【時局】中央部門去年花多少錢，花哪了？

人民日報客戶端 董宇

今天，中央各部門陸續在各自的官網上公開了2014年的部門決算。這件事簡單來說，就是各部委告訴公眾，財政預算批下來的錢，花了多少，都花到了哪。

這是2011年以來，中央各部門第五次曬賬本，也是首次依照新預演算法來公開部門決算。如此一來，各家都更有經驗，也更守規矩。

◎省了！三公經費下降近五分之一

先看大數，財政部的數據顯示，去中央部門三公經費支出合計58.8億元，比預算數減少12.71億元，下降17.8%，也就是說有近五分之一的經費「省」下來了。

再看各部門。截至今日19時，在已經公布決算的部門中，三公經費數額最高的是海關係統，達到3.5億，質檢總局是3.3億。值得一提的是，海關係統三公經費的預算額是5億多，算下來，它也可能是省下經費最多的部門。

據報道，三公經費已是連續多年下降了，可見中央八項規定等一系列舉措起到了實實在在的效果。

去年中央各部門推行公務用車制度改革，各家公車數量和使用情況，公眾也普遍關注。在已經公開的部委中，海關總署共有車輛11505輛，教育部及其所屬單位共有9198輛，排名居前，而中國記協僅有9輛公車。

這些公車都是什麼車？給誰用？民政部公布的比較細，共有車輛128輛，其中部級領導幹部用車23輛，部機關應急、機要、老幹部用車8輛，部屬事業單位公務用車97輛；單位價值200萬元以上大型設備8台(套)。

◎漲了！水電取暖費上漲也影響機關支出

各部門的花銷中，不光有減少的項目，也有增加的。

記者注意到，今年各部門都公布了機關運行費用的支出情況，大多數都有所上漲。

比如，國家食葯監總局機關運行經費支出是9577餘萬元，增長了44.94%。報告中解釋說，主要原因是2014年國家食葯監總局編製內實有人數增加，行政管理工作任務增多，運行經費支出相應增加。

最高檢的機關運行費用增長5.22%，主要原因是水費、電費、取暖費等基本辦公費用價格上漲。

其他部門在「交代」這項費用為何增加時，一般也做了解釋，人力成本上升和水電等費用上漲是主要因素。

當然，也有例外的情況，比如文化部去年機關運行經費減少1912.38萬元，降幅達20.53%。主要原因是2013年集中清理了駐外文化機構外幣存款的匯總損益。

此外，此次還首次對外公開的各部門政府採購支出，按照採購貨物支出、採購工程支出和採購服務支出分別列示。

◎細了！不管是增是減都要給個說法

與往年相比，各部門公布的決算報告都相當規範和詳盡。

比如交通部，決算報告一共有46頁，細細研讀，裡面的內容很多。

其中有一個細節是，交通部在解釋其去年因公出國(境)支出大於預算的原因時說，由於馬航「MH370」航班失聯，交通運輸部多次組團出境與外方會商相關事務，財政部追加了交通運輸部財政撥款因公出國(境)費預算。

與之相對，食葯監總局的出國(境)支出則減少，其原因是食品藥品監管工作任務和境外會議時間調整，部分國際性會議及培訓團組因故推遲或取消。

三公經費注釋說明更加細化，不管是增還是減都給個說法，正是這一輪決算公開的一大特點。

比如，在以往公開出國(境)團組及人次、公務用車購置數及保有量的基礎上，首次公開公務接待費相關的批次及人數。人社部就公開說，去年外事接待費支出58.40萬元，接待18批次、214人次；國內公務接待費支出18.56萬元，接待204批次、1425人次。