遼代實行南北面官制度的主要原因是什麼呢

06-16

　　大約與中原地區的五代十國和北宋相始終的是遼朝。公元916年，遼太祖耶律阿保機廢除了契丹族部落聯盟選舉制，以漢族政權的體製為模式，建立了以契丹貴族為首的政權，並仿照漢人王朝的稱號，稱為遼朝。耶律阿保機自稱「天皇帝」，其妻稱「地皇后」，立子倍為皇太子，確立了皇權的世襲制度。

　　隨著遼統治區域不斷擴大，尤其是得到燕雲十六州後為了更好的處理各種民族地區事務，遼太宗確立了一種「因俗而治」的行政原則(在我看來就是一國兩制)即：「以國制治契丹，以漢制待漢人」。依此行成了南北兩套行政體系，南北面官。

　　遼朝統治者針對統治區域內不同社會發展階段的民族，採取「因俗而治」統治方法建立的兩套行政體制。北面官為統治契丹和其它游牧民族面建立的一咱特殊制度，擔任者一般均是契貴族，主要是宗室和外戚，終遼一代，始終是貴族。

　　北面官系統是遼政權重心所在。設置的北、南宰相府和北、南樞密院都是遼朝中央和權力核心機構，南面官是遼統治者模仿唐代制度而建立的一套管理漢人的機構。較重要的機構有漢人樞密院和尚書省，由於決策權掌握在北面官機構，所以南面官中書省、門下省都有名無實。

　　北面官制，即遼朝契丹族的官制，官吏一律用契丹族人，掌握契丹的一切軍政事務，也是遼朝的最高權力機關。之所以稱為北面官，是因為遼國有崇拜太陽的習俗，喜歡向東，而且以左為上。這樣，遼王的大帳就面向東方，而北面就是左，也就是契丹族官吏的辦公地點，所以叫北面官。在北面官中，又分為幾種類型：北面朝官，北面御帳官，北面皇族帳官，以及北面諸帳官和北面宮官。

　　北面朝官，這是遼朝官制的主要機構，在北面朝官中又分為南北兩個不同的部門，如北樞密院管兵部，南樞密院管吏部。這和總的南北面官制很容易混淆，應該分清。在北面朝官中，南北樞密院是遼國的最高行政機構，分別掌管軍政和民政，也通稱為北衙和南衙。

　　北面朝官中還有北南樞密院中丞司，掌管糾察檢舉百官。北南宰相府也參與軍國大事，類似於漢族官制中的參知政事。另外，還有大惕隱司，掌管皇族的政教事務。設置夷離畢院，掌管斷案、刑獄。敵烈麻都司掌管禮儀。

　　最後在百官之上還設置了一個沒有實際職務的大于越府，只是一個榮譽稱號，和漢族太師的稱號差不多。但一般人很難得到大于越的稱號，整個遼朝也只有三個人得到過。

　　北面御帳官，它也有許多下屬機構。例如侍衛司，負責御帳的護衛。北南護衛府，負責北南兩個樞密院的護衛工作。

　　北面皇族帳官，阿保機的後裔、阿保機伯父的後裔、阿保機叔父的後裔、阿保機兄弟們的後裔共四個系統的皇族，分別設立有職權的營帳，叫做四帳皇族，地位很高。北面皇族帳官也有分支機構，大內惕隱司就專門掌管四帳的政教事務。

　　北面諸帳官，這是為阿保機部落之外，即皇族之外的其他有地位的部族設立的機構，如遙輦氏，渤海王族等，一方面是表示恩寵，另一方面也是為了有效地控制。

　　北面宮官，主要掌管宮廷一些日常事務。

　　和北面官相對應的就是南面官，在遼太宗得到十六州之後，進一步完善了漢族的官制，仿效唐朝的官制，設立三省六部等一整套治理機構。以此來招徠漢族人，管理漢族人的事務。南面官主要由漢人來擔任，契丹人也有在南面官中任職的，他們被稱為漢官，也穿漢服。南面官由於辦公的營帳在遼國王大帳的南面，所以稱為南面官。

　　南面官中的分支機構有：漢人樞密院，阿保機的時候叫「漢兒司」，其他有中書省、尚書省、門下省、御史台、翰林院等。

　　在地方官制當中，遼朝也是兩套制度並存，就是部族制和州縣制，契丹人和其他游牧民族用部族制，而漢人和渤海人則使用唐朝時用的州縣制。在耶律倍投奔後唐之後，遼太宗又趁機整頓了東丹也就是原來渤海國的行政制度。先讓耶律倍的妃子主持東丹政務，然後採取措施加強了對東丹的控制。

　　東丹國在原先並不是遼中央政權直接管轄的地區，東丹是個親王的封國，東丹王對於本地的事務可以全權管理。他可以自己建立年號和國號，而且有權直接和外國交往。對於宰相以下的官員可以自己任免。在耶律倍走後，遼太宗就在東丹國設立了中台省，派遣官吏到那裡參與政務管理，從而加強了對東丹的控制。