廣西憑祥綜合保稅區政策手冊 公示公告 廣西憑祥綜合保稅區

一、基本情況 1、什麼是綜合保稅區？它的基本功能是什麼？ 綜合保稅區是設立在內陸地區的具有保稅港區功能的海關特殊監管區域，由海關參照有關規定對綜合保稅區進行管理，實行保稅港區的稅收和外匯政策。集保稅區、出口加工區、保稅物流區、港口的功能於一身，可以發展國際中轉、配送、採購、轉口貿易和出口加工等業務。 綜合保稅區的基本功能具有國際貿易、保稅倉儲、加工製造、物流分撥、商品展示、檢測維修等功能，是目前功能最齊全的海關特殊監管區域。2、綜合保稅區與保稅區、保稅港區、保稅物流中心、出口加工區有什麼區別？ 綜合保稅區是設立在內陸地區的具有保稅港區功能的特殊經濟區域，設立綜合保稅區的目的是全面整合我國各類特殊經濟區域，使其具有保稅區、出口加工區和保稅港區的特點，是我國政策最優惠的地區。其特點是政策最優、功能最全、層次最高。 保稅區是海關設置或經海關批准，受海關監管的特定區域，屬於境內關外、自由免稅的特殊經濟區域，享受免證免稅和保稅的優惠政策。根據有關政策，海關對保稅區實行封閉管理，境外貨物進入保稅區，實行保稅管理，視同貨物仍在境外（可以暫時不交納關稅和進口環節國內稅，如果運進國內市場，則需辦理報關手續和交納進口關稅）；境內其他地區貨物進入保稅區，視同出境；同時，外經貿、外匯管理等部門對保稅區也實行較區外相對優惠的政策。

保稅港區是經國務院批准設立，在港口作業區和與之相連的特定區域內，具有口岸、加工、物流等功能的特殊經濟區。享受保稅區、出口加工區、保稅物流園區、保稅港區的政策。

保稅物流中心一般是由地方政府負責組織籌建和申報，由海關總署驗收和批准設立的海關監管區域。保稅物流中心分兩類：A型，主要由一家企業投資建設並為該企業自有物流服務。B型，主要由一家或多家投資主體投資建設，由兩家以上大型物流企業入駐運營的公共保稅中心。保稅物流中心功能有9項：保稅倉儲；國際物流配送；簡單加工和增值服務；檢驗檢測；進出口貿易和轉口貿易；商品展示；物流信息處理；口岸；入物流中心出口退稅。 出口加工區是經國家批准設立，由海關監管的特殊封閉區域。貨物從境內區外進出加工區視同進口和出口，海關按進出口貨物進行監管。出口加工區的功能比較專一，主要是開展出口加工業務，區內企業生產的最終產品，應基本上都是直接出口的。3、憑祥綜合保稅區是什麼時候批准設立的？什麼時候正式投入使用？它的面積有多大？ 一期工程分為幾個區域？ 2008年12月19日，國務院批准設立廣西憑祥綜合保稅區，2011年9月30日正式封關運營，規劃總面積8.5平方公里。一期工程1.2平方公里，已建成的三個功能區為：口岸作業區、保稅物流加工區和配套服務區。4、憑祥綜合保稅區有何區位優勢？交通情況如何？ 廣西憑祥綜合保稅區位於廣西憑祥市友誼關，與越南諒山省接壤，處於大湄公河次區域、南寧-新加坡經濟走廊和廣西北部灣經濟區的交匯處, 是中國通往東盟最大的陸路口岸。廣西憑祥綜合保稅區地處中國西南經濟區、華南經濟圈、東盟經濟圈的結合部，背靠大西南，面向東南亞，是全國唯一一個「貼邊」發展的保稅區。 廣西憑祥綜合保稅區距廣西首府南寧市和越南首都河內市各160公里，毗鄰越南諒山省會諒山市，南寧至友誼關高速公路、湘桂鐵路在友誼關口岸分別與越南的一號公路和鐵路網相接，是中國陸路直達中南半島各國最便捷的通道。距北部灣港口和越南海防港僅有300公里。即將開工建設的南寧至憑祥高速鐵路將把南寧至憑祥的時間縮短為45分鐘。 廣西憑祥綜合保稅區位於廣西憑祥市，處於大湄公河次區域，南寧-新加坡經濟走廊和泛北部灣經濟合作區的交匯處，是南寧-新加坡經濟帶的重要節點，是中國與東盟開展經貿合作的重要平台，是即將成立的中國憑祥-越南同登跨境合作區的重要組成部分。5、憑祥綜合保稅區的基礎配套設施如何？ （1）供水供電設施：憑祥綜合保稅區一期已建成區內有完善的供水供電系統。目前日供水量為3000立方米，後期續建日供水量可達10000立方米。園區網外架設有110KV高壓線路，網內敷設有10KV高壓線路，可承載負荷8000KW;園區內目前安裝有6個箱式變壓器，安裝總容量為3000KVA，後期可根據需求擴容至20000KVA。 （2）通信：園區內有中國電信和中國移動兩家運營商提供的100兆網路光纖。 （3）道路市政設施：口岸作業區與保稅物流加工區有專用通道連接，園區的道路、排水、消防等市政設施完善。 （4）辦公及金融服務：管委會、海關、檢驗檢疫、邊檢、國際運輸管理處等集中在聯檢大樓辦證、辦公，聯檢大樓一樓設有中國銀行和中國農業銀行兩家金融服務網點。聯檢大樓旁建有配套用房可供報關報檢公司和入園企業辦公使用，安全保衛設施完善。 （5）倉儲服務：目前已建成保稅倉庫6個，面積共13715平方米，堆場40000平方米，裝卸設備及配套設施完善。一期已建成區尚有規劃倉儲面積20萬平方米。6、與其他綜合保稅區相比較，憑祥綜合保稅區有什麼獨特的優勢？ ⑴獨特的區位優勢，廣西憑祥綜合保稅區位於廣西憑祥市，處於大湄公河次區域，南寧-新加坡經濟走廊和泛北部灣經濟合作區的交匯處，是南寧-新加坡經濟帶的重要節點，是中國與東盟開展經貿合作的重要平台，距廣西首府南寧市和越南首都河內市各160公里，毗鄰越南諒山省會諒山市，南寧至友誼關高速公路、湘桂鐵路在友誼關口岸分別與越南的一號公路和鐵路網相接，是中國陸路直達中南半島各國最便捷的通道。距北部灣港口和越南海防港僅有300公里。 ⑵具有強大的口岸功能，憑祥綜合保稅區是依託友誼關口岸而建設的綜合保稅區，與友誼關口岸共用口岸監管平台和口岸查驗設施，而友誼關口岸是中國通往東盟最大的陸路口岸，因此憑祥綜合保稅區具有強大的口岸功能。 ⑶是全國目前唯一與境外直接相連，貼邊發展的綜合保稅區，可實現便利化通關，實現人員、物資的自由流動。 ⑷是全國目前唯一具有跨境經濟合作背景的綜合保稅區。中越雙方各划出8.５平方公里建設中越憑祥—同登跨境經濟合作區，憑祥綜合保稅區作為中方中越憑祥—同登跨境經濟合作區的先行先試區，目前正在與越方開展區區合作，企業可在中方也可在越方投資置業，開展經貿活動。7、為什麼憑祥綜合保稅區同時又具有國際口岸的功能？ 憑祥綜合保稅區是依託友誼關口岸而建設的綜合保稅區，與友誼關口岸共用口岸監管平台和口岸查驗設施，而友誼關口岸是中國通往東盟最大的陸路口岸，因此憑祥綜合保稅區具有強大的口岸功能。8、憑祥綜合保稅區的產業功能如何定位，適合什麼類型的企業進駐？ 產業功能定位：二、三產業並進，即形成以機械電氣、電子信息產品、新型節能材料及環保產品為主的出口加工基地；以機械電氣、電子信息產品、礦產品、大宗農產品為主的中轉交易物流中心；積極發展面向東盟，服務大西南的國際中轉、國際配送、國際採購、國際租賃和國際轉口貿易。 適合入區發展企業：一是倉儲物流類企業；二是進出口貿易類企業；三是國際採購分銷配送類企業；四是國際中轉業務類企業；五是檢測和售後服務維修類企業；六是商品展示類企業；七是加工製造類企業；八是金融服務類企業；九是配套服務類企業。 9、憑祥綜合保稅區的管理機構是如何設置的，有什麼駐區機構？各自負責什麼事務？各部門的地址以及聯繫電話？ 機構設置： 中共廣西憑祥綜合保稅區工作委員會、廣西憑祥綜合保稅區管理委員會為自治區黨委、政府的派出機構，正廳級行政單位。與中越憑祥—同登跨境經濟合作區管理委員會一套人馬、兩塊牌子。負責廣西憑祥綜合保稅區的規劃、建設和運營管理，依法接受自治區有關行政部門的委託，統一管理綜合保稅區土地、規劃、建設、工商、財政、人力資源和社會保障、環保、衛生、安全生產等各項公共管理工作，協調海關、檢驗檢疫、邊檢、國際運輸、工商、稅務、金融、外匯等有關管理部門和其他駐區單位的工作和相關事務。內設機構：辦公室、經貿和規劃處、投資促進處。駐區機構：憑祥海關、憑祥出入境檢驗檢疫局、友誼關邊防檢查站、友誼關口岸國際道路運輸管理處、工商局、國稅局、地稅局、憑祥綜合保稅區開發投資有限公司、憑祥綜合保稅區安信物業有限公司、中國銀行、中國農業銀行。 聯繫方式： 辦公室 電話：0771-8555618 傳真：0771-8555617 地址：綜合保稅區聯檢大樓613室 經貿和規劃處 電話：0771-8555606,8555608 地址：綜合保稅區聯檢大樓708室 投資促進處 電話：0771-8555663 傳真：0771-8587766 招商熱線：0771-8587688 地址：綜合保稅區聯檢大樓719室 憑祥海關： 電話：0771-8537255 地址：憑祥綜合保稅區聯檢大樓2層

