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常洛聞:比起香港政改,我更關心議員的錢袋

(文/觀察者網專欄作者常洛聞)香港政改表決已過去數日,但餘波未止。表決期間發生非常戲劇性的議員退場,除了廣為人知的建制派自己的解釋,坊間猜測不斷。香港中聯辦主任張曉明將在今晚邀請建制派立法會議員到中聯辦茶聚,外界甚至有人質疑,中聯辦會在「喝茶」時問責,不過議員們均予以否認。

泛民派也並非贏家。22號,身為議會中溫和反對派「最後一人」的湯家驊,發表了題為《致各公民黨兄弟姊妹書》的公開聲明,黯然退出曾參與創立的公民黨。

回看歷史,香港政改方案在投票之前,就已經確定了不可能通過的命運。

「好打得」的林太都累了

立法會政改方案的議員發言環節,政務司長林鄭月娥總結髮言時表示,對政改方案即將被否決,感到痛心和失望。她還被記者拍到,在筆記上寫了「太上心,要保重身體」的字句,她說是想提醒自己,雖然政改表決結果或者未能盡如人意,但仍無愧於心。

林太自殖民地時期就擔任高級公務員,為人斯文有教養,行事風格一向以「好打得」(很能打)著稱。在香港政壇人望頗高。這一番表態,相信也是真情流露,確實是身心俱疲。

心累情有可原,議會政治畢竟是泛民主派的強項,還有媒體推波助瀾。「長毛」梁國雄在投票之前放出消息,指有人找他買票,但具體金額是他編造的。這一有違道德,毫無底線的政治醜劇,不但被媒體「從輕發落」成了「虛構」,而且還起到了阻嚇作用——吶,已經說了有人出錢,沒有證據,但是有人說肯定是真的啦,這個節骨眼再「轉鈦」(轉方向盤),肯定是收了錢無疑。

退出公民黨的湯家驊,則一直主張與中央建立更為良性的關係,他的糾結代表了泛民主派中理性務實者的思考。

但是在其他泛民人士看來,方案本身「民主」與否已經不重要。只要仔細研究過方案的人就會明白,政改方案除了進一步限制大黨外,更重要的是特首選舉辦法通過後,立法會將會依照特首選舉辦法進行直選,取消功能組別,所有的議員都將面對更為直接的選票壓力。所以泛民「無論如何都反對」,說白了,還是利益使然。

誰才對香港有真愛

真正關心香港的,恰恰是中央政府。好比最不希望病人出事的,就是馬上要替病人做手術的那位醫生。最不希望香港出問題的,當然也是中央政府。

香港一直是政治的試驗田,同時由於體制特殊,被外界看成是中共施政的示範板塊。對於北京來說,推進香港的政治體制改革,第一是要解決回歸之後的遺留問題,前一段香港大球場的噓聲就是警鐘;第二要解決2047年之後的平穩過渡,這次政改20多個月的各種風波,已經證明了香港內部的波譎雲詭;第三還要讓香港和內地能夠互通有無,維護香港的正常發展,同時讓內地城市能夠儘快崛起。這三個任務哪個都不輕鬆,但都是不完成不行。

相反,立法會議員不管哪一派,都未必真有多少動力。他們在香港的社會生態中天然具有左右政府的籌碼,甚至自己覺得有與中央在根本原則上討價還價的資本。畢竟破比立容易得多,否決比提案要簡單得多。甚至否決就是有些議員追求的終極目標。至於否決後,香港往何處去,他們拿不出方案。

保住否決權,議員就保住了金飯碗和護身符。一旦政改方案通過,一方面泛民因為阻截不力,要面對選民的問責,另一方面新的選舉辦法向小黨派傾斜,泛民很難翻身。

而對建制派來說,政改通過與否只是得利大與小的問題,而不是有與無的問題。更何況近年來建制派內部也暗流洶湧,如今一場被許多人質疑為「雙簧」的表決將政改推後,建制未必就是輸家。只不過這次暴露出不少內部問題,很可能會引起新一輪變動。

這個表格還只是薪金(酬金)部分,其他的福利和隱性收入尚未悉數列出

只破不立的香港議會政治

香港立法會議員待遇優厚,而且立法權獨立於行政系統,甚至凌駕於行政系統之上,理應仗義執言,之所以如此愛惜羽毛,也和香港的話語生態有關。

香港社會中,有不少人將自身的繁榮和秩序歸功於英治時期的體制優勢,內地逃港一代又放大了一些歷史錯誤。對於民意最為活躍的香港年輕一輩而言,對於內地的認知大多數來源於媒體的選擇性報道和泛民團體的激進觀點,使逢共必反演變成了逢內地必反,甚至逐漸演變成逢中必反。加上教育落差、財富落差所帶來的對比,以及內地人對香港中下階層帶來的衝擊,香港年輕人在中國崛起的過程當中,嘗到的更多是比上不足、比下也不足的酸楚,壓力自然被宣洩到了內地相關的議題上。

中共在改革開放之後,對內增進了經濟秩序的繁榮,對外進一步維護著國家主權和領土完整,同時對民族主義進行了合理的控制。固然仍需要深化改革,但任何人只要公正客觀,都很難對中共取得的治理成就視而不見。

然而,香港最終通過非正規渠道表現出來的,絕大部分就是以年輕人為主的所謂「街頭民主」。只有在「佔中」發展到極致時,才終於激起「沉默者」反擊,我們才見到建制派民眾大規模上街簽名、遊行。

通過正規渠道表現出來的,往往是議員的意見。但今天的立法會中,相當一部分議員,一方面受制於年輕人所主導的話語潮流,迎合對方;另一方面,對年輕人實際的難處漠不關心。歸根結底,他們只考慮自己的政治利益。

這些因素經過發酵,造成了香港今天的現狀。議員只破不立,年輕人為反而反,機場跑道、港珠澳大橋等民生項目都因為議會政治而成本飆升卻無人過問,香港的種種怪相,即使政改通過,也無法迅速解決。議員們怎麼投票,外界怎麼解讀,最後的結果都還是各說各話,各投各票,那再怎麼關注政改,又有什麼用呢?

香港能否找到更好的未來,仍有漫長的道路,需要港人中的有識之士與中央共同努力。現在各方所糾結纏鬥的政改,終究只是開頭的一小步。

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