每個城市都要有「紫禁城」

在新加坡，你可以看到建於1850年的古老騎樓、19世紀華人南來打拚落腳的唐人街——牛車水……走過各式騎樓街，彷彿穿越一段段歷史。

借鑒新加坡模式，廣州的騎樓街改造會否有新思路？「新加坡規劃之父」、國際城市規劃大師劉太格受邀來穗講學，並接受了本報記者獨家專訪，細析新加坡如何將騎樓當成不可拆卸的「紫禁城」，並藉由牛車水等騎樓街保護開發，創造不可估量的旅遊價值和文化價值。

騎樓印象：

從落後代名詞到「紫禁城」

1969年，劉太格從美國學成歸國，在建屋局進行公共住宅的研究和設計。「我剛回到新加坡的時候，很多人以騎樓為恥，認為騎樓是殖民時代的遺迹，是落後的代名詞。社會各界和執政者認為不應該保留騎樓。」劉太格回憶說。

直到1983年，新加坡旅遊人數出現建國以來首次下跌，也意識到「我們在致力於建立一個現代化大都市的同時，那些很好地體現於老建築、傳統活動等之上的東方神秘與魅力也被扔掉了」。為了發展旅遊，政府開始保護歷史街區。

負責這些舊區保留工作的是新加坡市區重建局。在劉太格主導下，新加坡90多個保留區、7000多棟舊建築得以保留，並成為城市歷史的一部分。「幸運的是，新加坡理解了騎樓蘊含的不可替代的價值。」回顧這段歷史，劉太格感慨萬千，「騎樓是旅遊的金礦，千萬不要丟掉。每個城市都應有若干個『紫禁城』，把老建築老街區當做神聖的『紫禁城』一樣保護起來。」

成片保護：

整件藝術品更有價值

什麼樣的騎樓街值得保護？應該怎樣保護？劉太格說，新加坡將老建築分兩種：一種是重點古建築（或者發生過歷史事件的建築），一種是成片保護的騎樓。在確定是否保留之前，市區重建局會對片區的房子進行調查。即使其中有許多不太有價值甚至是後來的建築，也因要保護整個片區而保護下來，做「信封式」保護（保留外殼，內部空間可以有較大改動），整體保護區域的歷史味道。「保護歷史街區，不僅要保護建築，還要保護街巷布局、老樹」是市區重建局在規劃和保留舊建築的一條重要準則。

劉太格非常遺憾很多城市為了象徵性地保護一兩個古建築，就拆掉了周圍的道路、建築，破壞了過去城市生活的味道。「整件藝術品被切成小塊，變成了園林藝術展覽館的陳列品，價值反而降低。」

如何修復？

不可摔壞舊瓶做新瓶

騎樓業主須將維修計劃報政府有關部門審核，符合十個原則，業主才能施工。政府還規定，業主不得在古建築上增添任何新的裝飾，一定要讓古建築保持它原有的風貌。

劉太格提醒說，千萬不要學上海「新天地」拆掉老建築，用原材料建新建築的做法， 要珍惜「真古董」，「舊瓶裝新酒」修舊如舊，「不要為了方便拆掉老房子，摔壞舊瓶做新瓶，即使新建得一模一樣，但是格局和建築紋理已改變。」

為了保護騎樓街，甚至不惜「放棄」地鐵。劉太格說：「當年我堅決不批准牛車水建地鐵，因為我知道地鐵一通地價將猛漲，沿線的老房子就保不住了」。

保護與發展如何平衡？

騎樓後面可加建一層

在新加坡，修復老房子造價比建新房子要貴兩三成，因此騎樓同樣面臨著保護和發展的難題，劉太格表示：「為了使騎樓街業主有維修房屋的動力，我們允許在不影響街道立面的情況下，騎樓房子（天井）後面部分可以適當加建。」但政府明確規定，加建部分只能增高一層，而且必須是坡屋頂，不得破壞原有的風格和天際線。

「新加坡寸土寸金，政府不會單純為了保留而保留，每一棟保留下來的舊建築都會有其經濟價值。這是政府對城市舊區經濟的一個再發展計劃，同時也是對歷史建築的充分再利用。」劉太格告訴記者。目前在牛車水，商業價值高的餐館月租可高達20萬元人民幣，這在新加坡當地來說，算是很高的租金水平。

而克拉克古的舊貨倉，原本遺留的騎樓街區破敗不堪，改造後也從之前沒有商業價值的貨倉，變身成為價值千萬元人民幣的物業，每天能吸引18000多位遊客。

原居民怎麼辦？

建公共住宅整體搬遷

騎樓街改造後，原居民是否要原地回遷？「保護舊城老街，公共住宅是我們公開的秘密武器。」劉太格並不認同住戶一定要回遷的做法。居民之所以不願離開擁擠狹窄的騎樓街主要還是因為就業方便和難捨的感情。新加坡政府在老街附近建整片公共住宅，騎樓街業主可以優先申請。由於公共住宅不僅廉價，而且教育、醫療、體育設施配套齊全，朋友親戚還可以一塊搬過去，受到騎樓街居民擁護。

1969年，騎樓街居民質疑為什麼要搬離，1972年騎樓街居民反映為什麼還不搬？「不能硬擠開原居民，可以推可以拉，而且要拉到一個更好的地方，原居民就會願意合作。」 劉太格說，公共住宅實現了騎樓業主、租戶、城市保護歷史建築與社會經濟價值「三贏」的局面。

新加坡做法

1.將騎樓當成新加坡不可拆卸的「紫禁城」， 不僅要保護建築，還要保護街巷布局、老樹。

2.在騎樓附近建公共住宅，提供騎樓沒有的完善配套，吸引原居民搬遷，實現三贏。

3.不得改變臨街騎樓立面風貌，但允許騎樓後部加建一層，使業主有維修動力和資金。

4.規定臨街新建築必須採用騎樓形式，推動騎樓的可持續發展。