憑祥出入境檢驗檢疫局： 電話: 0771-8521560 地址：憑祥綜合保稅區聯檢大樓1層

友誼關邊防檢查站： 電話：8520889轉指揮中心 地址：憑祥綜合保稅區聯檢大樓1層

友誼關口岸國際道路運輸管理處： 電話：0771-8555607 地址：憑祥綜合保稅區聯檢大樓1層

工商局： 電話：0771-5595316，5595594 地址：憑祥綜合保稅區聯檢大樓2層

國稅局： 電話：0771-8531380 地址：憑祥綜合保稅區聯檢大樓2層

地稅局： 電話：0771-8522972 地址：憑祥綜合保稅區聯檢大樓2層

金融部門： 中國銀行憑祥保稅區支行：0771-8532922，8520766 中國農業銀行憑祥保稅區辦事處：0771-8520699 地址：憑祥綜合保稅區聯檢大樓1層

憑祥綜合保稅區開發投資有限公司： 電話：0771-8532745 地址：憑祥綜合保稅區聯檢大樓1層

憑祥綜合保稅區安信物業有限公司： 電話：0771-8555692 地址：憑祥綜合保稅區附屬樓2層10、憑祥綜合保稅區管理委員會有哪些內設機構？他們各自的職責是什麼？ 工管委辦公室 協助管委會領導處理日常機關事物；負責重大活動、重要會議的組織安排；負責綜合保稅區工管委綜合材料；負責機構編製、幹部管理、人力資源管理、勞動和社會保障等工作；負責文秘、檔案、保密、信息、信訪及財務等工作；負責有關決議、決定等的催辦、督辦；負責聯絡協調、行政後勤和來賓接待工作；負責黨建和群團工作。 工管委辦公室副主任：韋志興 聯繫方式：0771-8555618、8555699 傳真：0771-8555617 經貿和規劃處 研究擬定綜合保稅區經濟社會發展規劃和建設發展規劃；負責擬定綜合保稅區產業發展規劃、行業結構調整規劃和年度計劃，並做好組織實施和監督工作；負責項目前期工作；負責項目立項、可行性研究報告、合同章程等審批核準備案報批工作；負責財政、稅收、工商管理工作；研究中央和自治區有關法律、法規和政策、綜合保稅區優惠政策、管理體制及運營模式；協調海關、檢驗檢疫、口岸、邊檢等聯檢機構工作；負責建設項目環境評估等環境管理工作；負責綜合保稅區的規劃建設管理工作；負責土地、環境保護管理。 經貿和規劃處長：李 柏 聯繫方式：0771-8555608、8555606 投資促進處 負責綜合保稅區投資環境、優惠政策的對外宣傳工作；負責招商引資工作；負責投融資工作；負責外事聯絡工作；負責跨境合作工作。 投資促進處處長：黃海華 聯繫方式：0771-8555663 傳真：0771-8587766 招商熱線：0771-858768811、憑祥綜合保稅區有「一站式」的政務服務嗎？目前可辦理什麼事項？ 有一站式的政務服務。目前可辦理工商註冊登記、稅務登記。12、憑祥綜合保稅區的區內企業可成立黨組織嗎？由什麼機構批准？ （刪除） 憑祥綜合保稅區內的單位和企業可成立黨的基層組織（黨支部），由廣西憑祥綜合保稅區機關黨委批准。二、政策類13、綜合保稅區有什麼特殊政策？ 綜合保稅區是由國務院批准設立的海關特殊監管區域，相關的優惠政策主要包括稅收優惠政策、貿易管制政策、保稅監管政策、外匯政策等，具體參照如下有關規定執行: 《海關總署關於修改〈中華人民共和國海關保稅港區管理暫行辦法〉的決定》(海關總署第191號令)、《國家稅務總局關於出口加工區耗用水、電、氣准予退稅的通知》（國稅發〔2002〕116號）、《保稅區檢驗檢疫監督管理辦法》（總局令〔2005〕第71號）、《出口加工區檢驗檢疫監督管理辦法》、《出口加工區稅收管理暫行辦法》（國稅發第〔2000〕155號）、《保稅監管區域外匯管理管理》（匯發〔2007〕第52號）、《出口加工區外匯管理暫行辦法》（匯發〔2000〕第116號）。14、綜合保稅區的稅收優惠政策有哪些？ （1）除法律、行政法規另有規定外，下列貨物從境外進入綜合保稅區，海關免徵進口關稅和進口環節海關代徵稅： A、區內生產性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和建設生產廠房、倉儲設施所需的基建物資； B、區內企業生產所需的機器、設備、模具及其維修用零配件； C、區內企業和行政管理機構自用合理數量的辦公用品。 （2）從綜合保稅區運往境外的貨物免徵出口關稅，但法律、行政法規另有規定的除外。 （3）綜合保稅區與區外之間進出的貨物，按貨物進出口的有關規定，辦理報關手續，並按貨物實際狀態徵稅。 （4）綜合保稅區內生產企業生產出口貨物耗用的水、電、氣（汽），准予按現行政策規定水、電、氣（汽）適用的出口退稅率退還增值稅。 （5）境內貨物進入綜合保稅區視同出口，按現行政策規定的出口貨物適用出口退稅率實行退稅。 （6）對區內企業加工、生產的貨物，凡屬於貨物直接出口和銷售給區內企業的，免徵增值稅、消費稅。15、綜合保稅區的加工貿易政策有哪些？ （1）區內企業在加工生產過程中產生的邊角料、廢品，以及加工生產、儲存、運輸等過程中產生的包裝物料，區內企業提出書面申請並且經海關批准的，可以運往區外，海關按出區時的實際狀態徵稅。 （2）區內企業所需模具、原材料、半成品，向海關辦理相關手續，可以運往區外進行加工。 （3）區內企業不實行加工貿易銀行保證金台賬和合同核銷制度，海關對綜合保稅區內加工貿易貨物不實行單耗標準管理。16、綜合保稅區的保稅監管政策有哪些？ （1）綜合保稅區內貨物（除有關規定外）不設存儲期限。但存儲期超過2年的，區內企業應當每年向海關備案。 （2）綜合保稅區內企業之間貨物可以自由流轉。17、綜合保稅區檢驗檢疫監管有哪些特殊的政策？ （1）綜合保稅區內企業從境外進入綜合保稅區的倉儲物流貨物以及自用的辦公用品、出口加工所需原材料、零部件免予實施強制性產品認證。 （2）從綜合保稅區輸往非保稅區的應檢物，除法律法規另有規定外，不實施檢疫。 （3）對於集中入境分批出區的貨物，可以分批報檢，分批檢驗；符合條件的，可以於入境時集中報檢，集中檢驗，經檢驗合格的出區時分批核銷。（摘自《保稅區檢驗檢疫監督管理辦法》 第十四條） （4）從非保稅區進入綜合保稅區後不經加工直接出境的，綜合保稅區檢驗檢疫機構憑產地檢驗檢疫機構簽發的檢驗檢疫合格證明換證放行，不再實施檢驗檢疫。超過檢驗檢疫有效期、變更輸入國家或地區並又有不同檢驗檢疫要求、改換包裝或重新拼裝、已撤銷報檢的，應當按規定重新報檢。（摘自《保稅區檢驗檢疫監督管理辦法》 第十八條） （5）綜合保稅區內企業加工出境產品，符合有關規定的，可以向檢驗檢疫機構申請簽發普惠制原產地證書或者一般原產地證書、區域性優惠原產地證書、專用原產地證書等。 （6）經綜合保稅區轉口的應檢物，在綜合保稅區短暫倉儲，原包裝轉口出境並且包裝密封狀況良好，無破損、撒漏的，入境時僅實施外包裝檢疫，必要時進行防疫消毒處理。 （7）轉口應檢物出境時，除法律法規另有規定和輸入國家或地區政府要求入境時出具我國檢驗檢疫機構簽發的檢疫證書或檢疫處理證書的以外，一般不再實施檢疫和檢疫處理。 （8）綜合保稅區內企業之間銷售、轉移進出口應檢物，免予實施檢驗檢疫。 (9) 綜合保稅區內企業為加工出口產品所需的應檢貨物和自用的辦公和生活消費用品，免予實施品質檢驗。但以廢物作為原料的，按有關規定實施環保項目檢驗。 （10）對綜合保稅區內企業生產加工的屬商品檢驗和食品衛生檢驗範圍內的應檢物，有下列情況之一的,應實施品質檢驗或食品衛生檢驗: A、標明中國製造的; B、使用中國註冊商標的;C、申領中國產地證的; D、需檢驗檢疫機構出具品質證書的。除以上情況外，免予實施檢驗。18、綜合保稅區外匯管理有哪些特殊的政策？ （1）綜合保稅區內與境內保稅監管區域外之間貨物貿易項下交易，可以以人民幣計價結算，也可以以外幣計價結算；綜合保稅區內機構之間的交易，可以以人民幣計價結算，也可以以外幣計價結算。 （2）區內與境內區外之間的資金收付，區內、境內區外機構無需進行國際收支統計申報。 （3）區內企業對境外支付貨款，除法律、法規、規章另有規定外，無須辦理進口付匯核銷。 （4）外方投資者因區內機構清算所得資產，經外匯局核准後可以匯出境外或者境內再投資。 （5）綜合保稅區內企業可以申請購匯支付，購匯總額不得超過其註冊資本中實際到位的人民幣投資部分。 （6）綜合保稅區內企業與境外貿易機構進行邊境貿易時，可以用可自由兌換貨幣、毗鄰國家貨幣或者人民幣計價結算，也可以用易貨的方式進行結算。 （7）企業經常項目項下收入的可兌換貨幣，在外匯局核定的經常項目外匯賬戶限額內的，可以結匯，也可以存入經常項目外匯賬戶保留；企業經常項目下收入的毗鄰國家貨幣，可以存入毗鄰國家貨幣邊境貿易賬戶，也可以根據銀行自願購買的意願賣給銀行。 （8）外匯局為企業辦理出口收匯核銷手續後，向企業出具「出口收匯核銷退稅專用聯」，並在備註欄中註明核銷幣種和金額。19、綜合保稅區還享受其他哪些方面的監管便利？ （1）綜合保稅區與境外之間進出的貨物，不實行進出口配額、許可證件管理，但法律、行政法規和規章另有規定的除外。 （2）經海關核准，區內企業可以辦理集中申報手續。實行集中申報的區內企業應當對1個自然月內的申報清單數據進行歸併，填制進出口貨物報關單，在次月底前向海關辦理集中申報手續。 （3）經海關批准，區內企業可以在綜合保稅區展示廳內舉辦商品展示活動。20、憑祥綜合保稅區人員出入境有哪些便民措施？ 取得中國永久居留權的外國籍人員、外國籍機組人員以及船員免填《外國人入境卡》、《外國人出境卡》。對持有效《外國人永久居留證》的外國籍人員以及外國籍機組人員、船員等交通運輸工具員工入出境時，免填《外國人入境卡》和《外國人出境卡》。21、憑祥綜合保稅區車輛出入境有哪些便民措施？ 在具備車輛自助通關條件的口岸，邊檢機關對通過自助查驗通道出入境的機動車輛，不再查驗《機動車輛出入境查驗卡》，進一步簡化機動車輛出入境邊檢手續，提高通關效率。憑祥綜合保稅區啟用「快捷通」系統後，司機與車輛與其他部門集中進行資料報備，共享查驗信息，在車輛進入檢查通道時，司機在提交有效證件、生物信息等資料後，在往返期間只需要面對採集儀，按下指紋，系統將自動比對，系統會自動收起閘杠放行，系目前國內最先進和便捷的自動化驗放通道之一。22、憑祥綜合保稅區能享受西部大開發的優惠政策嗎？ 廣西屬於西部地區，可以享受國家西部大開發的有關優惠政策及廣西貫徹實施國務院西部大開發政策措施的若干規定，如下： （1）降低西部地區生產企業申請自營進出口經營權的標準，註冊資金由３００萬元調整到２００萬元，科研院所、高新技術企業和機電產品生產企業的註冊資金由２００萬元調整到１００萬元。私營生產企業申請自營進出口經營權的標準，按國有、集體生產企業的條件、標準和辦法辦理。 （2）企業研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的各項費用，不受比例限制，計入管理費用。企業研究開發新產品、新技術、新工藝的各項費用應逐年增長，增長幅度在１０％以上的企業，可以再按照實際發生額的５０％抵扣應稅所得額。 （3）自2011年1月1日至2020年12月31日，對設在西部地區鼓勵類產業企業減按15%的稅率徵收企業所得稅。 　　上述鼓勵類產業企業是指以《西部地區鼓勵類產業目錄》中規定的產業項目為主營業務，且其主營業務收入占企業收入總額70%以上的企業。《西部地區鼓勵類產業目錄》另行發布。 （4）對自治區確定的有色金屬、電力、汽車、食品、醫藥和高新技術六個重點產業的企業，自治區支持用高新技術改造提升的機械、製糖、林產、建材、鋼鐵錳業、化工、日用品七個傳統產業的企業和農產品加工企業，減按15%的稅率徵收企業所得稅。 （5）對設在我區的上市公司，減按15％的稅率徵收企業所得稅。 （6）對區外企業、單位和個人到我區獨資或聯營新辦符合國家產業政策的企業，從生產經營之日起，對外來方的生產經營所得，五年內免徵企業所得稅。 （7）對新辦的其他企業，除國家明令禁止和淘汰的企業外，從生產經營之日起，免徵企業所得稅兩年。 （8）外商投資企業根據稅法規定享受所得稅"免二減三"期間，同時免、減地方所得稅。 （9）新辦的高新技術企業,經自治區科技主管部門認定後,自生產經營之日起,五年免徵三年減半徵收企業所得稅。 （10）對西部地區內資鼓勵類產業、外資鼓勵類產業及優勢產業的項目，在投資總額內進口自用先進技術設備，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄（2000年修訂）》和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免徵關稅和進口環節增值稅。23、憑祥綜合保稅區能享受廣西北部灣經濟區的優惠政策嗎？ 憑祥綜合保稅區位於憑祥市，在《廣西北部灣經濟區發展規劃》所確定的南寧、北海、欽州和防城港四市以及功能組團中涉及的憑祥和龍潭範圍，可以享受廣西北部灣經濟區優惠政策，如下： （1）對納入自治區層面統籌推進的物流業重大項目，用電、用水價格參照工業園區和相關政策執行，報建費、配套費可按各地、城市建設重點工程項目減免政策的規定收取，電價、水價經報批後按普通工業使用價格給予支持。 （2）對進出友誼關口岸的國際標準集裝箱（20尺箱、40尺箱）運輸車輛減半收取車輛通行費。 （3）自2008年1月1日起至2012年12月31日，經濟區內經批准實行減按15%稅率徵收企業所得稅的高新技術企業，享受國家減半徵收稅收優惠政策的軟體及集成電路生產企業其減半徵收部分，均免徵屬於地方分享部分的企業所得稅。 （4）2008年1月1日至2012年12月31日期間，經濟區新辦的石油化工、林漿紙、冶金、電子信息工業企業，除國家限制和禁止的項目外，自項目取得第一筆生產經營收入起，第一年免徵屬於地方分享部分的企業所得稅，隨後年度減半徵收。 （5）提供快捷的人民幣銀行結算賬戶行政許可服務，完善邊貿結算服務。 （6）放寬外資企業經營範圍，允許企業跨行業經營。簡化外商投資企業審批手續。 （7）對新設立在經濟區的加工貿易企業在形成生產能力並實現加工貿易出口後，按實際到位資金給予一次性補助，補助比例控制在0.5%以內。在經濟區內專為加工貿易企業進行直接產業配套且產業配套率達60%的新辦企業，均視同轉移企業，享受與加工貿易轉移企業同等的資金扶持。 （8）加強口岸基礎設施建設和電子口岸建設，促進通關信息共享和大通關制度建設。實行「全天候、無假日」值班和24小時預約通關制度，實施「屬地申報、口岸驗放」通關監管模式，建立和推廣信譽審單，實施口岸與海關特殊監管區之間「一次申報，一次查驗」快速直通模式，全面推廣預審價、預歸類、聯網報關、網上支付制度。 （9）將重點項目、重點發展企業納入「海關客戶協調員制度」。對有特殊需求的企業及進出口貨物實行上門監管、區外監管等便利措施。對AA類企業實施擔保驗放、優先辦理貨物申報、查驗和放行等便捷通關措施。 （10）實施檢驗檢疫直通放行制度，對年進口總額150萬美元以上的誠信管理A類企業和分類管理一類企業實施直通放行的便捷檢驗檢疫通關措施。 （11）除國家有關法律法規已有明確規定及中央管理的行政事業性收費項目外，對自治區管理的行政事業性收費項目中屬於市、縣收入的收費，經向有關部門申請批准可以減免。經營服務性收費項目按照最低收費標準執行。三、業務類 24、什麼樣的企業適合在憑祥綜合保稅區開展業務？ （1）保稅加工類企業。主要包括成品全部外銷、成品全部內銷、成品內外兼銷、成品內銷結轉等經營模式的加工企業。 （2）保稅物流類企業。主要包括出口集拼、進口配送、簡單加工、國內結轉、物流綜合等類型的物流企業。 （3）保稅服務類企業。主要指從事研發、檢測、維修型，保稅展示型、服務外包型及經海關總署批准，區內企業可以在國家相關政策明確的前提下，開展期貨保稅交割、融資租賃及其它新型保稅服務業務試點。 （4）國際貿易企業。憑祥綜合保稅區具有強大的口岸功能，有直屬工商和稅務部門，有關手續辦理快捷，利於國際貿易業務的開展。25、什麼樣的企業不適合在憑祥綜合保稅區開展業務？不適合入區的企業類型有： （1）內銷成品高稅率型企業:以面向國內市場內銷徵稅為主，且成品進口關稅稅率高於原材料進口關稅稅率的生產加工型企業。 （2）主要原料為國內原料並徵收高額出口關稅（或實施出口貿易管制）的生產型企業。 （3）生產加工高耗能、高污染和資源性產品等不符合國家產業政策發展要求的產品，以及其它列入加工貿易禁止類目錄的商品的生產加工型企業。（一）保稅倉儲物流類26、什麼是綜合保稅區的保稅物流？ 保稅物流是指經營者經海關批准將貨物在稅收保全狀態下(即保稅貨物)從供應地到需求地實施空間位移的過程，主要包括未繳納關稅進口貨物在口岸、特殊監管區域、保稅監管區域、保稅監管場所、保稅加工場所之間或保稅監管區域(場所)內以及國內出口貨物進入特殊監管區域、保稅監管場所、保稅加工場所的空間位移。27、在憑祥綜合保稅區設立、運營物流企業有哪些要求？ 企業必須具有法人資格，必須應用符合海關監管要求的計算機管理系統，必須設置符合海關監管要求的賬冊和報表。禁止在綜合保稅區內設立污染環境、危害國家安全或者損害社會公共利益的項目。在運營過程中，企業應當健全統計、財務、會計制度，並建立貨物的專門賬簿，依法定期向管委會、海關等有關部門報送有關報表。28、憑祥綜合保稅區的物流企業能夠取得哪些政策上的支持？ 綜合保稅區企業可以自由從事綜合保稅區與境外之間的貿易，免配額，免許可證，國家另有規定的除外。綜合保稅區物流企業可以取得自由從事綜合保稅區內貿易的權利。綜合保稅區物流企業依照國家有關規定，可以從事綜合保稅區與非保稅區、綜合保稅區與國內其他海關特殊監管區域之間的貿易。綜合保稅區企業經國家對外經貿主管部門批准的，可以代理非保稅區企業的進出口貿易。國內外企業(包括綜合保稅區企業)可以在綜合保稅區內舉辦國際商品展示活動。綜合保稅區企業可以設立商品交易市場，自由參加綜合保稅區內進出口商品展銷會，從事商品展示、批發等業務;可以自由參加非保稅區的進出口商品展銷會、博覽會。鼓勵國內外企業在綜合保稅區內儲存貨物。保稅貨物儲存期限不受限制。企業可以在綜合保稅區內對貨物進行分級、包裝、挑選、分裝、刷貼標誌等商業性加工。 無論是「出口集拼型」或「進口配送型」的保稅物流企業，主要利用國外貨物入區保稅、國內貨物入區退稅、進口自用設備免稅和區內企業不征增值稅優惠政策。29、進出口鮮活、易腐、易變質等不宜長期保存的貨物，海關是否可以安排優先查驗？ 根據《中華人民共和國海關進出口貨物查驗操作規程》第五條規定：對於鮮活、易腐、易變質等不宜長期保存的貨物，以及因其他特殊情況確需緊急驗放的貨物，經進出口貨物收發貨人或者其代理人申請，海關可以優先安排查驗。30、綜合保稅區內與區外之間可以攜帶哪些貨物進出？ 綜合保稅內與區外之間進出的下列貨物，經海關批准，可以由綜合保稅區內企業指派專人攜帶或自行運輸： （1）價值1萬美元以下的小額貨物； （2）因品質不合格復運區外退換的貨物； （3）已辦理進口納稅手續的貨物； （4）企業不要求出口退稅的貨物； （5）其他經海關批准的貨物。31、區內企業之間貨物是否可以自由流轉？ 綜合保稅區區內企業之間貨物可以自由流轉。區內企業轉讓、轉移貨物的，雙方企業應當及時向海關報送轉讓、轉移貨物的品名、數量、金額等電子數據信息。32、綜合保稅區與其他海關特殊監管區（或保稅監管場所）之間往來的貨物，可以申請出口退稅嗎？ 海關對於綜合保稅區與其他海關特殊監管區或者保稅區監管場所之間往來的貨物，實行保稅監管，不予簽發用於辦理出口退稅的出口貨物報關單證明聯。但貨物從未實行國內貨物入區（倉）環節出口退稅制度的海關特殊監管區或者保稅監管場所轉入綜合保稅區的，視同貨物實際離境，由轉出地海關簽發用於辦理出口退稅的出口貨物報關單證明聯。 綜合保稅區與其他海關特殊監管區域（或保稅監管場所）之間的流轉貨物，不徵收進出口環節的有關稅收。33、貨物進出憑祥綜合保稅區都有哪些規定？ 貨物、物品從境外直接運入綜合保稅區，或者從綜合保稅區直接運往境外，應當向綜合保稅區海關備案。影響安全、衛生、環境保護的貨物，應當接受法定檢驗。貨物、物品從保稅區運往非保稅區視同進口，由非保稅區運入保稅區視同出口，並辦理進出口手續。從非保稅區運入供保稅區內使用的機器、設備、零部件、原材料、運輸工具、建築材料及辦公用品等，由保稅區海關登記放行。從境外運入保稅區的下列貨物、物品，除國家另有規定外，免徵關稅和進口環節稅： 　　(1)進口貨物; 　　(2)轉口貨物; 　　(3)保稅區內儲存貨物; 　　(4)保稅區內企業生產所需原材料、零部件、包裝物件; 　　(5)保稅區內建設項目所需機器、設備和基建物資; 　　(6)保稅區內企業、機構自用的機器、設備和合理數量的辦公用品、燃料、維修零配件。從保稅區運往境外的貨物，免徵關稅，國家另有規定的除外。經保稅區出口的貨物，依照國家有關出口退稅的規定予以退稅。34、貨物進入憑祥綜合保稅區可否做到先卸貨，再進行申報？ 所有從境外進入憑祥綜合保稅區的貨物，都要向檢驗檢疫部門申報，接受檢驗檢疫或監督管理。根據貨物性質，由報檢企業提供相關單據辦理貨物入境報檢手續。貨物進入憑祥綜合保稅區後，經檢驗檢疫部門許可，可以先卸貨至指定的查驗場地，再由檢驗檢疫部門實施現場檢驗檢疫等相關工作。35、在憑祥綜合保稅區存儲貨物有時間規定嗎？ 在綜合保稅內不設存儲期限。但存儲期限超過2年的，綜合保稅區內企業應當每年向海關備案。因貨物性質和實際情況等原因，在綜合保稅區內繼續存儲會影響公共安全、環境衛生或人體健康的，海關應當責令企業及時辦結相關海關手續，將貨物運出綜合保稅區。36、越南、柬埔寨、寮國、緬甸、泰國（GMS五國）的車輛可進出憑祥綜合保稅區嗎？ 越南、柬埔寨、寮國、緬甸、泰國（GMS五國）的商用運輸和公務車輛按照相關法律、法規、規定辦理手續後，可以進出憑祥綜合保稅區。37、出口貨物進入憑祥綜合保稅區後何時能辦理簽發退稅聯手續？ 除不予簽發進出口貨物報關單證明聯的情形之外，海關自企業申請之日起5個工作日內完成相關簽發工作。38、憑祥綜合保稅區內的企業是否可以將倉儲區的貨物運往區外參加交易會？ 出區前向海關申請辦理暫時入境貨物審批手續，即可參加區外的進出口商品展銷會、博覽會。39、綜合保稅區內貨物運往境外要辦理什麼手續？ 綜合保稅區貨物運往境外，企業需填制《綜合保稅區出境貨物備案清單》向海關辦理備案手續，從綜合保稅區運往境外的貨物免徵出口關稅，但法律、行政法規另有規定的除外。40、憑祥綜合保稅區的保稅倉庫允許存放哪些貨物？ 有三類：一是供加工貿易(進、來料加工)加工成品復出口的進口料件；二是外經貿主管部門批准開展外國商品寄售業務、外國產品維修業務、外匯免稅商品業務及保稅生產資料市場的進口貨物；三是轉口貿易貨物、外商寄存貨物以及國際航行船舶所需的燃料、物料和零配件等。41、憑祥綜合保稅區的倉庫申請主體需要具備獨立法人資格嗎？分公司、子公司可以申請倉庫嗎？ 需要。分公司也可申請，但手續必須齊全。營業執照、法人代碼證、倉庫面積、消防、經貿局的批複等一系列的條件都要符合海關要求。42、倉儲區投入使用後，企業是否需要購買相關的伺服器或者軟體？ 可以在報關行進行錄入，同時報關行只需開通保稅倉庫電子賬冊許可權，無需再購買伺服器及軟體。43、倉儲區何時開始交付使用？具體操作如何進行？倉庫的租金是多少？ 憑祥綜合保稅區已建成保稅倉庫、堆場2012年6月初正式投入使用；保稅倉庫和堆場由廣西憑祥綜合保稅區開發投資有限公司（簡稱祥發公司）投資建設，各企業可直接與祥發公司洽談保稅倉庫和堆場租賃事宜，倉庫的管理嚴格按照海關要求執行，並採用海關專用貨物錄入軟體智能操作；保稅倉庫租金暫定為人民幣20元 /平方米/月或20元/立方米/月（平方與立方兩者採用價格優先制，即平方費用高用平方、立方高用立方），如租期超出20天（不包含20天）、不足一個月的，按1個月收取倉庫租金，不足20天的，按每天1.5元/平方米或1.5元/立方米收取，堆場租金為0.5元/平方米/天。44、進出綜合保稅區貨物的單價、重量等有什麼樣的要求？ H.S CODE即商品海關編碼，國家禁止進出口的貨物、物品不得進出綜合保稅區。單價、重量無限制。45、貨物進入綜合保稅區後，發現產品有質量、錯發等問題，該如何處理？ 貨物進入綜合保稅區後發現貨物存在質量、錯發等問題的，企業可向主管海關辦理退運進出口通關手續。

