柳斌傑：2009—2010 中國新聞出版業

新華網北京１月１３日電（記者璩靜）新聞出版總署署長柳斌傑在１３日召開的全國新聞出版工作會議上表示，２００９年，我國新聞出版產業總產值已突破１萬億元，已進入世界出版大國行列，下一步要大力推動我國向新聞出版強國邁進。

柳斌傑表示，在國際金融危機衝擊持續加深、我國經濟發展遇到嚴重困難的背景下，新聞出版全行業服務黨和國家工作大局，積極應對，採取措施，增加投資，擴大內需，加快新聞出版產業結構調整，新聞出版產業呈現出逆勢增長的良好態勢。

數據顯示，與２００８年相比，２００９年全國新聞出版業總產值增長２０％左右，圖書銷售增長２０％左右，新媒體出版增長４２％左右，投資總額增長３５％左右。

２００９年，新聞出版總署加強了與北京、上海、安徽、福建、寧夏、重慶、湖北等省區市以及與中國銀行、國家開發銀行、中國農業銀行等金融機構的戰略合作，全面啟動國家出版基金，投入３億多元資助國家和民族以及公益性出版項目，今年春節前，全國將建成農家書屋２４萬至３０萬家，提前完成「十一五」規劃任務；中央各部門各單位出版社轉制工作全面展開，１０３家高校出版社和２６８家地方出版社轉制工作基本完成。報刊出版單位分類改革穩步實施，全國已有１０６９家非時政類報刊出版單位轉制或登記為企業法人。首次全國經營性圖書出版單位等級評估工作完成，確定了首批「全國百佳圖書出版單位」；一批大型出版傳媒集團公司現代企業制度逐步完善，跨媒體、跨行業、跨地區、跨國界和跨所有制的合作、聯營、併購、重組取得實質性進展，打造了全國首家資產、銷售「雙百億」企業——江蘇鳳凰出版傳媒集團公司；網路出版、手機出版等新興出版產業發展迅速，動漫網遊出版和數字印刷等新業態發展勢頭強勁；法蘭克福國際書展中國主賓國活動，成為新中國６０年來在國際上舉辦的規模最大、影響最廣的文化交流活動，極大地提升了中華文化影響力和我國文化軟實力。

新華網北京１月１３日電（記者璩靜）新聞出版總署署長柳斌傑在１３日召開的全國新聞出版工作會議上表示，２０１０年是新聞出版體制改革決勝年，要不斷深化體制機制改革，確保改革取得決定性勝利，積極創造從新聞出版大國向新聞出版強國邁進的制度條件。

柳斌傑表示，各級新聞出版行政部門要按照黨中央決策部署和已確定的「路線圖」和「時間表」，從四個主要方面重點突破、全面推進，取得決定性進展。

一是全面完成經營性出版單位轉制任務。紮實推進中央各部門各單位出版社體制改革，確保在年底前如期完成轉制任務。要進一步做好高校出版社和地方出版社改革驗收工作。要深化音像電子出版社體制改革，特別是重點推動獨立的經營性電子音像出版單位轉制工作。

二是積極推進報刊出版單位分類改革。加快推動非時政類報刊的轉制工作，抓緊制定完善和組織實施《中央和中央各部門各單位報刊出版單位分類改革實施方案》，２０１０年底前完成中央和中央各部門各單位首批經營性報刊的轉制工作。要把轉制與推動報刊資源整合及報刊治散治濫相結合，嚴格市場准入制度，建立完善報刊評估退出機制。

三是大力實施「三個一批」，打造中國新聞出版業的「航空母艦」。要按照做強做優一批的要求，選擇那些體制機制改革到位、整體實力較強、基礎條件較好的出版傳媒企業，通過上市融資、資本重構和給予重點項目支持、出版資源傾斜等措施重點加以培育，今年要組建三大集團公司，力爭在三五年內，造就六七家企業資產、銷售雙超百億元的國內一流、國際知名的大型出版傳媒企業和文化產業的戰略投資者。要按照整合重組一批的要求，全力推進新聞出版企業整合資源、聯合重組和結構調整，鼓勵那些業務相近、性質相同、產業相通的新聞出版企業跨媒體、跨行業、跨地區、跨國界和跨所有制合作、聯營、併購、重組。要按照停辦退出一批的要求，對那些效益較差、資不抵債、發展難以為繼的新聞出版單位註銷停辦。

四是充分發揮非公有資本促進新聞出版產業繁榮發展的重要作用。對已經出台的政策要落實到位，將非公有文化機構參與圖書出版活動納入新聞出版管理範圍。要根據《文化產業振興規劃》精神和新聞出版總署《關於進一步推動新聞出版產業發展的指導意見》，對個體、私營資本組建的非公有制文化企業以內容提供、項目合作、作為國有出版企業一個部門等方式與國有出版企業進行深度合作，提供有效的政策服務。要進一步鼓勵和支持非公有制文化企業開拓境外新聞出版市場。

新華網北京１月１３日電（記者璩靜）新聞出版總署署長柳斌傑在１３日召開的全國新聞出版工作會議上表示，我國日報出版規模已連續９年位居世界首位，成為世界發行總量最大的報業市場，圖書出版品種２７．５７萬種，銷售額１４５６億元，僅次於美國；印刷複製業總產值達到５７４６億元，位居世界第三位；數字出版總產值達到７５０億元，年增長５０％以上。

柳斌傑表示，今後十年新聞出版建設發展目標是：到２０２０年，新聞出版產業總產值占當年全國ＧＤＰ的５％左右，成為國家經濟發展重要產業，基本實現全國年人均消費圖書６冊、期刊３．２冊，報紙每千人日１３０份以上，數字媒體等新興產業的發展達到世界先進水平。

柳斌傑強調，要使新聞出版業發生質的飛躍，形成有利於新聞出版科學發展的新格局：一是形成科學合理的新聞出版產業結構，傳統新聞出版產業基本完成數字化升級轉型，新興產業形成良好經營模式，在世界出版傳媒產業的市場份額中佔有重要位置；二是形成能夠創造出更多社會效益與經濟效益俱佳的新聞出版產品的生產機制，基本滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的服務供給能力；三是形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力突出的骨幹出版傳媒企業；四是形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的新聞出版創新體系；五是形成統一開放、競爭有序、健康繁榮的新聞出版大市場體系；六是形成參與國際競爭的體制機制，「走出去」戰略成效顯著，中華文化在世界的影響力和主流媒體在國際的傳播力顯著增強；七是形成宏觀調控、依法行政、公共服務和市場監管到位的政府行政管理體系；八是形成一批適應行業發展新要求的高素質新聞出版人才隊伍。

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