣傳思想文化工作的感召力、說服力、影響力和競爭力。要順應時代發展和人們思想變化特點，加強內容創新，善於用黨的理論創新成果引領社會發展，善於從改革發展一線中捕捉宣傳文化工作的素材，善於從日常生產生活中汲取思想道德建設養分。要保持思想的敏銳性和開放度，不忘本來、吸收外來、面向將來，守正出新、博採眾長，樹立與時代要求相契合的思想觀念，更好研究解決新的課題。要解放思想，打開思路，綜合運用經濟、行政、法律、技術等多種手段破解工作難題。抓住傳統媒體轉型發展的關鍵期，將傳統媒體的內容生產優勢、人才優勢、品牌優勢與新媒體的平台優勢、傳播優勢、影響力優勢結合起來，實現由相「加」階段向相「融」階段轉變，真正把宣傳思想文化工作的著力點和落腳點落在宣傳對象身上，實現工作觸角不斷延伸、工作手段不斷豐富、工作效果不斷強化。

突出五大發展理念的宣傳

中共吉林省委常委、宣傳部長 高福平

黨的十八屆五中全會提出要堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，體現了以習近平同志為總書記的黨中央對我國新的發展階段特徵的深刻認識和發展規律的科學把握。全國宣傳部長會議強調，要突出五大發展理念的宣傳，深入闡釋其重大意義、基本內涵和實踐要求，引導人們自覺以新的發展理念引領新的發展實踐。認真貫徹落實中央要求，就要把學習宣傳五大發展理念不斷引向深入，使之切實轉化為推動發展的具體思路和重大舉措。

突出五大發展理念的宣傳，就要深入闡釋其時代背景和重大意義。堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，是關係我國發展全局的一場深刻變革。這五大發展理念不是憑空得來的，而是我們黨在深刻總結國內外發展經驗教訓的基礎上形成的。它針對的是我國發展中的突出矛盾，回答的是中國當前最為緊迫的現實問題。習近平總書記指出，五大發展理念「是針對我國經濟發展進入新常態、世界經濟復甦低迷開出的藥方」。當前，從國際看，我國發展仍然處於可以大有作為的戰略機遇期，但戰略機遇期的內涵發生了深刻變化；從國內看，我國改革進入深水區，經濟發展進入新常態，增長速度要從高速轉向中高速，發展方式要從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並舉，發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。發展不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，資源約束趨緊，生態環境惡化趨勢尚未得到根本扭轉，等等。新趨勢、新矛盾、新特點必然要求新理念。發展理念是發展行動的先導，是管全局、管根本、管長遠的東西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。發展理念搞對了，目標任務就好定了，政策舉措也就跟著好定了。進言之，五大發展理念對破解發展難題、增強發展動力、厚植髮展優勢具有重大意義，既是理論指導、又是行動指南，是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要遵循。習近平總書記強調，五大發展理念就是指揮棒，要堅決貫徹。對不適應、不適合甚至違背新的發展理念的認識要立即調整，對不適應、不適合甚至違背新的發展理念的行為要堅決糾正，對不適應、不適合甚至違背新的發展理念的做法要徹底摒棄。

突出五大發展理念的宣傳，就要深入闡釋其基本內涵和理論創新。改革開放以來，我們黨始終根據歷史條件和形勢任務的變化，適時提出相應的發展理念和發展戰略，引領和指導發展實踐，而每一次發展理念的創新，都推動了發展的新跨越。五大發展理念就是改革開放30多年來我國發展經驗的集中體現，反映出我們黨對我國發展規律的新認識，深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，是我們黨關於發展理論的豐富和發展，體現了繼承基礎上的創新、實踐基礎上的升華。創新發展強調必須把創新作為引領發展的第一動力，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新；協調發展強調必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理髮展中的重大關係，不斷增強發展整體性；綠色發展強調必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路；開放發展強調必須堅持對外開放的基本國策，以擴大開放帶動創新、推動改革、促進發展；共享發展強調必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。五大發展理念是不可分割的整體，相互聯繫、相互貫通、相互促進，要一體堅持、一體貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。

突出五大發展理念的宣傳，就要深入闡釋其實踐要求和行動方案。宣傳思想文化工作引領風氣之先，是最需要創新的領域。學習宣傳五大發展理念，關鍵是以創新精神推動五大發展理念的貫徹落實。要著力推動理論創新、實踐創新、方式方法手段創新和工作思路創新，以新思維樹立新理念，學深悟透，掌握精髓要義，著力增進思想認同。要綜合運用教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養成、政策制定、制度保障等方式，把五大發展理念融入生產生活和工作中，落實到經濟社會發展各方面，使之內化為人們的精神追求、外化為人們的自覺行動。要密切聯繫干群思想和工作實際，聯繫改革發展穩定的實際，以新的發展理念引領新的發展實踐，著力引導人們把五大發展理念自覺轉化為思想方法和工作理念，堅決破除拼資源拼投入、重城市輕農村、先污染後治理、重效率輕公平等老舊觀念。要加大典型宣傳，培育各行各業各條戰線先進典型，形成先進典型群，產生覆蓋全面、遠近皆宜的示範效應，樹立與時代要求和實踐發展相適應的思想觀念。要切實把樹立和踐行五大發展理念作為精神文明建設的重要內容，並與培育社會主義核心價值觀、傳承中華優秀傳統文化有機結合，注重內外兼修，進一步豐富創建活動的思想內涵，大力弘揚新理念新精神，提升人的文明素養和社會文明程度。要充分發揮文藝引領風尚、鼓舞精神、溫潤心靈的重要作用，藝術化地展現貫徹落實五大發展理念的新成果，使人們在欣賞優秀文藝作品過程中潛移默化、潤物無聲地得到激勵和熏陶。