（二）國際貿易類46、在憑祥綜合保稅區辦理工商註冊的企業開展一般貿易業務是否會更加便利？ 開展一般貿易的企業不適宜入區。47、憑祥綜合保稅區內的企業如何申請出口退稅？ 區內企業不徵收增值稅，因此不存在申請出口退稅。48、不在憑祥綜合保稅區註冊的企業能在區內申請出口退稅嗎？ 企業有貨物進入綜保區，就可以申請出口退稅，法律、行政法規和規章另有規定的除外。49、區外企業運入倉儲區的貨物能否申請退（免）稅？ 國內貨物入區視同出口實行出口退稅。50、區內的企業可以開展邊境小額貿易業務嗎？邊小貨物可以從友誼關口岸進出嗎？ 區內企業擬從事邊境小額貿易的應向商務部門申請獲得相關資格，方可開展。友誼關口岸是國家對外開放口岸，凡貿易性貨物均應從國家對外開放口岸進出。51、綜合保稅區內與區外之間進出貨物，是否實行進出口配額、許可證管理？ 綜合保稅區與區外之間進出貨物，不實行進出口配額、許可證管理，但法律、行政法規和規章另有規定除外。屬於配額、許可證件管理商品的，區內企業或者區外收貨人還應當向海關出具配額、許可證件。對於同一配額、許可證件項下的貨物，海關在進境環節已經驗核配額、許可證件的，在出區環節不再要求企業出具配額、許可證件原件。52、憑祥綜合保稅區企業營業稅怎樣徵收？ 企業在憑祥綜合保稅區內取得的各種應稅勞務、轉讓無形資產或者銷售不動產的收入，根據《中華人民共和國營業稅暫行條例》及其實施細則規定，交納企業營業稅。營業稅按照營業額或交易金額的大小乘以相應的稅率計算。營業稅有九個稅目：交通運輸業、建築業、郵電通信業、文化體育業適用3%稅率；金融保險業、服務業、轉讓無形資產、銷售不動產適用5%稅率，娛樂業適用5%至20%的稅率。憑祥綜合保稅區企業營業稅由憑祥綜合保稅區地方稅務局負責徵收。53、憑祥綜合保稅區企業增值稅怎樣徵收？ 企業在憑祥綜合保稅區內取得的銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物銷往區外實現的增值額，根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》規定，交納企業增值稅。增值稅稅率分類:（1）納稅人銷售或者進口貨物，除以下第二項、第三項規定外，稅率為17%。（2）納稅人銷售或者進口下列貨物，稅率為13%：糧食、食用植物油、自來水、暖氣、冷氣、熱水、煤氣、石油液化氣、天然氣、沼氣、居民用煤炭製品、圖書、報紙、雜誌、飼料、化肥、農藥、農機、農膜、農業產品、以及國務院規定的其他貨物。 （3）納稅人出口貨物，稅率為零；但是，國務院另有規定的除外。 （4）納稅人提供加工、修理、修配勞務稅率為17%。納稅人兼營不同稅率的貨物或者應稅勞務，應當分別核算不同稅率貨物或者應稅勞務的銷售額。未分別核算銷售額的，從高適用稅率。（5）小規模納稅人銷售貨物或應稅勞務的增值稅稅率為3%。（6）簡易徵收一般人：以銷售情況定4%、6%：代銷寄售物品、死當物品、經國務院或國務院授權機關批准的免稅商店零售的免稅品：暫按簡易辦法依照4%徵收率徵收增值稅。對屬於一般納稅人的自來水公司銷售自來水按簡易辦法依照6%徵收率徵收增值稅，不得抵扣其購進自來水取得增值稅扣稅憑證上註明的增值稅稅款。憑祥綜合保稅區企業增值稅由自治區國家稅務局委託崇左市國家稅務局徵收。 此外，企業在憑祥綜合保稅區內開展進口業務，還需要交納進口環節增值稅，進口環節增值稅是專門對進口環節的增值額進行徵稅的一種增值稅。我國稅法規定，納稅人進口貨物，按照組成計稅價格和規定的增值稅稅率計算應納稅額，不得抵扣任何稅額（在計算進口環節的應納增值稅稅額時，不得抵扣發生在我國境外的各種稅金）。組成計稅價格和應納稅額計算公式為：組成計稅價格=關稅完稅價格+關稅+消費稅 應納稅額=組成計稅價格x稅率 需要注意的是，進口貨物增值稅的組成計稅價格中已包括已納關稅稅額，如果進口貨物屬於消費稅應稅消費品，其組成計稅價格中還要包括進口環節已納消費稅稅額。進口增值稅計算公式 : 進口增值稅=（完稅價格+關稅）/（1-消費稅率）×增值稅率。憑祥綜合保稅區企業進口環節的增值稅由憑祥海關徵收。免徵增值稅的情況如下： （1）除法律、行政法規另有規定外，下列貨物從境外進入綜合保稅區，海關免徵進口關稅和進口環節海關代徵稅： A、區內生產性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和建設生產廠房、倉儲設施所需的基建物資； B、區內企業生產所需的機器、設備、模具及其維修用零配件； C、區內企業和行政管理機構自用合理數量的辦公用品。 （2）對區內企業加工、生產的貨物，凡屬於貨物直接出口和銷售給區內企業的，免徵增值稅、消費稅。 可以退還增值稅情況如下： 境內貨物進入綜合保稅區視同出口，按現行政策規定的出口貨物適用出口退稅率實行退稅。54、憑祥綜合保稅區企業所得稅怎樣徵收？ 企業在憑祥綜合保稅區內取得的所得，包括銷售貨物所得、提供勞務所得、轉讓財產所得、股息紅利所得、利息所得、租金所得、特許權使用費所得、接受捐贈所得和其他所得。根據《中華人民共和國企業所得稅法》規定，交納企業所得稅。企業所得稅的稅率為25%的比例稅率。需要重點扶持的高新技術企業為15%，小型微利企業為20%，非居民企業為20%。憑祥綜合保稅區企業所得稅由憑祥綜合保稅區地方稅務局負責徵收。 以下企業在憑祥綜合保稅區可以減免企業所得稅，如下: （1）自2011年1月1日至2020年12月31日，對設在西部地區鼓勵類產業企業減按15%的稅率徵收企業所得稅。 上述鼓勵類產業企業是指以《西部地區鼓勵類產業目錄》中規定的產業項目為主營業務，且其主營業務收入占企業收入總額70%以上的企業。《西部地區鼓勵類產業目錄》另行發布。 （2）對廣西壯族自治區確定的有色金屬、電力、汽車、食品、醫藥和高新技術六個重點產業的企業，自治區支持用高新技術改造提升的機械、製糖、林產、建材、鋼鐵錳業、化工、日用品七個傳統產業的企業和農產品加工企業，減按15%的稅率徵收企業所得稅。 （3）對設在我區的上市公司，減按15％的稅率徵收企業所得稅。 （4）對區外企業、單位和個人到我區獨資或聯營新辦符合國家產業政策的企業，從生產經營之日起，對外來方的生產經營所得，五年內免徵企業所得稅。 （5）對新辦的其他企業，除國家明令禁止和淘汰的企業外，從生產經營之日起，免徵企業所得稅兩年。 （6）外商投資企業根據稅法規定享受所得稅"免二減三"期間，同時免、減地方所得稅。 （7）新辦的高新技術企業,經自治區科技主管部門認定後,自生產經營之日起,五年免徵三年減半徵收企業所得稅。 （8）對西部地區內資鼓勵類產業、外資鼓勵類產業及優勢產業的項目，在投資總額內進口自用先進技術設備，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄（2000年修訂）》和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免徵關稅和進口環節增值稅。 （9）自2008年1月1日起至2012年12月31日，區內經批准實行減按15%稅率徵收企業所得稅的高新技術企業，享受國家減半徵收稅收優惠政策的軟體及集成電路生產企業其減半徵收部分，均免徵屬於地方分享部分的企業所得稅。 （10）2008年1月1日至2012年12月31日期間，區新辦的石油化工、林漿紙、冶金、電子信息工業企業，除國家限制和禁止的項目外，自項目取得第一筆生產經營收入起，第一年免徵屬於地方分享部分的企業所得稅，隨後年度減半徵收。 55、憑祥綜合保稅區企業房產稅怎樣徵收？ 企業在憑祥綜合保稅區內的房產，根據《中華人民共和國房產稅暫行條例》及《廣西壯族自治區房產稅施行細則》規定，交納房產稅。房產稅的稅率，依照房產稅依照房產原值一次減除30％後的余值計算繳納，稅率為1.2％；依照房產租金收入計算繳納的，稅率為12％。憑祥綜合保稅區企業房產稅由憑祥綜合保稅區地方稅務局負責徵收。56、憑祥綜合保稅區個人所得稅怎樣徵收？ 個人在憑祥綜合保稅區取得的下列各項個人所得：按照承包經營、承租經營合同規定分得的經營利潤和工資、薪金性質的所得,勞務報酬所得；稿酬所得；特需權使用費所得；財產租賃所得；財產轉讓所得；紅利所得；偶然所得；經國務院財政部門確定徵稅的其他所得，根據《中華人民共和國個人所得稅法》和《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》的規定，應當繳納個人所得稅。工資、薪金所得，適用7級超額累進稅率，稅率為5%至45%。勞務報酬所得，適用比例稅率，稅率為20%。憑祥綜合保稅區個人所得稅由憑祥綜合保稅區地方稅務局負責徵收。57、企業增值稅、營業稅的附加稅種有哪些？ 企業交納增值稅、營業稅時，還需要按照增值稅、營業稅稅額附加繳納城市維護建設稅、教育費附加和防洪費，城市維護建設稅率為7%、教育費附加為3%、防洪費為1%。58、區內企業允許開設多少個外匯帳戶？ 根據《保稅區外匯管理辦法》（匯發〔2002〕74號）第十七條規定：區內企業開立外匯帳戶，應當經外匯局批准。外匯帳戶分為經常項目外匯帳戶和資本項目外匯專用帳戶兩大類。經常項目外匯帳戶，原則上只能開立一個，並且應當在企業註冊地銀行開立。資本項目外匯專用帳戶可以在註冊地銀行開立，也可經開戶地外匯局核准後，在註冊地以外地區開立。59、區內企業經營貿易允許使用何種幣種結算？ 可以以人民幣計價結算，也可以以外幣計價結算。（三）保稅加工類 60、什麼是綜合保稅區的保稅加工？ 保稅加工是指經營者經海關批准，對未辦理納稅手續經濟的貨物，進行實質性加工裝配和製造以及相關配套業務的生產性經營行為，包括來料加工、進料加工和以出口為目的而在國內採購貨物後與報稅進口的料件進行混合加工等常規形式，也包括研發、試製和檢測、維修等產品前後端配套工序以及出料加工等特殊的生產方式。61、與區外企業相比，憑祥綜合保稅區內企業開展加工貿易能夠享受哪些優惠政策？ 一是綜合保稅區內企業開展加工貿易業務，不實行加工貿易銀行保證金台帳制度，不需到銀行開設加工貿易保證金台賬，因此，也就不需要核銷保證金台賬；二是海關不實行《加工貿易登記手冊》管理和合同核銷，不需到外經貿主管部門辦理加工貿易合同審批、海關備案，以及核銷等手續。三是海關不執行商品單耗標準管理，由企業自己按照實際需要進行管理。四是除國家禁止進出口貨物、物品外，其它貨物均可進、出加工區，例如某些限制進出口類產品均可自由進出加工區，開展加工貿易。五是國家對區內加工產品不徵收增值稅。62、從區外進入憑祥綜合保稅區供區內企業生產使用的國產貨物及其包裝物料，是否可以享受出口退稅？ 可以。按照政策規定，供區內企業生產使用的國產貨物及其包裝物料，海關按照對出口貨物的有關規定辦理，簽發出口貨物報關單證明聯。63、綜合保稅區內企業貨物交易是否徵收增值稅和消費稅？ 對區內企業加工、生產的貨物，凡屬於貨物直接出口和銷售給區內企業的，免徵增值稅、消費稅。64、什麼是「保稅一日游」？「保稅一日游」有什麼優勢？ 「保稅一日游」業務是出口復進口業務的俗稱，是利用海關特殊監管區域的「入區退稅」政策，以「先出口，再進口」的方式，解決加工貿易深加工結轉手續複雜、深加工增值部分不予退稅等問題。 綜合保稅區的特殊功能和政策優勢不但為企業節省了大量的運費成本，而且增強了企業產品的價格競爭力。主要優勢體現在： （1）進綜合保稅區視同出口既可收匯核銷、退稅、核銷手冊。 　　 （2）報關、報檢可以一批進，分批出。 　　 （3）取代貨物境外游，香港游，節省物流成本，縮短供貨時間，且重堆場費用低。 　　 （4）加工貿易企業的產品可以供國內另外的加工貿易企業作為出品的料件，或者供國內可以享受該產品免稅政策的企業使用。 　　 （5）通關速度快；如進、出口貨雙方都是手冊報關，則只需海關編碼前四位相同即可，若是一般貿易方式報關則須海關編碼十位都得相同。 　　 （6）對於原材料提供廠商，可以享受到國家出口退稅的優惠，以退稅後的商品價格參與市場競爭； 　　 （7）對於原材料接收廠商，可以將採購國內料件及中間品的退稅時間提前，有效降低資金成本。65、區內企業是否可以將模具、原材料、半成品等運往區外進行加工？ 可以。按照現行政策，綜合保稅區內企業需要將模具、原材料、半成品等運往區外進行加工的，應當在開展外發加工前，憑承攬加工合同或者協議、承攬企業營業執照複印件和區內企業簽章確認的承攬企業生產能力狀況等材料，向綜合保稅區主管海關辦理外發加工手續。66、區內加工企業可否兼營貿易業務？ 區內加工企業如取得對外貿易經營資格，在區外從事對外貿易業務且貨物不實際進出綜合保稅區的，可以在收發貨人所在地或者貨物實際進出境口岸地海關辦理申報手續。67、經簡單加工後出來的東西，應如何命名？ 企業就相關產品向海關進行申報時，有關商品名稱應遵循世界海關組織（WCO）制定的《商品名稱及編碼協調制度》（簡稱《協調制度》）來確定商品名稱及商品編碼，並按照《中華人民共和國進出口商品規範申報目錄》要求向海關作申報。（四）配套服務類 68、綜合保稅區內能否居住人員？ 綜合保稅區內不得居住人員。除保障綜合保稅區內人員正常工作、生活需要的非營利性設施外，綜合保稅區內不得建立商業性生活消費設施和開展商業零售業務。69、企業在憑祥綜合保稅區內是否可以購置土地？如何取得用地？ 根據自治區有關指示精神，綜合保稅區一期已建成區的土地不掛牌出讓，採用租用的形式給企業使用。有用地需求的企業，請與廣西憑祥綜合保稅區開發投資有限公司洽談租用事宜。70、企業能否在憑祥綜合保稅區內購買倉庫、廠房或者合作建設？ 目前已建成的倉庫、堆場和廠房不對外出售，有需求的企業可以租用。對新建的倉庫、堆場和廠房，有需求的企業可與廣西憑祥綜合保稅區開發投資有限公司洽談合作建設事宜。 71、如何租賃區內的倉庫、廠房、堆場等設施？價格如何？有何優惠？ 入區企業租賃倉庫、堆場和廠房，請與廣西憑祥綜合保稅區開發投資有限公司商談；堆場租賃價格為人民幣10元/平方米/月，如租期超出20天（不包含20天）、不足一個月的，按1個月收取堆場租金；不滿20天的，按每天0.5元/平方米收取，租賃優惠事宜根據實際業務由雙方商談。政策上的減免優惠可向憑祥綜合保稅區管委會申請。72、入區企業如何申報用水用電？水電費按何標準收取，由哪個部門收取？ （1）用水。目前水廠只控制入區的總表，所以入區企業用水向祥發公司申報，產生的安裝費用由報裝企業承擔；目前水廠收取的水費標準為3元/立方米（不含污水處理費），根據園區的實際情況和稅金，祥發公司暫按3.3元/立方米的標準收取水費。 （2）用電。由入區企業向憑祥供電公司報裝，電費可享受相關政策優惠，電費由供電公司收取，電費收取標準參考下表：

