15家單位巡視情況：權力尋租嚴重 存團伙式腐敗

【15家單位巡視情況：權力尋租嚴重 存團伙式腐敗】中央巡視組向國管局等15家單位反饋專項巡視情況，至此，2015年中央巡視組第二輪專項巡視26家單位反饋情況全部公布。其中，有單位存在監管缺失、權力尋租等問題；有單位選人用人存在不正之風，任人唯親，搞「小圈子」；還有單位出現「鏈條式」「團伙式」腐敗。

　　中央紀委監察部網站今日發布消息，中央巡視組向國管局等15家單位反饋專項巡視情況，至此，2015年中央巡視組第二輪專項巡視26家單位反饋情況全部公布。其中，有單位存在監管缺失、權力尋租等問題；有單位選人用人存在不正之風，任人唯親，搞「小圈子」；還有單位出現「鏈條式」「團伙式」腐敗。

　　國管局：對所屬企事業單位監管不嚴，違規違紀問題時有發生

　　中央巡視組向國家機關事務管理局反饋專項巡視情況時指出一些問題，主要是：管黨治黨不夠嚴格，全面從嚴治黨主體責任抓得不實，機關紀委執紀問責偏弱，近年來沒有立案查辦過違紀案件。

　　落實中央八項規定精神不力，公款吃喝、公款旅遊、讓有關單位承擔會議食宿費等頂風違紀問題仍然存在。

　　選人用人不夠規範，存在違規破格提拔、超職數配備幹部、幹部人事檔案造假等現象；對行政審批、工程建設、服務經營中的廉政風險防範不夠，有的領導幹部以管房權謀私、「以權謀房」。

　　政府集中採購內部管理機制落實不力，存在廉政風險；對所屬企事業單位監管不嚴，違規違紀問題時有發生。

　　招商局集團：基層監管缺失，存在「鏈條式」「團伙式」腐敗

　　中央巡視組向招商局集團有限公司反饋專項巡視情況。巡視組指出一些問題，主要是：

　　主體責任缺失，監督責任虛化，「一崗雙責」落實不到位，重經營、輕管理，一手硬、一手軟；違反組織紀律，未經審批持有因私護照、因私出國(境)，上報清理「裸官」不徹底。

　　對落實中央八項規定精神認識不到位、行動不堅決，依然存在大吃大喝、奢侈浪費、公款買購物卡等問題。

　　執行「三重一大」程序不嚴格，個別領導幹部通過工程項目變相向民營企業輸送巨額利益，招投標徇私舞弊問題突出。

　　基層監管缺失，存在「鏈條式」「團伙式」腐敗，違反財經紀律案件頻發。

　　國務院扶貧辦：對主管社團管理不嚴、監管缺失

　　中央巡視組向國務院扶貧開發領導小組辦公室反饋專項巡視情況時指出一些問題，主要是：全面從嚴治黨主體責任落實不到位，部分黨員幹部紀律意識、規矩意識不強；監督責任落實不夠，違紀違法問題時有發生，未能深刻總結教訓、加強警示教育。

　　落實中央八項規定精神不堅決，存在公款吃喝並弄虛作假報銷餐費、無實質性任務出國、公車管理混亂、違反財經紀律等問題。

　　貫徹落實中央精準扶貧重大決策部署力度不夠，認識不到位、統籌監督作用發揮不充分、精準措施跟不上。

　　對主管社團管理不嚴、監管缺失，個別社團問題嚴重；進人把關不嚴，借調人員數量較大、管理不夠規範。

　　中國鐵路總公司：工程建設、物資採購、貨物運輸等權力尋租問題較為嚴重

　　中央巡視組向中國鐵路總公司(簡稱鐵總)反饋專項巡視情況時指出一些問題，主要有：

　　一是黨的領導不夠堅強有力，執行政治紀律和政治規矩不夠嚴格。

　　二是管黨治黨不嚴，頂風違規違紀問題不斷發生。「兩個責任」落實不力，一些單位黨組織主動專題研究黨風廉政建設少，有的紀檢機構監督執紀問責存在「寬鬆軟」現象；貫徹中央八項規定精神不到位，一些領導和單位辦公用房和公車超標超配，公款吃喝嚴重；個別幹部帶病提拔、跑官要官，幹部交流不規範等問題時有發生；一些黨的基層組織建設薄弱。