切實擔負起意識形態工作的主體責任

中共廣東省委常委、宣傳部長 慎海雄

辦好中國的事情，關鍵在黨。宣傳思想工作面臨的形勢越複雜、任務越繁重，越要加強黨的領導。各級黨委要從維護黨和國家政治安全、政權安全的高度，進一步增強政治責任感和使命感，切實加強對宣傳思想工作的領導，切實擔負起意識形態工作的主體責任，切實維護以政權安全、制度安全為核心的國家政治安全，保障各項宣傳思想工作任務落實落地。

切實強化黨對宣傳思想工作的領導。黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，是實現經濟社會持續健康發展的根本政治保證。加強黨的領導，最重要的是加強對宣傳思想戰線各級領導班子和幹部隊伍的思想政治引領。要培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的幹部隊伍。宣傳思想戰線做的是引導人們提升思想政治覺悟的工作，更應該在這方面過得硬、行得端。要把思想政治建設放在首位，切實抓好黨的理論和路線方針政策的學習，抓好政治紀律和政治規矩的執行，抓好黨性原則、品行修養的錘鍊，增強貫徹黨中央關於意識形態工作決策部署的自覺性堅定性。要抓好宣傳思想工作部門和單位黨的建設，強化黨建意識，認真落實管黨治黨的主體責任，切實做到黨建工作與業務工作兩手抓、兩促進。要深入落實「三嚴三實」要求，嚴格黨員幹部管理，嚴格黨內政治生活，嚴格各項規章制度，對那些影響力大的公眾人物要加強教育引導。要認真落實黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的各項部署，嚴格執行黨章和黨的廉潔自律準則、紀律處分條例，保持宣傳文化部門和單位的清風正氣，樹立宣傳思想戰線良好形象。

建立責任制、落實責任制，是做好意識形態工作的關鍵所在。意識形態關乎旗幟道路、關乎黨和國家前途命運。做好宣傳思想工作，就必須切實健全和落實意識形態工作責任制。2015年，黨中央制定出台了黨委（黨組）意識形態工作責任制《實施辦法》，這是黨的歷史上第一次以黨內法規形式，對意識形態工作責任製作出制度規定，是對各級黨委抓意識形態工作的「約法三章」。《實施辦法》明確提出按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，各級黨委（黨組）領導班子對本地區本部門的意識形態工作負主體責任，黨委（黨組）書記是第一責任人，黨委（黨組）分管領導是直接責任人，其他班子成員按照「一崗雙責」要求，對職責範圍內的意識形態工作負領導責任。這個主體責任，首先是各級黨委（黨組）的責任，是黨委（黨組）書記的責任，是各個方面共同的責任。履行好這個責任，需要黨委（黨組）書記、分管領導、班子成員的密切配合、共同擔當，需要黨委宣傳部門和有關部門的通力合作，也需要各級黨委上下聯動。意識形態工作的主體責任，主要包括履行好把握正確方嚮導向的責任，鞏固壯大主流思想文化的責任，加強網上輿論工作的責任，強化意識形態陣地管理的責任，處理好意識形態領域問題的責任，履行好意識形態工作隊伍管理和黨員幹部管理的責任。其中，導向和方向，是意識形態工作的根本；主流思想輿論，決定著意識形態的基本面貌；網上輿論工作，是意識形態工作的重中之重；宣傳文化陣地，是意識形態工作的基本依託；處理複雜而敏感的意識形態領域問題，是意識形態工作的難點；幹部隊伍的建設和管理，是做好意識形態工作的關鍵。這六個方面，互為關聯，互相影響，是統一嚴密的整體工程。履行好六個方面的責任，工作上要統籌兼顧，協調推進，不可畸重畸輕，顧此失彼。

不斷完善工作機制，切實提高履責能力。落實好意識形態工作主體責任，要求各級領導幹部、特別是關鍵少數，要堅定理想信念，主動擔當作為，同時要進行體制機制創新，用以保證主體責任落到實處。一是通過主動設置議題來掌握意識形態工作的主動權、主導權。要聚焦維護黨的領導和中國特色社會主義制度兩個方面，主動設置議題，放大正面聲音，澄清負面聲音，引領整合社會思潮，有效凝聚社會共識。要因事施策、講究方法，針對不同受眾設置不同議題，善於用微觀視角展現宏大敘事，用生動故事詮釋深刻主題，讓受眾從具體話題中自己得出正確結論。二是堅持建設和管理並重，營造繁榮清朗的網路空間。要堅持正能量是總要求，管得住是硬道理，築牢網路安全「防火牆」。要支持和保護在網上積極發聲、勇於鬥爭的網民，充分發揮網路評論員的作用。要繼續推進網上專項行動，對製造傳播政治謠言、宣揚宗教極端主義和暴力恐怖信息等，始終保持高壓態勢。要注意把握好時、度、效，防止被人利用炒作。三是建立健全考核和責任追究機制。要加強督促檢查，注意抓案例、抓典型，好的要學習推廣，出了問題造成嚴重後果的，要嚴格追責問責，該提醒的提醒，該批評教育的批評教育，該組織處理的組織處理，堅決不搞情有可原、下不為例。通過嚴格的追責問責，使黨中央關於意識形態工作的規矩立起來，把意識形態工作的主體責任落到實處。

責任編輯：孫 珉 孫煜華 魏天舒