73、憑祥綜合保稅區內有哪家銀行？如何辦理開戶和有關業務？ 憑祥綜合保稅區內目前有兩家銀行進駐，分別是中國銀行和中國農業銀行。企業開立賬戶可帶上相關的開戶資料到銀行櫃檯辦理開戶手續。74、憑祥綜合保稅區服務樓可租用的辦公室有多少間，租金如何？物業費用如何收取？ 目前已建成配套用房可出租辦公室共93間，租金視樓層、方位不同從60元～70元/平方米/月不等，物業費2元/平方米/月。75、憑祥綜合保稅區配套服務區規劃建設情況如何？目前員工住宿如何解決？ 憑祥綜合保稅區一期工程規劃有三個功能區：口岸作業區、保稅物流加工區、配套服務區。一期規劃的配套服務區位於保稅物流加工區北側，圍網之外，用地性質為商務金融用地，以商業、行政辦公為主，適當安排員工住宿公寓，配套服務區用地面積為20.63公頃。為了方便友誼關口岸進出口客商，擬在聯檢大樓北廣場北側增加60畝的配套服務用地，規劃建設司機旅館、酒店、餐飲、汽車維修等服務配套設施。現階段入區企業的員工住宿暫由企業自行解決。76、憑祥綜合保稅區申報中心有多少個停車位？是否收取停車費用？ (刪除) 憑祥綜合保稅區申報中心前後廣場共有停車位306個，目前暫不收取停車費。77、人員和車輛出入憑祥綜合保稅區如何辦理通行證和車輛通行IC卡？ 進出憑祥綜合保稅區的所有車輛必須憑ＩＣ卡進出區，具體可到管委會制卡中心申請辦理。進出區人員按管委會相關管理規定辦理手續。進出綜合保稅區的運輸工具、貨物、物品、人員等應當接受海關監管。78、違反綜合保稅區業務管理的處罰有哪些規定？ 違反《中華人民共和國海關保稅港區管理暫行辦法》，構成走私行為、違反海關監管規定行為或其他違反海關法行為的，由海關依照《海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。79、憑祥綜合保稅區與憑祥市城區的公交車線路和運營時間？ （1）首班車早上7點50分在憑祥市東盟港發往綜保區； （2）第二班11點50分在綜保區發往憑祥市區； （3）第三班下午14點30分在憑祥東盟港發往綜保區； （4）第四班下午17點50分在綜保區發往憑祥市區。 以上發班時間會根據具體情況作調整。此外，憑祥市公交公司開通有憑祥城區至浦寨（途徑保稅物流加工區）的2路公交車，首班車是早上6點50分，末班車是18點00分，每7分鐘發一班車，始發站在公安局門口，終點站是浦寨。80、治安由哪個公安派出所負責？聯繫電話是多少？ 隘口派出所，聯繫電話：0771-856100281、最近的醫院機構是哪家？聯繫電話是多少？ 隘口衛生院，聯繫電話：0771-8563226或者8561322 憑祥市人民醫院，聯繫電話：0771-852030082、最近的消防站是哪家？聯繫電話是多少？ 憑祥市消防大隊，聯繫電話：0771-8520058，或者撥打11983、憑祥市3星級以上的飯店和主要娛樂場所有哪幾家？聯繫方式是什麼？ （1）園林國際大酒店：4星級，地址：新華路105號，電話：0771-5977888。 （2）祥城國際大酒店:4星級，地址：憑祥市北大路1-2號，電話：0771-8588088. （3）廣越國際大酒店：3星級，地址：南大路373號，電話:0771-5093888。 （4）中越國際大酒店：3星級，地址：新華路3號，電話：0771-8539666。 （5）綠洲假日酒店：憑祥市青山路2號，電話：0771-5970990。 （6）名仕夜總會:憑祥市北大路1-2號祥城國際大酒店第四層，電話：0771-8027888. （7）憑祥市大富豪娛樂城：憑祥市南大路7號，電話：0771-8522666。 （8）皇庭商務娛樂會所：憑祥市新華路3號，電話：0771-8569888。 （9）唐會娛樂商務會所：憑祥市銀興路6-8號，電話：0771-8535038。84、途經憑祥市火車站的列車有幾趟？ （刪除） （1）T8701（空調特快），南寧站發車時間：18：20，憑祥到站時間：22：11，運行時間3小時51分。 （2）5517（空調普快），南寧站發車時間：07：40，憑祥到站時間：11：49，運行時間4小時9分。 （3）7311（空調普快），南寧發車時間：11：45，到站時間：17：55，運行時間6小時10分。 （4）T8702（空調特快），憑祥站發車時間：06:41,南寧到站時間：10:25，運行時間3小時44分。 （5）5518（空調普快），憑祥站發車時間：12:19，南寧到站時間：16:15，運行時間3小時56分。 （6）7312（空調普快），憑祥站發車時間：08:50，南寧到站時間：14:30，運行時間5小時40分。85、憑祥綜合保稅區周邊主要景區景點有哪些？ (1)友誼關 友誼關始設於漢朝，至今已有2000多年的歷史，漢初叫雍雞關，後改為界首關、大南關，明初改為鎮南關，1953年改為睦南關，1965年改為友誼關。友誼關是中國九大名關之一。現存的關樓為1957年重建，關樓上的「友誼關」三個大字由中國國務院副總理、外交部部長陳毅題寫。目前，友誼關是國家一類口岸，國家4A級旅遊景區、全國文物保護單位、廣西愛國主義教育基地。 （2）金雞山 金雞山位於友誼關西側，海拔596米，西南兩面為懸崖峭壁，山勢險峻，形成一幅天然屏障。其山頂有3個山頭，呈鼎立之勢，為守關之兵家要地，歷代均設重兵把守。登上此山可一覽中越邊境方圓數里迷人的風景。 （3）金雞山鎮南炮台 金雞山位於友誼關西側，海拔596米，原名右輔山、石頂山，舊名梅梨嶺，是1907年孫中山先生領導的鎮南關起義所在地。1885年中法戰爭結束後，廣西提督蘇元春奉旨督辦廣西邊防，在金雞山鼎足而立的三座山頭上修築了三座炮台，分別命名為鎮北、鎮中、鎮南炮台。鎮南炮台上安裝了一門德國克虜伯兵工廠生產的120毫米加農大炮，一尊蛙蛙斯二號開花炮、二尊青銅炮。現存的克虜伯大炮由純鋼鑄造，造於1890年，編號為125，炮身長4.2米，高2.5米，射程近40里，炮位下方鋪設有半圈鋼軌，可將炮身旋轉180度高速射擊角度。 （4）浦寨邊貿點 位於憑祥市西南部中越邊境15號界碑中方一側。南友高速可達。距憑祥市區18公里。集邊貿、旅遊、購物、娛樂為一體的中越邊關風情游品牌。19世紀中葉以來，浦寨的邊民就與相鄰的越南邊民易貨通商，聯姻交往。中越關係低迷時期，浦寨作為戰爭前沿，雷區錯落，崗哨森嚴。1992年，國務院將憑祥市列為沿邊對外開放的邊境城市後，浦寨就逐步開發建設成為了邊境貿易區。 四、辦事指南 （一）保稅倉儲物流類86、越南、柬埔寨、寮國、緬甸、泰國（GMS五國）的車輛進出憑祥綜合保稅區手續如何辦理？ 越南、柬埔寨、寮國、緬甸、泰國（GMS五國）的車輛進出憑祥綜合保稅區時，須到本國的交通管理部門按《中華人民共和國政府與越南社會主義共和國政府關於修改中越兩國汽車運輸協定的議定書》和《中華人民共和國政府與越南社會主義共和國政府關於實施中越兩國汽車運輸協定的議定書》及《大湄公河次區域便利人員跨境運輸協定》的有關規定辦理相關備案、申辦《國際行車許可證》，領取《國際道路運輸國籍識別標誌》等通關手續。87、危險貨物運輸車輛和締約一方運載危險貨物的運輸車輛或外廓尺寸、載質量超過締約另一方規定的運輸車輛如何辦理行車許可證？ 