丁學良：種族騷亂後，洛杉磯如何恢復繁榮(南方周末 2009-8-6)

作者: 丁學良 2009-08-05 23:10:33 來源:南方周末

政府促使多族裔的孩子在一起受教育，讓不同的文化和宗教傳統通過密切接觸發現共同關懷。10年以後，當年目擊騷亂的小孩子重聚一起座談時，感受最深的是，上一代無意播下來的誤解和仇恨已經得到大面積消解乃至根除。從第二代起，以前受到的傷害慢慢淡化。洛杉磯以後再也沒有發生過大規模的種族騷亂

在發達國家中，美國的種族最多，種族關係最複雜。我在美國學的專業儘管不屬於種族研究，但只要上有關美國的課程，無論是政治、經濟、商業、社會、法律，離開了種族關係就沒法講。要理解美國的任何領域，種族關係都是一個深層要素。它建國兩百多年，因種族問題造成的暴力衝突無數起。

比如美國的第二大城市洛杉磯，歷史上是有名的種族衝突之地。1965年8月11日，一個白人警察逮捕了一個騎摩托車的黑人，過度使用暴力，引起六天暴亂，打死四個人，一千多人受傷，四千多人被捕，損失四千多萬美元。美國歷史上最嚴重的一次種族騷亂髮生在1992年4月29日，我那時找工作要做Job talk，就因為這事鬧得太大，沒辦法去該城。「4·29」種族騷亂成為美國種族關係的經典案例，也是美國通俗文化，包括電影、歌曲創作的一個大源泉。

起因很偶然。1991年3月3日，四個洛杉磯警察開車追一個騎摩托車超速闖紅燈的黑人Rodney King，追上後把他按倒在地上，長時間打他，被附近一個居民用自己的攝像機拍下來，交給了當地電視台。四個警察不是黑人，而被打的是黑人，不斷播放後，一下引起了非裔人的憤怒。（該錄像成為美國史上第一次非專業的新聞拍攝。從此，全世界媒體就開始主動要非記者提供他們碰巧拍攝的鏡頭，在新聞史上留下了一頁。）然後就組織了審判，警察被起訴過度使用暴力和種族歧視。為免受干擾，審判挪到旁邊一個縣。該縣居民比較保守、有錢，基本上沒有黑人，陪審團里有10個白人，1個西班牙裔人，1個亞裔人，惟一的黑人是起訴官。1992年4月29日，法院宣布審判結果，說King當時要反抗，會引起警察受傷，結果四名警察全部無罪釋放。這一宣布，暴亂就起來了，在洛杉磯延續了四天，財產損失超過 10億美元，3600起縱火，1100起房屋被燒，53人在暴亂中死亡，2000多人受傷。

第一天，洛杉磯市長宣布進入緊急狀態，但本地警力不夠，向州長求救，加州州長派了2000名國民衛隊士兵，也解決不了問題，又向聯邦求救，總統老布希說，不能允許無政府主義蔓延，宣布聯邦政府馬上派出正規部隊。當時已到星期五，士兵拿不到武器，一直拖到第三天。州和聯邦政府從各地調去了總共4000名士兵，包括正規部隊和海軍陸戰隊。一般情況下美國軍隊不能用來解決國內麻煩，除非遇到特大災難。這次調動軍隊在美國歷史上極罕見。直升飛機上天，裝甲車上街。在電視上看，就像一場內戰。到第六天，大部分地區平靜了，少量部隊留下來。「4·29」騷亂還有一個前奏。1991年3月16日，在洛杉磯的黑人居住區，一個15歲黑人女孩在朝鮮族人開的雜貨店裡買東西，為了一瓶橙汁吵起來了。這個朝鮮族人拔槍把她打死了，閉路電視把過程全錄下來。結果法庭判這個店主有罪，但只判了他7年緩刑，不用坐牢。連續兩個事件，導致了最嚴重的種族暴亂。

這個事件就像內窺鏡，反射出很深刻的問題。「4·29」在洛杉磯，大部分衝突不是發生在少數族裔和白人之間，而是發生在黑人、朝鮮族人、西班牙人三個群體之間，而洛杉磯是全球最大的朝鮮族移民集中地。這場騷亂至少有三個層次的原因：第一是警察打人時被拍下來了；第二是黑人老早就建立起對警察與司法系統不公正的怨憤；第三是經濟上的原因，貧困和失業。黑人、西班牙裔和朝鮮族人都只能到城裡最破敗的地方住和開店。這裡早先的居民都是黑人，他們傳統的地盤被一步步蠶食掉了，而且朝鮮族人開店又不僱傭本地黑人，給他們的印象就是歧視。

