【法思】《刑法修正案（九）》歡呼後的冷思考

刑法應該被完善，但也不能完全依靠確定性表述的法律，刑法解釋該有所作為，其他部門法的作用更需彰顯，執法的前置才需維護。

文 | 木鐸法蘊

來源 | 木鐸法蘊的法律博客

《刑法修正案（九）》在一片關注和「歡呼聲」中通過了，草案三審，之前公布草案，廣泛研討、廣收民意，在立法的民主化上又邁進了大步。作為專業人士，對刑法的頻繁修改應有更理性的思考！因為刑法不僅最嚴厲，還關切到社會的「底線正義」。

本修正案從「廢死」開始，9個犯罪的死刑被廢除，回應了十八屆四中全會逐步減少和限制死刑的趨勢預測。被廢除死刑的罪名仍然不屬於暴力致死性犯罪，對全社會不會造成重大影響。

修正案在「入罪擴罪」上更進一步，是降低犯罪門檻、微罪入刑的立法實踐。它對社會熱點如組織作弊、超載、暴恐犯罪、「醫鬧」、「鬧訪」、「鬧庭」、邪教都做了積極響應，似乎新聞事件成了推動刑法修法的主要因素。這種與時俱進欠缺對立法的穩定性的考慮，還顯得工作被動。衝鋒陷陣的刑法只能往前，社會治理手段在此更顯單薄。「鬧庭」等問題的解決非要訴諸刑法，法律職業的內部處理機制可見已喪失殆盡。

修法進程的「突然性」仍然存在。嫖宿幼女罪的存廢爭議持續多年，各種理由看似都有理，但一概併入強姦罪卻遮蔽了複雜的現實。對邊緣群體的訴求不願關注，也不願傾聽，「代替他人選擇」仍是立法家長主義的表現。三審中突然出現的此議題使得社會辯論無法沉澱發酵，三審後就直接通過使程序正義變得捉摸不定。

刑事政策的寬嚴相濟，呈現在這幾次修法上的是「重者恆重」。實際廣泛適用的死刑罪名沒怎麼減少，限制減刑的有期徒刑、「終身監禁」、併科的管制卻都出現。為了滿足「表面」的輿論訴求，刑罰整體趨勢更嚴。終身監禁沒在總則中作為正式刑種，卻直接適用於貪污賄賂一類犯罪，不從殺人、黑社會、恐怖犯罪的罪責衡量開始，刑罰加重直接成為反貪政策的柱腳，刑法修改走向更明顯的「政策化」傾向。

新聞焦點有時「失焦」，對修正案的關注不全面。新聞事件並未能反映社會現實的全貌，討論主題卻又會將「奪眼球」部分放大。即便對草案的報道，也集中在嫖宿幼女罪的廢除、加重貪腐處罰上，相當多的犯罪化內容以及刑法擴張對個人生活的影響，並沒有被提及、被關注。

這兩次修正案的修改幅度之大、範圍之寬以及修法之頻繁都超出以往，我們的確已進入一個立法的時代。難免有學者說笑，刑法修正案（一百）的到來也指日可待。刑法應該被完善，但也不能完全依靠確定性表述的法律，刑法解釋該有所作為，其他部門法的作用更需彰顯，執法的前置才需維護。