切實築牢安全生產防線

　　「血的教訓極其深刻，必須牢牢記取。各級黨委和政府要牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產安全。」近一個時期以來，全國多個地區發生重特大安全生產事故，特別是天津港「8·12」瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故，造成重大人員傷亡和財產損失。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對切實做好安全生產工作高度重視，作出了重要指示。

　　連日來，各地各部門認真貫徹落實總書記重要指示精神，深刻吸取事故教訓，迅速開展安全生產大檢查，打響安全專項整治攻堅戰，通過全面排查隱患、督促企業整改、建立長效機制等措施切實築牢安全生產防線。

　　立查立改，危化品領域大檢查

　　「各地要汲取此次事故的沉痛教訓，堅持人民利益至上，認真進行安全隱患排查，全面加強危險品管理，切實搞好安全生產，確保人民生命財產安全。」天津港「8·12」瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故發生後，習近平總書記立即作出重要指示。

　　這次事故暴露出我國危險化學品領域安全生產存在突出問題。一地出事故，全國受警示。目前，各地已迅速行動起來，對轄區內危險化學品加工、倉儲、物流等企業開展了各種形式的檢查。

　　8月13日，事故發生的第二天，上海市有關部門就對經營香精等可燃有害化學品倉儲的神樂物流公司進行了現場突擊檢查。執法人員發現企業存在部分危化品未按規定分類存放等問題，立即向企業提出整改要求。

　　8月16日，浙江省安委會檢查組人員關閉手機、不打招呼，直接進入寧波永港海安物流公司，分頭到堆場、倉庫等處檢查危化品安全情況。經過3個多小時仔細排查，共梳理出20多條安全隱患，要求企業立即整改。

　　突擊暗查、逐一排查、全面檢查、責令停止作業……各地多措並舉，嚴防危化品領域安全生產事故：

　　湖北省發出通知，要求各有關部門和單位對轄區內危險化學品企業逐一檢查，同時派出5個檢查組，分赴荊州、宜昌、黃岡等地開展危化品港口儲存倉庫等場所安全督查。

　　雲南省提出，要採取購買專家服務、聯合執法、明察暗訪等形式，對省內所有危化品和易燃易爆物品企業開展地毯式集中檢查，對整治中發現的非法違法行為，要依法依規，從嚴從重處罰。

　　河北省近日在化工、危險化學品及醫藥企業特殊作業三大領域啟動了安全專項治理行動，嚴厲打擊特殊作業環節中的違規行為，力爭一年內將三類企業涉及特殊作業事故減少50%以上。

　　北京市決定，8月17日至9月6日，全市劇毒化學品和易制爆危險化學品生產、經營單位暫停生產經營活動，對化學品實行封庫儲存；所有危險化學品生產經營單位暫停施工改造工作，停止動火和受限空間等特殊作業。

　　許多企業也積極行動起來，主動開展自查自改，堵住安全漏洞。中國化工集團公司董事長任建新表示，集團下屬全部涉及危化品的企業要進行一次全面徹底排查，特別是重大危險源的管理情況，「各下屬企業要對非法違法行為和重大隱患『零容忍』，對發現的重大隱患切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案『五落實』。」

　　舉一反三，深化重點行業整治

　　煤礦、油氣管道、煙花爆竹、交通運輸、建築施工……連日來，各地各部門貫徹落實總書記重要指示精神，瞄準安全生產重點領域和關鍵環節認真進行安全隱患排查，部署開展徹底全面的安全生產大檢查。

　　工業和信息化部就做好民爆安全大檢查發出緊急通知，要求各級主管部門立即組織對本轄區內所有民爆生產經營企業進行全面隱患排查。工信部提出，對非法建設要堅決依法取締，拆除違建設施；對屢罰屢犯的企業，要堅決依法吊銷生產銷售許可。同時，現階段原則上停止審批新增工業炸藥生產線建設項目，嚴控炸藥產能轉移。

