林毅夫：外部周期性是經濟放緩主因 未來要靠國內驅動力

新浪財經訊 9月8日消息，2016國際投資論壇今日在廈門召開，論壇以「新理念 新發展 構建開放型經濟新格局」為主題，聚焦雙向投資，分析國際資本流動的新趨勢，研討國際投資的新方式，為促進國際經濟合作建言獻策。全國工商聯專職副主席林毅夫表示，未來經濟增長主要依靠國內的驅動力，也就是投資的增長和消費的增長。雖然有產能過剩的擔憂，但是中國是一個中等收入的國家，還有投資的潛力。以下為原文：林毅夫：女士們，先生們，尊敬的各位來賓，我非常榮幸能夠和大家分享一些看法，主要是關於中國的發展前景，今年是十三五規劃的開局之年，大家討論的最多的一個話題談到十三五規劃，那就是中國在今後五年的發展速度會是什麼樣的水平。那麼中國政府的目標是要實現6.5%以上的增長，從2016年到2020年。但是還是有很多的疑慮，中國到底能否實現這一增長目標，這個疑慮最主要的原因是因為中國的增長率持續的放緩。從2010年初就出現了這樣的情況，去年中國的增長率是6.9%，是1990年以來的最低點。如果這樣的增長率會不會持續，今年的上半年增長率是6.7%。這是中國經濟增長放緩在改革開放最長的一個時期，也就是7.0以來最長的放緩期。很多人指出，中國經濟放緩最主要的原因是由於一些內部的結構性的增長模式的變化，比如說，鋼鐵還是中國最主導的一個行業，那麼國有企業的表現現在確並不如人意。還有人指出，中國的增長模式也就是投資驅動的模式也是不可持續的。當然，中國有很多的供給側結構性的問題。那麼，去年中國政府就提出了供給側結構的改革，作為一個經濟學家我也認識到，這些問題在中國都是存在的，但是對我來說，放緩最主要的原因是外部的周期性因素的影響。因為我們可以看到其他新興市場的國家像巴西、俄羅斯、印度，他們都是和中國有同樣的發展的軌跡。這是從2010年開始，2010年中國的發展率是10.6%，2012年是6.9%，就是我剛才已經提到的，但是對巴西來說2010年增長率是7.5%，2015年是負3.8%。所以，巴西的增速也放緩了，而且放緩的幅度遠遠超過中國。我們也可以看看俄羅斯2010年俄羅斯的增長率是4.5%，在2015年，增長率也是負的8.7%。所以這也是非常嚴重的放緩。在印度，2010年是增長10.5%，和中國的10.6%非常的接近，但是2015年印度的增長率是7.6%，中國是6.9%，印度似乎比中國要增長的快一些。當然軌跡是非常類似的。我們也必須要考慮兩個因素，2012年，中國的增長率是7.7%，印度的增長率是5.1%。所以，印度在2010年之後的兩年內，下降的速度要遠遠的超過中國，而且有一定反彈。第二點，我們要知道印度調整了自己增長率的計算方法，這個是2014年，使得印度的增長率調低了一個百分點，所以可以看到印度的增長其實是比中國下降的速度要更快。所以我們應該看一下，我們看一些高收入，高績效的出口導向型國家，比如像新加坡，新加坡2010年增長率是15.2%，但是2015年增長率只有2%。比中國要下降的快得多。韓國，2010年增長率是6.5%，2015年增長率是2.6%，也是比中國放緩要快得多。那麼這些經濟體並沒有國有企業，這麼大國有企業的部門，他們也沒有非常高的投資，尤其是和消費相比。但是都有一定的規律，所以唯一的原因就是外部周期的因素。其實，並不難理解，因為每一年各個經濟體的增長都有三個組成因素：第一個是出口增長，第二個是投資增長，第三個是消費增長。對於出口增長來說，高收入的經濟體在歐洲，在北美華日本這些國家並沒有從2008年的金融危機中復甦。所以，他們的收入增長非常的緩慢。尤其是居民的收入在過去六年時間裡在不斷的下降。