　　三是工程建設、物資採購、貨物運輸等重點領域權力尋租問題較為嚴重。另外，一些領導幹部親屬子女在鐵路系統經商辦企業、吃裡扒外、靠路吃路等問題時有發生。

　　國家鐵路局：超標準開會、奢侈浪費等問題時有發生

　　中央巡視組在向國家鐵路局反饋專項巡視情況時指出一些問題，主要有：一是黨的領導不夠有力，執行政治紀律和政治規矩不夠嚴格。

　　二是管黨治黨不嚴，「兩個責任」落實不力，貫徹中央八項規定精神不到位，超標準開會、奢侈浪費等問題時有發生，選人用人不夠規範。

　　三是一些黨的基層組織建設薄弱。

　　華潤總公司：宋林在任期間長期不設紀檢監察機構

　　在向中國華潤總公司反饋專項巡視情況時，中央巡視組指出一些問題，主要是：原主要負責人宋林在任期間弱化虛化淡化黨的作用，長期不設紀檢監察機構，主體責任缺失，監督責任履行不到位。

　　組織紀律執行不嚴，一些「三重一大」事項未經集體決策，選人用人缺乏規範；違規自定薪酬、超額發薪，巧立名目濫發獎金，領導人員職務消費過高，清理持有會員卡滯後，頂風違反中央八項規定精神問題多發。

　　在企業發展中一度監管缺位，存在打「擦邊球」、違規經營等問題，特別是收購併購和招標採購中輸送利益，銀行信貸審批把關不嚴，內控漏洞和腐敗風險較大。

　　中國郵政集團：信貸業務中違規放貸、以貸謀私問題多發

　　中央巡視組向中國郵政集團公司反饋專項巡視情況時指出一些問題，主要是：管黨治黨意識淡漠，全面從嚴治黨主體責任落實不力，基層黨組織建設滯後，紀檢監察機構存在不敢、不願監督的問題，執紀問責不嚴。

　　組織意識淡漠，有的企業高管近親屬違規在系統內任職，有的任人唯親搞「小圈子」，選人用人存在不正之風。

　　規矩意識淡漠，公款吃喝禁而不絕，職工對有的領導人員在住房和薪酬分配中違規牟利反映較多；監管意識淡漠，信貸業務中違規放貸、以貸謀私問題多發，存在人情貸、頂名貸、冒名貸問題，設備採購、資產處置中利益輸送問題比較突出。

　　中央台辦：違規拉贊助收捐贈、違規收受禮品饋贈

　　中央巡視組向中央台灣工作辦公室反饋專項巡視情況時指出一些問題，主要是：管黨治黨意識不強，履行全面從嚴治黨主體責任不夠到位，風險意識和責任擔當不足，監督責任不夠落實，對一些違紀違法人員處理偏輕偏軟。

　　執行組織人事紀律不嚴格，執行有關制度規定不規範，存在「帶病提拔」等問題；紀律規矩意識淡薄，存在以工作特殊性為由規避監管的現象，違反工作紀律、違規拉贊助收捐贈、違規收受禮品饋贈、利用工作關係為親屬謀取便利等問題時有發生。

　　經費監管不夠到位，直屬單位管理比較薄弱，違規違紀問題多有發生。

　　中直管理局：工程項目建設、物資採購、房屋調配存漏洞

　　中央巡視組向中央直屬機關事務管理局反饋專項巡視情況時指出一些問題，主要是：履行全面從嚴治黨主體責任不夠到位，落實監督責任需進一步強化，少數領導幹部黨性觀念淡薄，對一些違規違紀人員的處理失之於寬。

