出入境管理

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1 出入境管理

華僑：是指定居在國外的中國公民，又稱中國僑民。 常住外國人：是指在我國居留時間為一年以上並持有我國居留證的外國人。 維護國家主權：維護國家主權事公安機關在出入境中必須遵循的一個基本原則。 國籍衝突：國籍衝突是指某個人同時具有一個以上的國籍或不具有任何國籍的狀態，在法律上這種狀態也被成為國際抵觸. 《中華人民共和國入籍證書》《中華人民共和國復籍證書》《中華人民共和國退籍證書》由公安部分別簽發。 照會或聲明頁：一般在封二或扉頁上。由本國外交部門代表本國政府照會各國政府，聲明持證人是發證國公民，希望各國政府給與便利和幫助。 護照的補發：中國公民在國外遺失護照的，應當向在國的有關部門掛失和登報，向我駐當地使領或外交部授權的其他駐外機關申請補發。 對外國護照，我國司法機關可以扣留，但不能收繳和吊銷 《南森護照》又稱難民身份證。 《往來港澳通行證》事內地居民前往港澳台並與返回內地持有的證件。 簽證種類：（1）簽證可分為外交簽證 公務簽證和普通簽證 （2）根據時間長短：長期和短期：長期簽證的概念是前往國停留3個月以上。短期簽證在前往國停留3個月以內，申請短期簽證的時間相對較短。 簽證的樣式：粘貼式 蓋印式 禮遇簽證：發給國家領導人、前政府重要官員或身份較高的知名人等，以表示對他們的尊敬 落地簽證的概念和特點：落地簽證，在我國稱為口岸簽證。即一國為方便外國人入境，允許其他在一定條件下直接抵達口岸，在口岸辦理簽證的做法 申根簽證：是指簽署「申根協議」的歐洲國家所發出的簽證。如果你持有申根協議國家任何一國的申根簽證，你可以進入任何一個申根過而不需要另外的簽證 邊民：是指居住在與外國接壤的我國邊境地區的常住居民 入境要素：進入國政府同意：外國人入境必須不再進入國禁止入境人員範圍之內，經申請獲得進入國主管機關簽發的簽證，從外開放或指定的口岸通行，接受進入過的口岸檢查和司法與行政管轄。 按照護照、證件項目，錄入計算機實施插空 在合格的護照或證件或出、入境登記卡上加蓋驗訖章 外交豁免：是指一國派駐外國的外交代表，對所在國家的司法、行政即民事方面某些強制措施的免除。包括對訴訟、逮捕、搜查和徵用的免除 簡： 一；准許攜帶槍支的人員有： （1）外國駐華代表機關、領事機關及其人員 （2）外國體育代表團（隊）攜帶比賽用的槍支 （3）外國將通運輸工具攜帶的自衛槍支及保衛人員攜帶的槍支 二：出入境邊防檢查的主要內容 （1）護照證件檢查 （2）行李物品和貨物檢查 (3)出入境交通運輸工具檢查、監護與管理 三：出入境邊防檢查的概念 是國家通過設立在對外開放口岸的邊防檢察機關依法對出入境人員、交通運輸工具機其攜帶、載運的行李物品、貨物等實施檢查、監督的一項行政管理活動 四：不準入境制度的概念 不準入境制度是一國根據本國的法律規定，為了維護本國主權、安全和社會秩序，禁止某些人員進入本國而採取的一種入境限制制度。 五：出境條件 持有訪問簽證、旅遊簽證、過境簽證入境的外國人。，必須在簽證有效期內離境，處境是影響邊防檢查站繳驗有效簽證。只有居住證的外國人出入境後不再返回中古國，出境時應當向邊防檢查站繳銷居留證件 六：不準出入境的情形 即刑事案件的被告人和公安機關或者人民檢察院或者人民法院認定的犯罪嫌疑人：人民法院通知有未了結民事案件不能離境的：被判處刑罰正在服役的：正在被勞動教養的：國務院有關主管機關認為出境後將對國家安全或對國家利益造成重大損失的 七：護照作用 （1）國家主權的體現形式 （2）證明持證人的國際和身份 （3）是持證人行駛出入境自由權的許可 （4）是持證人獲得外交保護的有效憑證 （5）是持證人到國外旅行、居留的必備證件 八：護照的概念 護照是公民在國際間通告所使用的身份證，也是一國政府為其提供外交外交保護和領事服務的重要依據。 蓋頂已涵蓋了3層意思：1.護照是主權國家的主管機關頒發，而不能有任何其他部門、其他團體頒發；2.戶長只發給本國公民，而不是隨意發給外國公民的；3.護照只是出入本國過境、出入他國國境和在國外居留、旅行的身份證件和國籍證明，而不是出入本國和入出他國國境的通行證。 論述 案例 一.中國國籍法的基本原則 （1）血統主義和出生地注意結合的原則 體現於《國際法》第四五六條關於出生國籍的規定 （2）不承認雙重國籍 所謂不承認雙重國籍，就是不承認具有中國國籍的人同時具有外國國籍，也不承認有外國國籍的人同時具有中國國籍。《中華人民共和國國籍法》第三條明確規定：「中華人民共和國不承認中國公民具有雙重國籍」該條款的意義在於明確表明一個中國公民在其合法退出或喪失中國國籍前，不能具有其他國家的國籍。同時也表明，一個定居在外國的中國人有合法取得了外國國籍後即自動喪失了中國國籍。不承認雙重國籍對減少國籍衝突起了十分積極的作用。 （3）盡量減少無國籍原則 《國籍法》第六條規定：「」父母無國籍或國籍不明，定居在中國的，本人出生在中國，具有中國國籍。此外，按照我國有關法律的規定，中國公民與外國人結婚，並不自動取得外國國籍和喪失中國國籍，而有關的外國人也不因此而喪失其原有國籍，取得中國國籍。 案例： 我國《國籍法》第九條明確規定，只有定居外國的中國公民，自願加入後取得外國國籍的，才能自動喪失中國國籍。而申請退出中國國籍，必須符合法律規定的條件。如果沒有自動退出中國國籍或不符合自動喪失中國國籍的條件，就不能認該公民失去了中國國籍。 目前，非法吃用外國護照的人，大都是出入境後在國外或境外改變身份，根本不在國外居住，更談不上定居。因此，這些人持用外國護照，是違反我國《國籍法》的。根據我國《國籍法》，其所持有的外國護照在我國應視為無效證件，可將護照還給本人，按中國人辦理有關出入境手續。如公安機關發現我簽證機關在護照上做了簽證，應將簽證註銷。

參考資料： 1.

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