網路跟帖評論須實名認證，還有言論自由可言？

06-16

中國國家互聯網信息辦公室8月25日公布《互聯網跟帖評論服務管理規定》，自2017年10月1日起施行，今後，網站將不得向未實名認證的用戶提供跟帖評論服務。　根據規定，互聯網論壇社區服務提供者應當按照「後台實名、前台自願」的原則，要求用戶通過真實身份信息認證後註冊賬號，並對版塊發起者和管理者嚴格實施真實身份信息備案、定期核驗。

網友各種吐槽，其中有很大一部分是批評此規定違反憲法，破壞公民的言論自由……

我國《憲法》第35條規定：「中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、遊行、示威的自由。」憲法規定的言論自由，顯然包括在網路上的言論自由。此處的言論自由，並不是指一個人演講的自由，或者二人朋友竊竊私語的自由，其實是指公開發表言論的自由，在網路上公開發表言論當然屬於此列。

由《憲法》規定可知，言論自由是我國公民的一項基本權利。但是，言論自由權不是隨心所欲、肆意講話的權利，正如憲法保護的其它權利一樣，全都是依背景而定和有條件的，比如大家都熟知的人身行動自由，一個人受到合法拘禁的後，人身自由相應受到限制、別人的住宅不能隨意進入等，你非要實現你的所謂「人身行動自由」，就可能涉嫌違法、甚至構成犯罪。同樣的道理，雖然公民有言論自由，但發表言論卻又可能構成犯罪。

正如美國學者所言，「你不會因為批評總統而被抓進監獄，但你可能會因為恐嚇他而坐牢。」這是因為，「作為一個法律概念，自由包含了一個潛在的矛盾。最嚴格意義上的自由是對法律的否定，因為法律就是約束，無約束則導致無政府狀態。另一方面，打破約束的無政府狀態將使自由成為強人和寡廉鮮恥之人的專有物。」顯然，言論自由與發表言論可能構成犯罪之間的悖論，也可謂二者之間的平衡問題，或者說，言論自由存在邊界。

任何國家的互聯網都不是法外之地，言論自由都有一定的邊界，這個邊界就是法律法規賦予每個人的邊界，也是保護個人言論權利的空間，任何人都無權越過。言論自由的邊界，應從憲法保護言論自由的目的出發，通過衡量言論的社會價值及其可能產生的危險或者造成的侵害，得出妥當結論。

在邊界範圍內，每個人的言論自由應該得到充分保障，但是一旦越過了國家安全，越過了個人權益的言論邊界，勢必會給網路治理和其他公民的言論自由帶來巨大的隱患。互聯網論壇社區服務提供者應當按照「後台實名、前台自願」的原則，要求用戶通過真實身份信息認證後註冊賬號，並對版塊發起者和管理者嚴格實施真實身份信息備案、定期核驗。正是為了保證有人越界，能夠及時有效的加以糾正，從而保證了全體國民的言論自由，相反，並不會使言論自由受到限制。