聶樹斌案平反一年｜「兩高」齊反思，又有多起重大錯案被糾正

2017年12月2日，聶樹斌案平反已過去整整一年。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到，在這一年間，對冤錯案的反思和源頭預防等話題繼續成為輿論熱點，最高法、最高檢在2016年的全國兩會工作報告中齊齊反思，認為教訓深刻，並出台相關文件，力圖切實預防冤假錯案。

糾錯機制不失靈，冤案的平反就不止於聶案。數據顯示，過去這一年，司法機關已平反多起重大冤假錯案，包括繆新華案、周遠案等。

冤案糾錯不止於聶案，「肯定成績但不能很樂觀」

聶樹斌案平反成為司法糾錯的一起標杆性事件。巧合的是，當聶案平反期臨近一年時，被喻為「新疆版聶樹斌」的周遠也得以洗冤，讓輿論再度聚焦司法糾錯。

據最高法今年11月份發布的一項數據，十八大以來，全國法院糾正呼格吉勒圖案、聶樹斌案、陳滿案等重大刑事冤假錯案37起61人，2013年至2017年9月，共宣告4032名被告人無罪。另據《中國法院的司法改革（2013—2016）》白皮書顯示：2013至2016四年間共平反重大刑事冤假錯案34起、宣告3718 名被告人無罪。

這就意味著，2017年以來，包括新近平反的周遠案，全國法院已平反4起重大冤假錯案。

澎湃新聞注意到，十八大以來，中央政法委、最高檢、最高法曾相繼出台《關於切實防止冤假錯案的指導意見》《關於切實履行檢察職能防止和糾正冤假錯案的若干意見》《關於建立健全防範刑事冤假錯案工作機制的意見》等一系列規定，明確冤假錯案糾錯程序，力求從制度上消滅冤假錯案滋生的溫床。

在直面歷史錯誤的同時，中央在新一輪司法改革中，力圖建立冤錯案糾正與防範機制。

比如，推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，從尊重訴權、強調證據、規範偵查、依法裁判等多方面著力，進而全面貫徹罪疑從無的司法理念。

今年11月，「兩高」在全國人大常委會會議上再度重申了冤案糾錯決心：要健全冤錯案件防範、糾正機制，對錯案發現一起、糾正一起。

至此，中國決策層把解決冤案、司法公正問題擺至前所未有的位置上，「有冤必伸」成為提振司法公信力的一項抓手。

不過，針對現有的平冤數據，中國政法大學終身教授陳光中在接受財新網採訪時認為，這一數量不是很多。「平反的冤案比過去有明顯增加，我們要肯定這個成績，但又不能很樂觀。」

陳光中建議，今後平反冤案應採取更加堅決的措施。比如，應當主動、全面地清理那些在監獄服刑者申訴不止的案件，特別是當年作出留有餘地判決、疑案從輕處理的案件。

「兩高」強化糾錯決心，糾錯的同時更強調源頭預防

最高法第二巡迴法庭庭長鬍雲騰曾在聶樹斌再審案中擔任審判長。在他看來，光糾正以往的冤假錯案是不夠的，必須要從這些案件當中吸取教訓，要分析形成這些案件的複雜原因，避免、杜絕冤假錯案的發生。

聶案再審判決書認為，原判據以定案的證據沒有形成完整鎖鏈，沒有達到證據確實、充分的證明標準，也沒有達到基本事實清楚、基本證據確鑿的定罪要求。

胡云騰曾在接受澎湃新聞專訪時指出，冤假錯案最典型的是認定被告人事實不清，證據不足的案子。「由於辦案人員主觀理念的原因，或者存在違法辦案行為，才把這些人認定為罪犯，如河北聶樹斌案和內蒙古呼格吉勒圖案。」

胡云騰表示，一個錯案的不良影響可以抵消九十九個公正裁判形成的良好形象，要樹立謙抑、審慎、善意的司法理念。

聶樹斌案等冤案糾錯被寫入2017年全國兩會的「兩高」工作報告中。澎湃新聞注意到，過去的一年間，「兩高」在冤假錯案的防範問題上就不斷強化決心和舉措。

在上述2017年兩會上的最高法報告中，最高法院長周強表示，冤錯案件的發生，讓正義蒙羞，教訓十分深刻。「我們要堅決引以為戒，強化辦案責任，健全制度機制，堅決守住防止冤假錯案底線。」

而在最高檢的報告中，說到檢察機關監督糾正冤錯案時，曹建明首先提到了聶樹斌案，並強調，要深刻反省檢察環節自身把關不嚴的沉痛教訓，著力健全冤錯案件發現報告、審查指導、監督糾正、賠償問責等長效機制。

「關於錯案的糾正，目前在有些案件當中確實有些遲緩，應當秉持更加積極的態度，一旦發現有可能是錯案，就要做到發現一起，查處一起，及時糾正一起，絕不含糊。」胡云騰接受澎湃新聞採訪時說。

同樣，冤案平反也不能單寄望於錯案糾錯機制的確立。「最可靠的還是源頭預防。」胡云騰舉例說，比如聶樹斌案，在王書金自認真兇之前，誰能夠知道是個錯案呢？

「總是要有人申訴、有人反映或者有新的證人、證據出現以後，法院才可能知道，才可以啟動重新審判程序。」胡云騰認為，錯案的發現只能是被動的，但錯案的防範一定是主動的。

平冤啟示：刑事案件申訴異地審查待落地

在刑事訴訟中，任何受到刑事訴訟的人，未經司法程序判決為有罪之前，都應該被推定為無罪的人，「無罪推定」是國際通行的刑事訴訟基本準則。

談及聶樹斌案平反，胡云騰介紹，當時正處於嚴打時期，故意殺人、強姦屬於嚴打的重點。此類案件要求在程序上從快，在實體上從重，最終聶樹斌被認定有罪，判處死刑。

從法律規定上看，聶案的原審判決適用的是1979年的刑事訴訟法。「無罪推定、疑罪從無、非法證據排除、律師在偵查階段介入等防範冤假錯案的制度都還沒有制定。」胡云騰坦言，當時最高法院把死刑核准權下放到各高級法院行使。而各高級法院又把死刑複核程序和二審程序合二為一，死刑複核程序也起不到把關的作用。

胡云騰強調，要把疑罪從無原則的規定落實到位，絕不能再搞疑罪從有或疑罪從掛，冤枉好人傷害無辜。

關於冤假錯案的糾正，最高檢刑事申訴檢察廳二處處長杜亞起也提出反思：「實際上，一個案件糾正之後，不單純是案子，它對後續的每一個案件的辦理，特別是每一名司法從業人員，都有警示作用。」

澎湃新聞觀察到，近一年間，部分司改舉措也在為冤案平反提供條件。

今年2月，最高法發布了《關於全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實施意見》。這一意見指出，對於依法認定的疑罪案件，要嚴格落實疑罪從無原則，不得違心下判。

此外，據新華社2月24日報道，針對是重大刑事申訴案件在本地監督糾正中面臨阻力等因素，最高檢刑事申訴檢察廳研究起草了《人民檢察院刑事申訴案件異地審查規定》，提出對重大冤案申訴的「異地處理」，以消除阻力和干擾。該規定已起草了初稿，將在進一步徵求意見和修改完善後出台。

值得注意的是，今年6月，「兩高三部」聯合還發布了有關辦理刑事案件嚴格排除非法證據若干問題的規定。其中規定，「從偵查、起訴、辯護、審判等方面明確非法證據的認定標準和排除程序，切實防範冤假錯案的產生。」