美國怎麼回應這些老大難問題？

老布希一方面宣布，街頭暴亂、殺人放火是不允許的，同時也宣布司法不公正也不能被容忍。司法部出面，聯邦要成立一個新的大陪審團，秉公而斷。這個宣布很重要。聯邦大陪審團經過一年多調查取證後審理的結果是，四個警察中兩個有罪，被判刑坐牢，另兩個被開除了。

為了對洛杉磯地區的警察進行整頓，成立了一個專門的調查委員會，調查發現洛杉磯的警察隊伍里確實有種族歧視和過度暴力的問題。提出的應對措施，是限制警察局長的任職期，報告出來後，洛杉磯第一次僱傭了黑人做警察局長。

地方政府和聯邦政府決定對窮困地區進行社區再造，民間包括公司的捐款有十多億美元，銀行也給與重建家園者較好的貸款條件。

改善社會的治安和種族關係有幾個措施。一是讓洛杉磯負責一個小範圍的警察（類似我們中國的派出所片警）與所管的居民小區，定期作圓桌對話，與本地居民有更多的溝通和理解，大大減少了居民對警察的誤會和敵意。「4·29」騷亂時那些無業的小青年，屬於幾千個小幫派，很多跟販毒有關，經常互相動刀動槍打，造成很多警民衝突。所以警察跟本地居民的溝通很重要，是地方治安的社會基礎。

第二個措施，是讓開店的朝鮮族人同周圍黑人居民也進行對話。很多朝鮮族移民在本國受過大學教育，但英語差，祖國的學歷不被承認。為孩子的前途考慮，他們開小店，當廚師，開洗衣店，送外賣，也很辛苦。在重要的節日，讓他們跟窮困的黑人互相搞社區活動，也鼓勵他們盡量僱用本地黑人做幫手，減少不同族群之間的誤解。西班牙移民也起了很大作用，他們進入黑人鄰里，組織公益活動，努力重建社區。

更深層次的融合發生在教育領域。政府促使多族裔的孩子在一起受教育，讓不同的文化和宗教傳統通過密切接觸發現共同關懷。10年以後，當年目擊騷亂的小孩子重聚一起座談時，感受最深的是，上一代無意播下來的誤解和仇恨已經得到大面積消解乃至根除。不同族裔的孩子一起上學後，成了朋友，對對方有了更具體的了解，不再把對方作為一個抽象整體，而是一個個鮮活的個人交往，就敢到對方的區域甚至家裡去玩。從第二代起，以前受到的傷害慢慢淡化。洛杉磯以後再也沒有發生過大規模的種族騷亂。

1992年大暴亂中，有一些感人的事情，多次在媒體上播放，對緩和大規模種族衝突起了重要作用。比如，有個白人工人，剛好經過暴亂區，被黑人幫派從車裡拖出來，打得人事不省，連警察都沒法去救他，最後一個沒有武裝的黑人看到這個場面實在受不了，從家裡衝出去，把他送到醫院去救了他的命。儘管這個白人受到永久損傷，好多年都在治療，但這個事情曝光後，還是大大緩解了種族仇恨，白人知道並不是所有黑人都是暴力分子。另一個例子，一個白人司機帶的兩千美元被搶，被打得人事不省，周圍的暴民拿刀劃他皮膚，一個路過的黑人牧師跑過來，用自己的身體護著他，跟周圍的暴民說，你們要殺他的話，就先殺掉我。這些黑人奮不顧身救「異族」的實例，感化了大眾。在暴亂的第四天，不同種族的人上街舉行和平遊行，那個King在電視上呼籲說，別打了，難道我們就不能共同和平生活在一起嗎？美國最有名的黑人喜劇明星Cosby，也在電視上呼籲大家不要出來打仗，留在家裡看他主演的電視。這些細節都很感人。

通過民間、政府、公司、教育界、媒體的自發性和有組織的多種多樣的努力，曾經被嚴重撕裂的種族傷痕慢慢平復了，洛杉磯依然變得更大更繁榮。而King，後來也獲得洛杉磯政府380萬美元的民事賠償，開了一家小建築公司，而他原來曾經有過多起小犯法的過失。

（作者為香港科技大學教授，本文系作者口述，戴志勇整理）

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