魯寧：「國十條」讓高房價難以為繼

作者：魯寧

國務院明後兩年將動用4萬億元政府投資，採取對號入座的十項「新政」，從十個方面促進內需，提振人們對中國經濟發展的信心。不妨把這十項「新政」簡稱為「國十條」。

本周二有報道說，南方某城市的一個樓盤出現排隊搖號搶購的盛況，三天內售出百餘套新房。這則消息意在說明半個月前出台的救樓市新政已經產生明顯成效，旨在鼓動更多潛在買房者趕緊出手。可上網一查，實際才賣出兩套，所謂搶購百餘套新房不過是開發商設的一個「套」。

中央層面的救樓市新政（十四條）頒行後，各地紛紛（有的城市譬如上海是連夜）出台配套政策，鼓動購房者下單的條件比「十四條」更優惠。但正如清醒者所判斷，「十四條」並非力挺高房價，而是旨在防止樓市出現「硬著陸」，否則對金融及幾十個關聯行業的衝擊過大。而且，金融風暴已對全球實體經濟造成危害，其程度、範圍、延續時間均處於不確定狀態，導致擴大內需——提振業界和全社會信心成為當務之急。然「十四條」及各地配套舉措頒行半個來月，樓市並無明顯起色。於是，「國十條」出手之快、出拳之重順理成章。

需要指出的是，「國十條」之第一條，依然旨在擴大住房內需，但表述之重點——或叫政策扶持之初衷，拒絕為高房價「埋單」的政策立場比先前的「十四條」更加直截了當，扶持對象鎖定為「保障性安居工程、廉租房建設、棚戶區改造、游牧民定居工程、農村危房改造」等關鍵詞，高價商品房被排斥於政策扶持之外。這是隱含在「國十條」之中的一個非常明確的政策信號，即擴大內需保重點在於保（改善）民生，政府4萬億元「額外投資」保增長重點用於鐵路、公路、港口、機場等重大基礎設施建設。也就是說，假如先前的「十四條」還被某些利益集團和開發商有意誤讀成政府要維持高房價，繼而在媒體上放大這種誤讀的話，對不起，「國十條」之第一條有明確的政策取向，某些利益集團和開發商對繼續維持高房價已難存幻想。

「國十條」關鍵在「行」。於是本周一國務院召集省區市政府和部長們開會，提出當下落實「國十條」之七項工作（以下簡稱「國七項」）。「國七項」之第三項的核心內容是：「正確引導和調控房地產走勢。增加廉租房、經濟適用房等保障性住房的投資收購和開發建設；促進中小戶型、中低價位普通商品房開發建設；加快發展二手房市場和住房租賃市場。」也就是說，綜觀先前的「十四條」，以及「國十條」之第一條，加上最新的「國七項」之第三項，擴大樓市之內需，政策扶持的主導原則已顯根本之變，由原先鼓勵投資購房轉變為保障消費購房。

行文至此，我對房價走勢的判斷其實已經隱含在上述文字中了，筆者只是不想把話說得那麼白。不過仍要作點補充：當4萬億元「額外投資」中切出一塊用來加大廉租房、安居房、中低價位中小戶型商品房建設及危房改造後，意味著樓市內的房價結構將出現質的變化。此時及今後若干年內（至少兩三年內），投資（機）炒房的買家，一般是不敢在樓市內興風作浪啦。如此，「低」的一塊供給增加，「高」尤其是虛高的那一塊價格必然被迫下行……假以時日，對滿足居者有其屋的那部分購房者而言，購房的時間窗口將梯次打開。

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