樓市新政背後的曖昧姿態

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英文字 體上週中國政府推出措施﹐壓制房價大幅上漲背後的瘋狂投機。看上去中國政府對國內的房地產市場採取了一種更加強硬的態度。但是﹐中央政府對房市這個領域態度矛盾是眾所周知的。上週一（12月14日）﹐溫家寶總理主持召開一次國務院會議後﹐中國宣佈﹐將通過提高廉價保障性住房的供給和改造棚戶區﹐遏止房價的「過快」上漲。幾天過後﹐包括央行和財政部在內的五家政府部門推出了一系列針對開發商加強土地出讓監管的措施﹐其中包括購地首次繳納比例不得低於全部土地出讓價款的50%。這是中國中央政府第一次為土地出讓設定一個全國性的首付要求﹔近幾年地方政府在出讓土地的過程中﹐通常都是讓開發商首付地價的兩到三成。新政還要求﹐多數情況下﹐開發商要在土地出讓協議達成後一年內繳納全部土地出讓價款﹐某些「特殊項目」可以在兩年內全部繳清。政府對房地產行業採取更加強硬的姿態﹐引發中國地產股在過去幾個交易日下跌﹐並拖累了上證綜指。但這些措施能在多大程度上拉低近乎荒謬的房價﹐仍然需要觀察。像中國的很多事情一樣﹐細節決定一切。例如﹐首付要求加強過後最多可能也只是導致一些沒有政府（也就是國有銀行）支持的中小開發商倒閉。但只要大型國有開發商能夠輕鬆獲得信貸﹐中國的土地拍賣中就有可能繼續頻現「地王」。今年早些時候全球經濟疲弱不振的矛盾背景之下就有過這種情況。土地出讓價款是地方政府最大的收入來源之一﹐它們肯定沒有放棄高地價的動力。至於加大廉價保障性住房的供給﹐這不是北京第一次、可能也不是最後一次做出這樣的承諾：截至8月底﹐中國的保障性住房建設共計投入394.9億元﹐僅完成中央設定目標的23.6%。很多觀察人士在問﹐新加坡為其90%的人口提供政府資助的住房﹐中國政府為什麼不能借鑒它的成功經驗。對此中國政府從來沒有給過明確回答。相反﹐中國甚至自豪於其房地產市場是世界上商品化、市場化程度最高的之一﹐儘管這樣的政策激起了公眾強烈的反對聲浪。政府用得最頻繁的說辭是﹐房地產行業存在著一種嚴重的兩難﹐一方面它是一個強大的經濟增長引擎﹐但另一方面它也是社會動盪的一個潛在源頭。官僚與企業之間的商業利益深度交織等其他因素﹐也使情況變得更加複雜。因此中國政府清理房地產市場的決心﹐更多地不是能不能做的問題﹐而是願不願做的問題。Shen Hong關鍵詞：房地產相關閱讀中國收緊向房地產商出讓土地的管理規定 2009-12-18中國政府表示將遏制房價過快上漲 2009-12-14現在該入房市嗎？2009-12-02樓市泡沫該怪誰？2009-11-17十個問題助你安度動盪樓市2009-11-17
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