締約一方運載危險貨物的運輸車輛或外廓尺寸、載質量超過締約另一方規定的運輸車輛在取得締約另一方D種特別行車許可證前，應獲得締約雙方有關主管部門關於危險貨物或超限貨物運輸的許可，並自覺接受有關檢查機關的核查。對於運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性物品的車輛，在出入境前雙方要相互通報，經有關主管部門許可後才能出入境，車輛要有明顯標誌，並自覺接受口岸國際道路運輸管理機構的核查。D種特別行車許可證由承運人向締約另一方的主管機構申領。沒有D種特別行車許可證的超限車輛不得出入境。88、超載運輸車輛如何處理？ 超載運輸車輛必須採取卸載措施，卸載與貨物保管費用由承運人承擔。89、在憑祥綜合保稅區內開展國際配送業務的申辦程序如何辦理？ （1）按照《中華人民共和國海關對報關單位註冊登記管理規定》向主管海關企管部門申請辦理註冊登記，應當提交下列文件材料： A、企業法人營業執照副本複印件（個人獨資、合夥企業或者個體工商戶提交營業執照）； B、 對外貿易經營者登記備案表複印件（法律、行政法規或者商務部規定不需要備案登記的除外）； C、企業章程複印件（非企業法人免提交）； D、稅務登記證書副本複印件； E、銀行開戶證明複印件； F、組織機構代碼證書副本複印件； G、《報關單位情況登記表》、《報關單位管理人員情況登記表》 H、其他與註冊登記有關的文件材料。 （2）向主管海關保稅業務主管部門辦理保稅業務備案手續，申領電子賬冊。90、對信譽良好的企業可以實行分批出區、集中申報嗎?具體手續如何辦理？ 檢驗檢疫部門對進出口企業實施信用管理評級制度，對信用管理記錄良好、信用等級評定較高的企業，依據《保稅區檢驗檢疫監督管理辦法》對於集中入境分批出區的貨物，可以分批報檢，分批檢驗；符合條件的，可以於入境時集中報檢，集中檢驗，經檢驗合格的出區時分批核銷。具體手續可以聯繫憑祥出入境檢驗檢疫局駐綜合保稅區工作部門，聯繫電話：0771-8555656。91、憑祥綜合保稅區是否支持異地報關？ 已完成海關註冊的區內企業可在異地口岸報關進出口貨物。異地進出口的貨物應按海關轉關運輸貨物監管規定辦理貨物進出區。92、跨關區提貨需要辦理哪些手續？ 按照《海關總署關於執行<中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物管理規定>有關問題的通知》（署加函〔2004〕84號）規定，正式啟用保稅倉庫電子帳冊程序後，海關對保稅倉庫所存貨物跨關區提取不再進行行政審批，海關不再要求企業提供《跨關區提取保稅倉庫貨物聯繫函》。供貨雙方企業達成供貨協議後，如按轉關運輸辦理跨關區提取保稅倉庫貨物，可直接按轉關運輸的有關規定辦理，保稅倉庫主管海關憑倉庫出倉申請進行出倉審批；對不按轉關運輸辦理的， 保稅倉庫應提供加工貿易企業已繳納風險擔保金的憑證，並據此憑證和倉庫出倉申請辦理出倉審批。93、如何在綜合保稅區內開展集裝箱拼箱業務？申辦程序如何？ 保稅物流類企業向海關辦理註冊登記及進行保稅業務備案後，對全部來自境外（同一國與地區，或不同國與地區），或部分來自境外、部分來自國內的貨物，可在區內倉儲、拆集拼後全部出口國外和向國內配送。94、企業申請倉儲區的倉庫需要什麼條件，提供什麼資料？申辦的手續如何辦理？ 應符合管委會制定的憑祥綜合保稅區入區物流企業的准入條件，並按國家有關法規要求辦理工商、稅務、海關等註冊登記。95、在憑祥綜合保稅區如何進行艙單申報？ 憑祥綜合保稅區口岸為陸路口岸，企業進出區貨物前應按海關艙單申報要求，向海關申報汽車載貨清單。96、倉儲區的進出口貨物如何進行報關？ 每次進出庫前企業需填制《中華人民共和國海關綜合保稅區進（出）境貨物備案清單》向主管海關進行申報。97、直接進出口貨物進出憑祥綜合保稅區需要辦理哪些手續？ 通過綜合保稅區直接進出口的貨物，海關按照進出口的有關規定進行監管；出口貨物的發貨人或者其代理人可以在貨物運抵綜合保稅區前向海關申報；出口貨物運抵綜合保稅區，海關接受申報並放行結關後，按照有關規定簽發出口貨物報關單證明聯。98、如果A 倉儲企業租用B倉儲企業的倉位，需要向海關備案嗎？備案手續如何辦理？ 倉儲企業在向海關辦理註冊和業務備案時，應提交倉庫租賃或使用面積及位置說明。發生倉位變更的應提前向海關進行變更申請說明。 （二）國際貿易類 99、在憑祥綜合保稅區內申辦開展國際一般貿易業務的程序如何？ 憑祥綜合保稅區內主要開展保稅業務，開展一般貿易業務應在口岸按國家規定辦理進出口報關手續。100、在綜合保稅區內如何開展展示展覽業務？申辦手續如何？ 國內外企業(包括綜合保稅區企業)可以在綜合保稅區內舉辦國際商品展示活動。綜合保稅區企業可以設立商品交易市場，自由參加綜合保稅區內進出口商品展銷會，從事商品展示、批發等業務。101、在綜合保稅區內如何開展國際租賃業務？申辦手續如何？ 憑祥綜合保稅區本身具有保稅功能，區內企業租賃入區的貨物按保稅貨物監管，區外企業從海關特殊監管區域內開展租賃進口的貨物，按照國家有關政策規定辦理減免稅審批或進口納稅手續。 （三）保稅加工類102、入區加工企業申辦程序如何？需要提供哪些基本資料？ （1）按照《中華人民共和國海關對報關單位註冊登記管理規定》向海關企管部門申請辦理註冊登記，應當提交下列文件材料： A、企業法人營業執照副本複印件（個人獨資、合夥企業或者個體工商戶提交營業執照）； B、對外貿易經營者登記備案表複印件（法律、行政法規或者商務部規定不需要備案登記的除外）； C、企業章程複印件（非企業法人免提交）； D、稅務登記證書副本複印件； E、銀行開戶證明複印件； F、組織機構代碼證書副本複印件； G、報關單位情況登記表》、《報關單位管理人員情況登記表》 H、其他與註冊登記有關的文件材料。 （2）向保稅業務主管部門辦理保稅業務備案手續，申領電子賬冊。103、區內生產企業若要進行產品內銷，應當如何申報？ 按貨物進口的有關規定辦理報關手續，並按貨物的實際狀態徵稅。104、「保稅一日游」業務如何開展？ 區外企業需填制《中華人民共和國海關進（出）口貨物報關單》按規定向海關進行進出口申報；區內企業同時填制《中華人民共和國海關綜合保稅區進（出）境貨物備案清單》向海關進行備案申報。105、檢驗檢疫部門對進入綜合保稅區的入境貨物加工存放場所有什麼要求嗎？ 企業應首先向檢驗檢疫部門提交國境口岸儲存場地衛生許可申請書及相關申請材料。獲得國境口岸儲存場地衛生許可後，根據入境貨物類別不同，再分別向檢驗檢疫部門申請進境動植物產品、進境動植物源性食品及其原料等加工存放企業的備案或註冊登記手續。 （四）檢測和售後服務維修類106、如何在綜合保稅區內開展國際維修保養業務？如何申辦？ 區內企業可開展僅限於國產出口機電產品售後維修業務。需在綜合保稅區內開展國際維修保養業務的企業，應先向主管海關辦理註冊和業務備案手續，開設專用電子賬冊。境外進入綜合保稅區維修的貨物，貨物入區時，由區內企業填寫《進境備案清單》；修理後的貨物出境時，由區內企業填寫《出境備案清單》。

[責任編輯： admin ]
推薦閱讀：