蔡英文時代：海峽兩岸友誼的小船駛向何處？ | 法評說 · 第3集

06-16

「法評說」第三集隆重播出！本期法評說由清華大學政治系教授任劍濤、北京大學法學院副教授侯猛、《我是演說家》亞軍陳秋實律師傾情奉獻，討論的主題是通過台灣籍電信詐騙嫌疑人遣返大陸事件看兩岸關係。敬請關注！現場視頻

事件背景

2014年，肯亞警方成功打掉一個冒充中國大陸公檢法機關、向大陸民眾大肆實施電信詐騙的犯罪團伙。肯亞執法部門經審查，將上述人員中的45名台灣犯罪嫌疑人遣返中國大陸。第一批8名台灣犯罪嫌疑人於2016年4月9日遣返回國，第二批37名台灣犯罪嫌疑人於13日押解回國。

4月30日，32名台灣電信詐騙嫌疑人從馬來西亞被押解回大陸。

針對向大陸遣送台灣籍電信詐騙嫌犯，台方稱「嚴重侵害基本人權」，「有違程序正義」，要求大陸立刻將嫌疑人送返台灣。

大陸方面表示，遣返回大陸符合國際法規定，且將按照大陸法律依法懲處。

在此之前，從馬來西亞遣返回台灣的20名電信詐騙嫌疑人，在機場當場予以釋放，引發大陸民眾強烈不滿。

5月13日，大陸公安機關專案組通報，4月9日、13日從肯亞押解回國的77名電信詐騙犯罪嫌疑人（大陸32名、台灣45名），已經由北京市海淀區公安機關向檢察機關提請批准逮捕。

討論熱點「在第三國針對大陸民眾實施電信詐騙，被遣返回大陸，法理基礎在哪裡？

台灣藍綠陣營對於遣返事項，分歧究竟在哪裡？

肯亞和馬來西亞選擇將犯罪嫌疑人遣返回大陸，出於怎樣的政治考量？

海峽兩岸情感的一致性和對抗性表現在哪裡？

我們應該怎樣看待大陸「小粉紅」和台灣新生代之間的對抗？

觀點風暴

任劍濤從情感上講，受害人是大陸人，受害地點在大陸，將施害者遣返回大陸天經地義。但是，因為涉及兩岸關係，則要複雜很多，有政治、法律以及司法主權等各種因素，需要政府和法學專家出來理性分析說明。這次大陸政府我覺得做得還是不錯的！另外，為什麼同樣的電信詐騙分子，被實施犯罪的當地國政府遣送回台灣和遣送回大陸，反應會截然相反？遣送回大陸的後悔不該再犯，而遣送回台灣的則慶幸滿滿。這涉及兩岸對於詐騙犯罪懲罰尺度的寬嚴問題，以及對於受害人保護程度的問題。很多小國在處理台海關係時，政治游移性很大，搖搖擺擺，就看那邊施加的壓力大。很多時候，司法不僅是一種程序選擇，更多時候也是一種政治選擇。台灣綠營之所以堅持要遣返回台灣，是因為他們認定台灣是一個「主權實體」，有司法主權；而大陸則認定，在對外涉及主權的問題上，中華人民共和國是中國的唯一合法代表，享有唯一的司法主權，因而犯罪嫌疑人必須遣返回大陸。情感因素有雙面性，一方面血濃於水，大家都是中國人，是同胞；另一方面由於分隔太久，又有不同的政治訴求，導致了現在情感上的一致性和對抗性。在很多問題上，更多在於誰壓倒誰，而不是理性分析問題。但是在民眾的向善性上，兩岸還是有共通之處。不要人為去誇大所謂「小粉紅」和台灣新生代的對抗，不要去擴大兩岸年輕人之間的鴻溝。在現代價值、基本向善性、在基本制度的應然性上，兩岸有高度的一致性。

侯猛台灣關於詐騙犯罪的刑罰較低，大概在三年以下，犯罪成本很低。這次馬來西亞電信詐騙遣返回台灣，因為證據問題，很多被無罪釋放，引起兩岸民意反彈。這不僅是司法問題，因為馬上涉及五二〇（5月20日）政黨輪替，更有政治因素在其中。按照管轄原則，遣返台灣和大陸都符合法理。鑒於被害人和犯罪實施地都在大陸，以「最有利原則」，將犯罪嫌疑人遣返回大陸，最有利於懲治犯罪和保護被害人。