　　公安部消防局緊急部署開展易燃易爆危險品場所消防安全專項整治，提出要對生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭等地，嚴查是否依法通過消防審核驗收、是否逐級落實消防安全責任制等。對檢查發現的火災隱患，要嚴格依法整改，對重大火災隱患整改要提請政府掛牌督辦。

　　各地黨委政府也結合地方實際，有針對性地部署安全生產大檢查，深化「打非治違」和專項整治，嚴防各類安全生產事故。

　　甘肅省油氣輸送管道分布密集，有關部門專門與油氣管道企業安全負責人就安全生產進行了深入座談。他們向企業建議加快配備視頻在線監控設施，並積極探索利用無人機、直升機巡邏管線以提高監控效率，等等。

　　從現在起到年底，吉林將在全省範圍內開展危化品生產經營儲存、煙花爆竹、城鎮燃氣、民爆器材等六個專項治理行動，切實做到「全覆蓋、不留死角、不留盲區」。他們提出，在監督管理過程中，要突出把握好全鏈條監管、全覆蓋排查、重點部位管控、零容忍整改、源頭治理、科學有效處置等六個關鍵環節。

　　在河南，一場以煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、油氣輸送管道、交通運輸、建築施工、消防、粉塵涉爆等行業領域為重點的聯合執法行動已經迅速啟動，將持續到8月底。

　　建章立制，夯實基礎謀求長效

　　習近平總書記指出，要堅決落實安全生產責任制，切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。要健全預警應急機制，加大安全監管執法力度，深入排查和有效化解各類安全生產風險，提高安全生產保障水平，努力推動安全生產形勢實現根本好轉。

　　各地各部門在堵塞漏洞、排除隱患的同時，也注重落實安全生產責任制、提高安全生產保障水平、加強安全生產基礎能力建設。

　　安徽省安委會提出，要把安全生產責任壓實到生產經營的每個環節和員工。同時，按照「黨政同責、一崗雙責、失職追責」的要求和「分級負責、屬地監管」的原則，建立健全黨委政府「五級五覆蓋」責任體系；按照「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」的要求，給制度、措施等通上「高壓電」。

　　江西省發出通知，要求各地各部門切實增強責任意識，強化安全生產屬地監管責任、部門監管責任、企業主體責任落實，對責任不落實、工作不細緻、失職瀆職造成事故的部門和企業，要依法嚴肅追責。

　　重慶市提出，要採取最嚴厲的追責問責來確保安全生產。對責任不落實、監管不到位、失職瀆職的，一律依法依規嚴厲問責、從重處罰；對連續發生兩起較大事故的區縣，由市政府安委會約談誡勉政府分管領導和相關部門負責人，對非法違法事故背後的腐敗行為要一查到底，嚴懲不貸。

　　企業加強安全生產基礎能力建設，既要靠制度扎牢「籬笆牆」，也要靠科技減弱「風險源」。

　　浙江省寧波市是華東地區重要化工基地，石化企業點多、面廣、量大，消防安全成為重中之重。為此，寧波首創危化品運輸車輛動態監控平台，實現了對危化車輛24小時實時監控。如果危化品車輛在行駛過程中，時速超過限定標準，平台就會自動發出警報。這樣一來，危化品車輛的一舉一動都在監管人員「眼皮底下」。

　　陝西省安委會提出，要加快整合危險化學品物流企業GPS監控平台、高速公路交通運行監控系統、公安交警交通安全管理系統等信息系統資源。

　　遼寧省也提出，下一步將改造升級重大危險源自動化監控系統，提高裝置的自動化控制水平，減少現場操作人員，從源頭消除安全隱患。

　　安全生產，人命關天，必須始終放在首要位置，不能有一絲馬虎，一點糊弄，一刻鬆懈。為維護人民群眾生命財產安全，中國將切實築牢安全生產防線。

　　（本報記者劉志強、左婭、勵漪、顧春、田豆豆、楊文明、史自強、余榮華、銀燕、劉文波、馬躍峰、葉琦、吳齊強、李堅、姜峰、劉洪超報道）