特朗普提議中興通訊改組高層以換取美方解禁

來源：路透中文

文/路透早報

就在美國政府考慮減輕對中興通訊的一些嚴厲處罰之際，總統特朗普於周二提出，計劃對中興通訊課以罰款並要求其改組管理層。

特朗普的提議隨即遭到國會反對，民主黨和共和黨都指責總統這是屈服於中國的壓力，放縱一家已承認自己違反制裁伊朗禁令的公司。

兩黨的反應或將令特朗普試圖贏得中國讓步的努力變得棘手。中國如果有所退讓，美國一年3,350億美元的對華貿易逆差就有望縮減。

特朗普在白宮稱，自商務部4月決定禁止美國企業出售部件給中興通訊以來，美國科技公司已遭受衝擊。中興通訊是中國第二大通訊設備製造商，美國商務部的決定宣布後，該公司關閉了多數生產。

「可以讓他們付出巨大代價，但並不一定要傷及所有這些美國企業，」特朗普說。

特朗普表示，中興通訊或許反倒會面臨高達13億美元的罰金，汰換新的管理層及新的董事會；然而，他是否有權施加新的罰則尚不得而知。

國會共和黨及民主黨人迅速加以回應。

約有26名參議員--包括參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)及共和黨二號人物科爾寧(John Cornyn)，均致函呼籲政府維持對「預謀違反美國法律的累犯，比如中興通訊」的懲罰。

參議院金融委員會同時也以23-2的票數通過決議，增加總統調整對中國電信企業罰則的難度，而這也獲得自由派民主黨議員Chris Van Hollen及Tom Cotton等保守派共和黨議員的支持。

由共和黨所掌控的眾議院正在審核一項禁止銷售中興通訊及華為產品的提案，直到國安官員確認這些產品安全無虞為止。這項提案將被列入一項國會每年通常都會通過的國防政策法案當中。

國會去年通過一項法案，要求政府對俄羅斯實施新的制裁措施；不過隨著11月選舉日漸逼近，今年採取類似行動的難度可能增加。

根據了解磋商的消息人士，與中國的交換協議提案將解除美國晶元製造商與其他企業七年內不得出售零部件給中興的禁令。

做為交換條件，中國將解除對美國農產品的關稅，或同意採購更多美國農產品。

美國商務部在確定中興通訊認罪承認違反協議，將美國產品與技術賣給伊朗後，於4月實施上述禁令。

這項禁令切斷了中興與諸多企業的往來，影響其25%至30%零部件的供應。供應商包括部分美國知名科技企業，例如提供安卓(Android)作業系統授權的Alphabet Inc旗下谷歌，以及晶元製造商高通。

美國國防部也停止在其軍事基地的商店銷售中興手機與數據機，稱因潛在安全風險。

**國家安全**

美國財長努欽對議員表示，對中興通訊一事的處理並非「交換條件」或與貿易有關的「其他事情」，不會有損國家安全。

「我可以向大家保證，不論商務部做出什麼調整或決定，都會與國家安全問題掛鉤，」努欽對參議院撥款委員會稱。

共和党參議員魯比奧(Marco Rubio)稱，他覺得中國在近期關於貿易和朝鮮去核化的談判中佔了上風。

「中國知道我們政府中有些人迫切希望達成協議，」他說。

一位制裁專家質疑特朗普是否有法定權力來對中興通訊實施新的處罰。中興通訊去年同意支付11.9億美元，當中包括8.9億美元罰款，以及仍可實施的額外3億美元罰款。

「看起來將會發展成這樣的一種情況，即他們將進行一些小調整並宣布獲勝，然後接著處理下一件事情，」代表中興通訊供應商的華盛頓律師Douglas Jacobson稱。(完)