校園欺凌現象有治了？屢教不改的校園暴力學生送到專門學校

06-17

校園本應是一座安靜、陽光的象牙塔，然而近些年，校園暴力卻像一顆毒瘤在校園中肆意生長。面對層出不窮的校園暴力，近日湖北省給出了一份自己的解決方案。

4月17號，湖北省教育廳聯合省內8部門發文，要求「防治中小學生欺凌和暴力」。其中明確提出，對「屢教不改、多次實施欺凌和暴力的學生應登記在案，並將其表現記入學生綜合素質評價，必要時轉入專門學校就讀。」

但同時，湖北省教育廳有關教育人員表示，入讀專門學校需要「三同意」，即學生本人、家長及學校三方均同意才可能入讀。

圖片來源：湖北省教育廳官網

該消息一出，就引起了網友們的巨大關注，微博閱讀話題量已破千萬。然而，對於《意見》的看法，網友們卻意見不一。

一部分網友對《意見》持有肯定的態度，認為《意見》的實施應該可以有效地整治屢禁不止的校園暴力。

但也有一部分網友更多地表達了自己對《意見》實施的擔憂，這樣做會不會相應增加了其他的風險呢？

根據相關數據統計，2016年1月到11月，全國檢察機關受理提請批准逮捕的校園涉嫌欺凌和暴力犯罪案件1881人；受理移送審查起訴3697人。校園暴力已經不再是隱藏在象牙塔內的「罪惡」，而變成了時時登上網路熱搜的「頭條」。整治校園暴力已是全社會的責任，更是迫在眉睫。

湖北省提出的《意見》是在層出不窮的校園暴力現狀下對施暴者教育方式的一種新嘗試。據工作人員介紹，湖北省各級地市均有類似的「專門學校」，未來或擬將根據各級地市情況，出台實施細則。

不過，《意見》引起的爭議仍然很大。例如，「專門學校」如何專門？「暴力者」怎樣界定？是否會出現強制入校的情況……這些問題，我們來一一為你畫下重點。

「專門學校」是什麼學校？

湖北省教育廳的工作人員介紹，《意見》中的「專門學校」即為過去人們口中的「工讀學校」。也就是指國家為有輕微違反法律或犯罪行為未成年人開設的一種特殊教育學校，未成年人入讀工讀學校，不屬於行政處分或刑罰的範圍。

2006年修訂的《義務教育法》和《未成年人保護法》中，已將「工讀學校」的名稱更改為「專門學校」。「專門學校」的管理一般比普通學校要更為嚴格，學生普遍為寄宿制，學制通常為兩年。教學內容除了常規的學校教育外，另有職業技能教育、相應的法律道德教育以及心理輔導。

什麼情況可能被轉入「專門學校」？

關於這一點，《意見》中明確地標註出了幾個關鍵詞「屢教不改、多次實施欺凌和暴力」。

也就是說，《意見》的實施對象更具有針對性，並且將在對「施暴者」的表現進行登記後，通過綜合評價，決定是否有必要轉入「專門學校」。

除此之外，同「工讀學校」時代學校報批公安部門批准，便可強制執行入校不同。入讀「專門學校」需要學生家長、學生本人和校方「三同意」才可以。不過，這在保護未成年人合法權益的同時，也可能造成入校難的尷尬。

面對人們腦中對「專門學校」即「壞孩子集中營」的刻板印象，「三方同意」的實施難點恐怕並不少。根據2013年相關媒體報道，全國僅有67所專門學校，並且大多門可羅雀。

整治校園暴力：需要社會、學校、家長的共同努力

2016年12月，一篇題為《每對母子都是生死之交，我要陪他向校園霸凌說NO！》的文章刷爆網路。文章作者稱在北京市中關村二小讀四年級的自己兒子長期遭到同班同學的霸凌，甚至在學校被同學用廁所垃圾筐。

2017年4月17號，「東屏學校發生校園暴力」的視頻在網上流傳。視頻中，一灰衣男生被同宿舍的幾名男生拳打腳踢，最後還被強迫跪著「走」。

……

根據2015年法制網公布的數據顯示，在報告所統計的40校園暴力起案件中，暴力致死案件比達16.7%。而除了直接的正面衝突，校園「冷暴力」也越來越在學校中蔓延。

2016年兩會期間，教育部部長袁貴仁談及校園暴力問題時曾表示：「校園安全是一件頭等要緊的大事，安全沒有，教育無從談起，成長成才也無從談起。」

整治校園暴力需要的是多方面的努力。

法律

2016年教育部聯合中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等九部門聯合印發了《關於防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》（以下簡稱《意見》），要求加強教育預防、依法懲戒和綜合治理，切實防治學生欺凌和暴力事件的發生。這意味著國家層面已開始向校園暴力「亮劍」。

學校

多地學校及其教委開展預防校園暴力活動。例如，重慶市發行青少年普法漫畫口袋書《莎姐故事》預防校園暴力；江西省宜春市印發《整治方案》，對校園欺凌和暴力情況進行暗訪督查，並且公布舉報電話和郵箱。

那麼，國外是怎麼防止校園暴力的呢？

美國：立法先行

美國對校園暴力的懲治十分嚴厲，早在2000年到2002年，加州等15州就通過了禁止校園欺凌的法案，而有關欺凌的法律法規也在不斷完善。美國官方還設有專門的反校園欺凌網站，和各類預防欺凌、研究欺凌的機構，旨在建立一套完善的防控體系。

德國：重視啟蒙教育

德國十分重視啟蒙階段的「善良教育」，會在幼兒和小學時就教授孩子親自餵養小動物，培養孩子幫助和同情弱者的品質。同時，對兩次記過後仍不思悔改的校園「小霸王」也不手軟，校方將有權把他送到「不良少年管教部門」給予強制管教。

日本：全民行動

日本則動用一切的社會力量防治和解決校園暴力問題。例如，建立自上而下的應對部門，開通校園欺凌問題諮詢熱線，建立學警合作制度，提交《欺凌防止對策推進法》等。

「停止校園暴力」

對於中國不斷出現的校園暴力事件，「專門學校」的解決方案或是一種新的探索。下一步的關鍵將是如何轉變大眾對「專門學校」的偏見以及解決入讀中的諸多細節問題。

校園暴力事件中沒有旁觀者，我們每個人都已經成為構建秩序的一部分。唯有學校、家庭、社會各界共同以積極態度面對，承擔預防校園暴力的責任，才能還校園一片安寧。

願每個孩子的校園青春

都能美麗無憂地綻放

編輯：張天健

綜合來源：新華網、中國新聞網、京華時報、網易新聞、宜春發布、法制網、正義網等。