政經薦讀 | 中國如何令南海國家心服口服?(附書單)

羅天昊|文 公子箴|校

南海局勢,波濤洶湧。中國能否因此劈波斬浪,崛起於困局,領袖亞洲, 雖憧憬十分但仍充滿懸念。

(一)亞洲龍頭之爭:中國的面子,日本的里子

中國和日本,目前都不是令亞洲信服的領袖。南海諸國既難認日本作為亞洲老大,中國它也不服。

日本是亞洲第一經濟強國,有經濟實力,但卻難說是實質意義上的大國。一方面日本無法繞過中國的地緣政治影響,同時,日本本土市場狹小,對於亞洲幫助有限。中國發展迅猛,已超越日本成為全球第二大經濟體,也有超級大國的影響力,體量巨大,能量巨大,但是受限於經濟結構和模式無法對亞洲施行經濟輻射,由此也還無法獲得應有的信任。

《日本海洋戰略研究》

《中國戰略新布局》(理解中國叢書)

近年來,中國在南海領域與眾多國家產生爭端,一個重要的原因,就在於中國經濟還不夠發達,無法與東盟國家形成產業落差,也就無法產生互補性。當國家間關係的競爭性大於合作性,眾多糾紛就此產生。中國無法使東盟諸國心服口服。目前中國與東盟之間是一種平行發展的關係。北部灣無法成為雙方資源的流動中心,中國提倡多年的北部灣戰略一直無法實現,根源也在於此。而「一帶一路」戰略和亞投行(AIIB)同樣要面臨這一挑戰。中國與東盟過去的十年,遠非「黃金十年」可以簡單概括。

《全球戰略觀察報告:國外智庫看「亞投行」》

《「一帶一路」與「亞歐世紀」的到來》

目前充當亞洲經濟「雁陣」中「領頭雁」的仍然是日本,獲得日本援助最多的三個國家都在亞洲,分別是印度、印度尼西亞和越南。

印尼與日本雖然存在歷史問題,但是由於產業互補,雙方走的很近。印尼的主要產品均來自日本,大街上行駛的汽車是豐田,電視是東芝。而日本電影和動畫片也風靡印尼。

日本也是越南最大的援助國。日本援越金額占越南各種外來援助的30%以上。日本產品在越南也大受歡迎,日本摩托車價格是中國的兩倍,日本電器也成為質量的象徵。

美國重返亞洲,不僅引起中國警惕,日本亦不樂見。在亞洲,中、日、美國的影響交錯。美國雖能給亞洲各國提供市場、資金和技術;但是畢竟遠隔重洋,真正的亞洲領袖,還是要從中國和日本之間產生。

《新世紀的中美日三邊關係》

《亞洲:發展、穩定與和平》

(二)帶來福祉是中國成為亞洲領袖的前提

中國崛起為世界第二大經濟體之後,一直面臨著一個新的問題:如何負擔起部分領導世界的責任?

中美之間存在意識形態的爭端,在中國,並不承認美國為「老大」,但從雙方經濟來往來說,美國確實有老大的風範。此種關係模式,可以成為中國與東盟諸國關係的典範。

2015年,中美貿易額達5583.9億美元,美國是中國的第一大出口市場,更為要緊的是,中美貿易順差超過2000億美元。改革開放以來的三十餘年之間,中國一直保持著對美順差,美國強勁的消費,給中國帶來了機會和財富。而美國人也以低廉的價格,享受中國提供的日用品服務。

《中美經濟競合論》

《衝突與趨同:中美雙邊投資協定談判研究》

美國成為全球領袖,固然有其龐大的帝業四處擴張的因素。但是,更重要的是,美國的技術確實能夠為他國借重,能夠與很多國家,尤其是發展中國家和金磚國家形成互補,而其作為全球第一大市場,亦能為眾多國家產品提供最終消費市場。美國自身利益得到最大化的同時也在讓他國在經濟上受惠。

作為領袖,不僅意味著榮耀,更意味著責任。中國要成為亞洲領袖,成為東盟諸國可以依賴的朋友,必須承擔一定的地區責任。而首要的,就是自身的發展能夠讓東盟諸國受益。

《中國-東盟服務貿易一體化研究》

《中國南海海陸經濟一體化研究》

目前,中國與東盟的產業不兼容,從雙方貿易的情況即可看出。東盟為中國第三大貿易夥伴,改革開放以來,中國對東盟貿易經常是順差,通俗地講,東盟與中國做生意,中國賺錢更多。

