影響理論創新的幾大因素——基於310位專家的調查

針對310位專家學者的調查，除了一般的調查問題外，還專門就「您認為阻礙當前理論創新的最主要問題有哪些」、「破除理論創新阻礙的對策是什麼」進行了採訪。彙集提煉受訪專家意見，可將阻礙當前理論創新的幾大癥結歸納為：

一，理論與實踐存在「兩張皮」現象，63.8%的受調查專家認為此為阻礙因素。理論研究越來越專業化、專職化、學院化，使活生生的理論成為「經院理論」。有的研究課題離群眾較遠，在群眾中的影響力有限。一些受調查專家反映，理論研究高高在上，似乎與群眾關係不大。在具體的研究方法上多是理論演繹與學術思辨，缺少實證的調查研究，不能深入基層，難以從實踐中獲知老百姓的真正訴求，總結社會發展的真實規律。有專家指出，一些理論成果耗費了大量的人力、物力，卻不能很好地解決實踐中的問題，而是停留在文本上，停留在書齋里，理論與實踐成了「兩張皮」。

二，攤子大、人員多，真正的理論創新成果卻很少，60.2%的受調查專家認為此為阻礙因素。一些專家指出，當前理論研究專著可謂汗牛充棟，但大多數是重複性的，缺乏深刻性、創新性。攤子鋪得大、研究人員多、研究成果少、研究重點不突出;一般性的、泛泛而談的文章太多，有的放矢、有深度、言之有物的東西少。總的感覺是不深刻，缺乏創新性，很難給人以鮮活感。

三，缺少發展的眼光和科學的態度，58.6%的受調查專家認為此為阻礙因素。理論創新的系統性、邏輯性不強，缺少科學的嚴密論證。對一些重大的理論和實踐問題，缺乏全面的論證和嚴密的邏輯建構。意識形態傾向太強，行文過於晦澀，難以讓人產生強烈的閱讀慾望。對於毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀等學習研究比較充分，而對於中國特色社會主義這個更宏大、更系統的理論體系是如何在上述理論基礎上逐步演進的，缺少發展的眼光和科學的態度，缺少系統性的縱深研究。對馬克思主義中國化的歷史進程、基本經驗等問題的研究成果已不少，而關注當代走向的卻不多。

四，理論創新受到的限制依然較多，55.6%的受調查專家認為此為阻礙因素。許多學者向記者反映，與經濟和社會發展的快步前進相比，理論界還缺少百花齊放、百家爭鳴的氛圍;研究環境還不夠寬鬆，思想還不夠解放;紅線較多，讓人縮手縮腳，缺少有真知灼見的研究成果。

五，研究的前瞻性、自覺性、主動性有待提高，53.8%的受調查專家認為此為阻礙因素。面對複雜的國際國內形勢，面對改革開放和市場經濟帶來的不確定性，迫切需要從理論上更好地把握國家發展的大勢，認清中國在世界的位置，從而有準確的預期和把握。實踐的發展對理論研究者提出了更高的要求，要求理論創新能夠對實踐的發展作出更大的貢獻。這就要求大家提高理論學習、研究和宣傳的前瞻性、自覺性、主動性。

六，理論學習、研究和宣傳與百姓的實際生活結合不夠緊密，53.4%的受調查專家認為此為阻礙因素。民眾關心的是理論與自己的生活究竟有多大關係。理論的學習和宣傳應該貼近群眾的生活，和群眾關心的問題緊密聯繫。要把深奧的理論轉化為百姓容易理解的方式，潛移默化、「潤物細無聲」，而不是空洞地說教。這其中最核心的是，應該讓普通老百姓感受到理論的價值所在，了解理論對自己、對家庭、對社會有什麼意義。

七，各種研究資源的利用和整合還缺乏效率，學風不夠紮實，50.3%的受調查專家認為此為阻礙因素。研究領域存在著部門分割、隊伍分散、整體考慮不夠等諸多與科研體制有關的問題。一些單位對科研項目重申請、輕研究，常常在最後拼湊出一些沒有價值的論文集。一些研究者不重視長期的、紮實的實地調研，打一槍換一個地方，追熱點、湊份子，淺嘗輒止、難以深入。

(執筆：人民論壇記者 杜鳳嬌 )

