安倍在APEC受到2次重創:不僅TPP破產,特朗普還補了一刀
光棍節最大的消息,就是日本正式成為「光棍」。11月11日,安倍政權力圖主導的TPP正式流產,更名為「全面進步跨太平洋夥伴協議」(CPTPP)。按常理,名稱前的定語越多,表明越不值錢、越局限。譬如在雙十一13小時創下銷售額1207億紀錄的「風清揚」,用得著在名稱前面加上一連串頭銜嗎?!況且加上了「CP」,搞得像樂隊縮寫,應了要散夥的兆頭。說得再不吉利點,「CP」還有一個含義是腦性癱瘓(cerebralpalsy),也正意味著TPP的癱瘓和不治。
安倍11月9日就跑到了越南峴港,為APEC峰會上一系列的互動做熱身。但在11月10日,日本首相卻放棄了主題演講。這一天,安倍與TPP協定的5個國家依次舉行雙邊會談,又去拜見俄羅斯總統普京,還與越南高層商談海洋問題。然而沒有日方的發言,對此次峰會不會產生任何影響。即使做了這麼多台上台下的工作,安倍也極力推動在11月10日舉行「TPP首腦會議」,最終卻因加拿大等國的疑慮而泡湯。東道主越南方面也委婉地表示了為難。美國的退出,令大部分成員都意興闌珊。
1、特朗普的勝利,安倍的噩耗
特朗普在越南的演講中提到了「印太戰略」,這也是時下最熱門的概念和願景。不過,令美國的盟友失望的是,特朗普並未闡釋這一戰略的意涵,也就是在遏制大國崛起方面應該發揮什麼作用,而是話鋒一轉,著重強調「美國願意與任何遵守公平互惠貿易原則的印太國家達成雙邊貿易協定」,不僅完全放棄了奧巴馬時代基於對抗世界第二大經濟體而構建的多邊貿易協議體系,還把「印太戰略」當成了推行「美國優先」的工具。繼TPP正式破產之後,特朗普再給日本補了一刀。
安倍聽到的是一個「噩耗」,得到的是一個苦果:特朗普再次表達了與當事國單獨締結雙邊貿易協定的決心。而日本則期望「印太戰略」能夠成為美國提供的「安保便車」,在這一框架下強化「價值觀外交」和「自由與繁榮之弧」(鑽石戰略),從而維護舊秩序,阻礙大國崛起。
特朗普和安倍都把「印太戰略」當成一個能夠實現目標的容器,只不過美方視其為夜壺,而日本把它當成飯碗。安倍儘管一直向特朗普家族溜須拍馬,卻始終自欺欺人。如今的白宮已經把「反對TPP和拒絕多邊協議」當成了政治神主牌位和普遍共識,但日方卻不知好歹,居然試圖挑戰這個底線。就在2017年1月安倍訪問越南時,還向越方拍胸脯保證「會說服美方堅持TPP」,結果這10個月下來,耳光不知挨了多少,卻依然百死不悔、百折不撓,因此不得不對日本人的韌(sha)性(bi)豎起大拇指。
美國總統關心的是如何兌現「讓美國再次偉大」的諾言,因此關注的是再工業化、再基建、再減負、再強軍。他的所有出訪都圍繞這幾個目標展開,亞洲則是重中之重。但安倍接飛盤的姿勢卻大錯特錯,一直要鬧著要搞什麼美日印澳「四國同盟」,還嚷嚷著「即使沒有美國也要推進TPP」。日本外相河野太郎在10月份還公開希望「美日印澳能夠建立起首腦級別的戰略對話,以東亞到南亞再到非洲的航線為中心,推動防衛及貿易合作」。如果單單提防衛合作,美方或許願意在不出錢的情況下當個盟主,可日方還夾雜了貿易,這就令白宮感到不快。安倍那點小心思,熟稔房地產買賣的特朗普早就看透了。這次在APEC的講話,就是對東京的徹底否定,對安倍而言更是一個「噩耗」。TPP在越南正式成為歷史,是特朗普的勝利,卻是安倍的挫敗。當然,最令日方扎心的還有特朗普在貿易逆差問題上的表態:「怪前任,不怪中國」。
2、中美的胸懷高下立判
特朗普在此次APEC峰會的演講里,像幼兒園老師表揚小朋友一樣誇獎了一些國家,譬如越南的獨立於經濟發展、菲律賓減少了性別歧視,韓國的法治與繁榮,日本、新加坡和印度的民-主制度等等。不過探客認為,特朗普應該注意到這麼一個現實:印度為了迎接「美國公主」伊萬卡的來訪,印度海得拉巴市決定驅逐街上的6000名乞丐。伊萬卡3天的行程,這麼多乞丐卻要從街頭消失2個月。這就是西方所推崇的「民-主」。
不過,掌聲過後卻出現冷場。原因就是特朗普重申「美國不再允許別國佔便宜」、「我將奉行美國優先」,而且他還向與會者開玩笑「你們肯定都從美國受益」。只有講到維護法治和航行自由時,台下的小國們才長舒一口氣,再次奉上掌聲。
與美國的自私不同,中國的承諾是「幫助更多發展中國家在國際貿易中受益」、「重點面向歐亞非、向所有國家開放」、「推動國際秩序向更加公正合理的方向發展」……所有的觀點都贏來熱烈的掌聲。總而言之,中方在11月10日下午的APEC演講中歡迎各國搭上中國經濟發展的順風車,而特朗普則警告各國「甭想佔美國的便宜」。國際胸懷、戰略定位高下立判。
各國對特朗普最大的期望就是「不辦好事也別添麻煩」。英國媒體則用「不到長城非好漢」來暗諷特朗普不敢力挺「印太戰略」,還指出特朗普正在把「管理國際秩序的權力拱手讓人」、「正在退向孤立主義」。
按照安倍的計劃,擁有共同價值觀的西方國家應該把這次APEC變成「團結的大會」、「勝利的大會」,結果無論是TPP還是「印太戰略」都沒有獲得美國的支持。安倍不僅衝刺失敗,還摔了個狗啃泥。從外交上看,日本在「光棍節」淪為光棍。從此刻開始,日方應該意識到,美國主導亞太秩序的時代正在謝幕。如果日本的政客繼續執迷不悟,總有一天,倭國會回歸19世紀中葉以前所扮演的宿命式角色——位於亞洲邊緣的、一個無足輕重的番邦小國。而且,這一天越來越近。(完)
註:本文系「海外探客」原創稿件
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