而且，在危機之前他們負債就很高，所以他們現在必須要實現債務的再平衡，還必須要擴張自己的資產負債表。所以給這些國家的出口也下降很快，舉中國一個例子，從2009到2014中國出口增長率是16.3%，2015年出口增長率是負的2.8%，今年上半年出口增長率是負的7.7%，所以中國的增長也受到了影響，但是也影響到了其他的出口導向型經濟。在2008年全球金融危機的時候，各國的政府採用了一些反周期的一些金融政策，現在六七年過去了，那些投資項目已經完成了，但是全球的經濟還沒有完全的恢復，在這樣的情況下，私營部門的投資也受到了影響。那麼，政府必須要支持一些新的投資，否則的話，投資的增速也會放緩，會影響到中國以及世界上其他的國家。對於消費增長來說，很幸運地是在中國家庭的消費依然是快速的增長，比如說在去年，中國的經濟增速是6.9%，但是家庭的收入增長是7.5%，因此，消費的增長是8%，所以中國現在可以保持6.9%的增長。在未來，一些高收入的國家可能會陷入一個困境，因為他們很難去進行結構性的改革。在這樣的情況下，他們的消費可能還會非常的疲軟，出口的增長也會受到影響，也會非常疲軟。所以未來得增長我們必須要主要依靠國內的驅動力，也就是投資的增長和消費的增長。在這個方面中國還有很多好的機會，對於投資來說，我們有一點擔心產能過剩，還有其他消費的領域。但是中國是一個中等收入的國家，還有投資的潛力。第二點是基礎設施。中國的基礎設施可能已經很好了，但是基礎設施的投資在過去主要也是城際之間的聯繫，公路、鐵路、機場、港口，但是城市內部的基礎設施還是非常的落後，這也是很好的投資機會。第三個是投資的環境。中國的經濟高速增長業帶來了很多的環境的影響，所以要有高的增長也應該更好的投資於環境，使城市化。中國現在的城市化率是55%，在高收入國家可能是要超過80%，那麼中國現在還是在城市化的進程中，在這個過程中，我們要提升城市的公共服務水平和基礎設施。這些都是很好的投資機遇，從經濟上，從社會上來說都有很好的收益，這個是中國和其他高收入國家的區別，其他高等收入國家的也想要有投資，但是很難找到好的投資機會。因為他們的產業已經是在全球的前沿了，可能基礎設施有一點老舊，但是已經是非常完備了。環境也很好，城市化也已經完成了。中國不僅有好的投資機遇，而且有還有很多的投資資源，對於政府來源累積的中央政府的赤字和地方政府的赤字就是GDP的51%，在全球來說是比較低的，還可以有很多的空間來支持投資。這說明政府可以利用財政政策來做一些投資。當然，我們也要進口一些原材料，機械，也要有外匯儲備，我們知道中國有3.2萬億的外匯儲備，是世界比較高的。這三個條件加起來，就使得中國在高等收入國家中脫穎而出。其他發達國家也有他們好的投資機遇，在全球的衰退中，他們受到了政府的財政的限制，或者外匯儲備的限制，但是，中國沒有這樣的限制因素。在這樣的條件下，我相信在十三五期間，中國可以保持合理，中高速增長。隨著投資的增長也可以創造更多的就業機會，提升居民的收入，刺激消費。所以說，我相信中國一定能夠保持實現我們的高於6.5%的經濟增長目標，這個是未來五年中有這樣中高速增長，我們可以進行供給側結構性的改革，這個是中國政府所倡導的，所以中國不僅能夠增長，同時體制生效。有了6.5%GDP的增長目標，我們全球GDP的份額可能是降到了15%，也就是中國對全球經濟增速的貢獻是1%，目前全球的增速是3%左右，也就是說，中國將每年貢獻30%的增長，在未來五年中將繼續成為全球增長的引擎和市場，將成為最快速增長的市場，中國也是最佳的投資目的地。
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