以越南為例,2015年越中雙邊貿易額達660億美元,中國連續12年成為越南的第一大貿易夥伴,但是只有少數農產品和木材領域,越南能對中國出口強勁,基本是中國處於順差狀態。越南對華貿易逆差巨大,近幾年都達到了200億美元之巨。

另外,越南和中國同處全球產業鏈低端,中國可以造的東西,越南多數可以造,形成同質化競爭。中國要成為亞洲領袖,最主要的不是作為競爭勝利者出現,而是作為合作領導者出現。在保證自身利益的同時,更多帶給對方利益。

中國國家主席和總理先後訪問東盟,史無前例。中國總理更承諾要減少與東南亞國家貿易順差。正是中國大國責任意識的覺醒,要做領袖,首先是要付出,提供幫助而非僅僅威懾,以大擔當獲得道義優勢。東盟對美日用心良苦的「南海仲裁案」集體默聲,正是中國當前東盟政策收穫的良好回應。

《中國-東盟自由貿易區框架下貿易增長的二元邊際分析》

《中國-東盟合作發展報告.2014~2015》

(三)中國需率先完成產業升級

中國與東盟的共興共榮,關鍵在於中國。亞洲為全球增長引擎,中國為亞洲第一大國,中國需要為亞洲提供足夠信心。

此前,中國作為經濟巨人,其龐大的低端產業,成為東南亞諸國橫亘的高山,雙方貿易亦受制於產業同構,未來要實現大的貿易躍升,產業錯位至關重要。而關鍵即在於中國率先完成產業升級。

如中國夠實現跨越式發展,則中國既是亞洲大國,亦是亞洲強國,合二為一,成為亞洲無可爭議的領袖。在經濟上,東南亞可藉助中國的技術,而不是目前這樣,雙方搶西方的製造業訂單。屆時,中國龐大的市場,可以容納更多亞洲國家的製造業。如此,建立在雙方產業互補的基礎上,中國可將東南亞變為自己最大的戰略腹地,徹底實現大國崛起。造福於東南亞,才能最終收穫東南亞的尊重與敬意。

《全面創新戰略導向下產業升級模式研究》

《異質性約束下基礎設施、出口貿易與產業升級》

同時,中國亦需要完成從生產大國,到消費大國的轉型。未來,消除貧富分化,造就廣泛的中產階層,振興大眾消費,亦為中國改革的重要議題。一旦中國成為消費大國,亦將成為東南亞諸國的巨大海外市場。

2015年,中國擬定了製造業2025計劃,戰略核心,即完成產業升級,唯有如此,才能形成與越南等東南亞國家的產業落差,最終形成產業互補,將東南亞變為中國最大的戰略腹地,而非將他們推到競爭對手的位置。

國家智庫報告

《新常態下中國宏觀經濟政策框架的重構》

《「十三五」時期產業結構調整與金融支持政策研究》

(四)中國需加大改革步伐,不能讓小國瞧不起

南海諸國曾經都小看中國,越南曾揚言要挺進西沙;菲律賓也曾放話,中國軍隊不經打,根本不怕云云;新加坡也在國際領域,玩起以日美製衡中國的平衡把戲,對中國三心二意。

這些小國,敢於對於中國如此放肆,除了利益之爭外,在於中國還不夠強大,還不夠發達。中國仍需卧薪嘗膽,奮發進取,加大改革步伐。

在治理的優良性上,新加坡仍是中國學習的榜樣,其廉潔的吏治,以及有序的商業環境,為華人世界所稱道。從經濟層面而言,新加坡也比中國發達,其2015年人均GDP為53224美元,中國僅為8280美元,而人均收入的差距更大。

《新加坡良治之道》(國家治理叢書)

《「花園城市」的「管」與「治」:新加坡城市管理的理念與實踐》

在改革的力度上,同為社會主義兄弟國家的越南,有後來居上之勢,越南經濟增長速度一直保持在7%左右,而且越南基尼係數小,為亞洲國家最低,可謂藏富於民。我們的這位社會主義小兄弟國勢蒸蒸日上,大有騰飛大勢,近幾年來國民信心暴漲。

印尼,汶萊、馬來西亞等小國,雖然國力都遠遜於中國,但是人均收入仍比中國高,老百姓比中國富。中國並不能全面領先這些小國。

《越南:歷史 國情 前瞻》

《新世紀以來GMS五國國情的演進》

亞洲崛起之勢,中國大責難辭,推進改革不容有緩。

既比它大,也比它富,還比它先進,它才心服口服。


《和平崛起:中國推動建設和諧世界》


原文發於《英國金融時報》(FT),環球時報轉載,公子箴配書推薦。

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