加強執政黨公信力建設理論創新

中央黨校黨建部教授、博導劉玉瑛：走中國特色社會主義政治改革道路。一個國家實行什麼樣的政治制度、走什麼樣的政治發展道路，歸根結底取決於這個國家最廣大人民群眾的意志和願望，取決於這個國家的具體國情和歷史文化條件。就我國的情況而言，走中國特色社會主義的政治改革道路，是符合我國國情的正確道路。既然如此，提出「走中國特色社會主義的政治改革道路」的創新理論，就是大勢所趨，就是勢在必行。

加強執政黨公信力建設。所謂「執政黨公信力」， 是指執政黨在執政的過程中，所表現出來的能獲得人民群眾認同、信任、追隨的品質和本領。中國共產黨要鞏固執政地位，長期執政，必須加強執政黨公信力建設，清正廉潔、執政為民、密切聯繫群眾，滿足人民群眾日益增長的物質和文化需要，將符合民眾利益的執政理念落到實處。

建設「創新型政黨」。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。中國要「進入創新型國家行列」，其領導核心必須是創新型的政黨。

科學發展觀作為黨的指導思想已經成熟

中國社會科學院馬克思主義研究院研究員吳波：一是十六大以來黨的理論創新成果的表述及其歷史地位的問題。應該看到，科學發展觀提出近十年來，經受了時間和實踐的檢驗，越來越深入黨心民心，並且其理論本身也得到了不斷的豐富和發展。科學發展觀作為黨的指導思想寫入黨章的時機和條件已經成熟。

二是改革開放以來理論成果的總體性表述及其與毛澤東思想的關係問題。黨的十八大對兩個需要進一步思考的問題可能會有所應答：一是中國特色社會主義理論體系概念的進一步提煉的問題。有學者提出，可將中國特色社會主義理論體系簡稱為中國特色社會主義理論，這一建議的最大優點在於概念的簡化。二是對毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系之間的關係作深入的闡釋。

三是期待黨的十八大在兩個中國特色社會主義基本問題上有新的發展。一是社會主義與市場經濟如何進一步結合的問題。社會主義市場經濟的探索已經20年了，20年的實踐證明，這一探索歷程不是陽光普照的坦途，存在著一系列深刻的矛盾和問題，需要深入的實踐探索和理論思考。二是一黨領導多黨合作條件下社會主義民主建設的問題。

構建一套適合國情的民主政治理論

南開大學周恩來政府管理學院政治學系教授、博導徐行：一是民主政治建設理論的創新。我國是社會主義民主國家，未來一段時間，推動中國政治體制改革，實現政治發展與政治現代化皆離不開民主政治的建設，這就需要構建一套適合國情的有中國特色的民主政治理論。

二是社會管理理論的創新。未來一段時間不但需要從機制層面、對策層面上解決社會綜合治理問題，更需從理論層面上有新思考和新突破。要研究並運用新的民主化、法制化的社會管理理念和機制，對傳統的封閉式、衙門式的管理思想和模式進行徹底改造，以化解不安定因素和群眾不滿情緒，逐步解決貧富差距拉大、公共資源分配不均、官僚主義和腐敗等問題，維護社會的公平、正義與和諧、穩定。

三是執政黨自身建設理論的創新。在新形勢下，執政黨自身建設理論的創新尤顯重要，它將包括執政理念、執政資源、執政能力;黨的純潔性、先進性、權威性、凝聚力;黨內民主、監督;基層黨組織建設等問題。這一理論的創新將指導黨政關係實現規範化，將促進我黨全面把握執政能力建設的各個方面，並且將逐漸完善執政黨內部監督與外部監督的互動機制，不斷提高執政黨建設的科學化水平。

推進建立反對和預防官員腐敗的制度和機制

清華大學政治經濟學研究中心主任、教授蔡繼明：一是推進建立反對和預防官員腐敗的法律、制度和機制，公布官員的財產和配偶及子女經商、從政和海外求學定居的情況，並建立相應有效的治理機制。

二是推進國有企業改革，明確國有經濟的性質、地位和功能，釐清國有企業與政府以及國資委的關係，嚴格界定國有經濟的邊界，取消和限制國有企業的各種特權，使國有企業真正代表國民利益，造福國計民生。

三是推進土地制度改革，實現農村集體土地與城市國有土地同地、同權、同價，妥善解決城市拆遷矛盾，儘快確定國有宅基地使用到期後的續租續費問題。