約束「三公消費」須持之以恆

國務院總理溫家寶3月5日向十一屆全國人大四次會議作政府工作報告時說，要著力優化財政支出結構，壓縮一般性支出，出國(境)經費、車輛購置及運行費、公務接待費等支出原則上零增長，切實降低行政成本。有關「三公」消費，一直是公眾關注的焦點，過高的行政成本一直為人們所詬病。今年政府工作報告再次強調出國、公車和公務接待費用原則上零增長，這是積極的信號，值得叫好。…[詳細]接待費零增長 遏三公消費「破題」曾經，有地方用暗拍等手段來治理公款吃喝，起到了一定的效果。有的地方公款出國旅遊資料被網上公開，進而引起相關部門的重視，加大對公款出國的管理，總結一年節約了多少費用，成效還是不錯的。但這些畢竟都是權宜之計，會不會出現「人走政息」的情況，還很難說。在筆者看來，要將三公消費真正壓下去，不外乎公開、公開，再公開！去年，四川巴中市巴州區白廟鄉將經費開支全部「裸賬」公開，一石激起千層浪，引發了多方關注，公務開支公開還有許多後續舉措。這本是一個很好的辦法，可環顧其他地方，跟進者還是太少。…[詳細]「三公」消費原則零增長，要先公開：要公開出國旅遊的費用；要公開公款買了多少車，養車一年花多少錢；要公開公款吃喝一年吃掉多少錢？唯有公開了，才可算筆清楚賬，不然零增長只能淪為奢談，並將進一步影響政府的公信力。再說了，在零增長前加個「原則」二字，真擔心這將成為某些人尋找借口的突破口，讓三公消費成無原則的上漲，讓零增長落空。當然，公開之餘，還須加強監督，對過度公款消費的懲處決不能心慈手軟！…[詳細]「三公消費」零增長體現政府決心一是很好地回應了民意。多年來，降低、壓縮行政開支已成為人們迫切的呼聲，但一直無法真正兌現，行政支出增長過快成為一個痼疾。現在在老百姓心目中，政府開支的有些方面確實顯得沒有必要，或者花銷太大，例如，政務開支這一塊在我國的財政支出中占的比重還是比較大，公務用車不但購置費很高，營運費也很高；另外，很多公務人員出國卻沒有實質工作內容，實際上在利用公費出國旅遊；同時，公款超標接待的現象也屢見不鮮。這些都是老百姓平時關心、議論比較多的問題，讓「三公消費」零增長，則很好地回應了民意。…[詳細]二是讓「三公消費」零增長，這項措施體現出的不光是簡單對哪方面經費調控的問題，更體現出了政府對加強社會管理的決心、力度和方向。目前我國確實存在政務開支龐大的問題，亟需嚴格控制、壓縮，把這當成硬指標寫進政府工作報告，明確提出實現這些經費開支的零增長，這是對公權的節制，將有利於更好地管理公共開支，勵行節約，降低行政成本。三是讓「三公消費」零增長的措施，有利於轉變政府職能、改進政府機關作風，進一步提高工作效率。「三公消費」控制、壓縮後，既可以使廉政建設更有保障，更能集中財力辦大事，有利於將寶貴的資金用於農業、工業的發展、進一步改善民生，為百姓辦好事、實事。…[詳細]公車納入預算管理是治理的第一步公車之所以為人詬病，就在於缺乏實質性、統一性的約束力量。雖然從1994年中辦國辦頒布《關於黨政機關汽車配備和使用管理的規定》算起，公車改革已經走過了16個年頭，中央及各地出台的規章無數，治理手段層出不窮，但10多年來成效甚微。一些地區公車改革甚至變相成了給有車的公務員提供補貼。從已有的公車制度改革模式屢屢擱淺來看，一個共同的原因，就是許多車改模式，不僅沒能改掉公車使用中的特權，相反是在車改中用制度和政策的形式將公車使用中的特權合法化。…[詳細]單純由公車受益部門自行編定預算，或者進行貨幣化改革，會有將浪費制度化、福利工資化的風險。溫家寶總理談治理三公消費時曾說過：「其實，我們能夠做到，最根本的是兩條，第一條就是公開透明，就要讓任何一項行政性支出都進入預算，而且公開讓群眾知道，接受群眾監督；第二條就是民主監督。」這表明了公車治理的思路，即自上而下的同時，要保障群眾和社會輿論對政府機關公務用車的知情權、監督權。走增加民意民智的公車改革和法制化路線，是公車改革的治本良策。…[詳細]投票與調查http://forum.home.news.cn/vote_dc_world.jsp?voteid=8823擴展閱讀·「三公」消費零增長，好！·公車改革，從公布數量開始

公車改革的方式還要更明確

「三公消費」零增長提得好話中音「「三公消費」不僅糟蹋了納稅人的錢，造成了巨大浪費，更為嚴重的是敗壞社會風氣，損害了黨和政府的形象。 」——東方網　吳仁壽「這種公開應當是無條件的，「有申請才公開」或者說「誰申請向誰公開」，依然是選擇性的公開和有限的公開。 」——《長江日報》　李　瓊「「取消公車是向千年制度挑戰！」——真的要破除身份標誌和轎子文化，這還真不是件簡單的事。 」——《錢江晚報》　付瑞生

對來源於社會上的不良人情風，解決起來不可能一蹴而就，但「管好自己的人」、「看好自己的錢袋子」，終歸是能夠做到和做好的。從財政預算和支出上「節能」，是一個治本的方法。實現「零增長」是一個解決問題、著力「破題」的良好開端。
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