　　一些工程項目建設、物資採購、房屋調配、資產資金管理還不規範、存在漏洞；執行選人用人政策規定不嚴格，重點崗位的一些幹部長期不交流，存在廉政風險。

　　航天科工：少數企業領導人員與民營企業主勾肩搭背輸送利益

　　中央巡視組向中國航天科工集團公司(簡稱航天科工)反饋專項巡視情況時指出一些問題，主要是：在管黨治黨方面，「兩個責任」落實不到位，違反中央八項規定精神問題屢有發生，違規選人用人問題比較突出。

　　在企業經營管理方面，少數企業領導人員與民營企業主勾肩搭背，在工程建設等方面向其輸送利益；一些單位違規對外投資或向民營企業出借巨額資金；部分關鍵崗位領導人員利用職務便利收受賄賂或搞關聯交易。

　　不少單位巧立名目，以虛假髮票或合同套取大額資金；多家單位對中央房地產調控政策置若罔聞，項目開發禁而不止。

　　在企業領導人員廉潔自律方面，有的以內部低價購買「商品房」，有的違規在下屬公司持股且搞虛假清退。

　　航天科技：企業領導人員以虛假合同等方式套取私分國有資金

　　中央巡視組向中國航天科技集團公司(簡稱航天科技)反饋專項巡視情況時指出一些問題，主要是：在管黨治黨方面，一是黨建工作逐級弱化，責任傳導層層遞減；二是違反中央八項規定精神問題屢禁不止，頂風違紀問題多有發生；三是選人用人問題比較突出，職務層級設置混亂。

　　在企業監管方面，一是企業領導人員與特定關係人結成利益同盟，進行利益輸送；二是資金管理混亂，以虛假合同或虛增支出等方式套取私分國有資金；三是關鍵崗位領導人員利用職務便利收受賄賂；四是部分投資項目違規盲目決策，造成國有資產重大損失。

　　在企業領導人員廉潔自律方面，有的領導人員低價購買下屬企業開發的「商品房」或建設超標住房。

　　鞍鋼集團：內外勾結、利益輸送問題嚴重，近年來腐敗案件頻發

　　中央巡視組在向鞍鋼集團公司反饋專項巡視情況時指出一些問題，一是治黨不嚴，「兩個責任」落實不力。黨的領導層層弱化，政治核心作用沒有充分體現。一些基層單位缺乏黨章意識，黨的組織生活不健全。執紀意識淡薄，在查辦案件過程中，抓「下」不抓「上」，抓「小」不抓「大」，失之於寬，失之於軟。

　　二是「四風」問題突出，違反中央八項規定精神問題屢禁不止。部分單位超標準宴請、公款購買高檔煙酒問題嚴重。一些領導人員大操大辦婚喪嫁娶、違規收受禮金。

　　三是選人用人問題突出，不守紀律、不講規矩。下屬單位普遍以黨政聯席會、總經理辦公會代替黨委會研究幹部任免事項。未嚴格執行有關規定，廉政徵詢不到位，存在「帶病提拔」、超職數配備幹部、違規配備領導秘書等問題。

　　四是盲目投資、監管失控，造成國有資產損失。內外勾結、利益輸送問題嚴重，近年來腐敗案件頻發。

　　一重集團公司：重大項目違規決策、盲目投資造成損失，涉嫌利益輸送

　　中央巡視組向中國第一重型機械集團公司反饋專項巡視情況時指出一些問題，主要是：

　　黨的觀念淡漠，黨的領導弱化，集團公司黨委管黨治黨不嚴，落實兩個責任不到位，對黨員幹部疏於教育管理，違規出國(境)、違規發放福利等違反中央八項規定精神問題仍有發生；執紀問責失之於寬、失之於軟，多以經濟處罰代替黨政紀處理；選人用人不規範，存在用人不公和違規提拔幹部的問題。

　　執行「三重一大」決策制度不嚴格，重大項目違規決策、盲目投資造成損失，涉嫌利益輸送。集團財務資金、採購招投標、外協外包管理混亂，有的領導幹部親屬參與外協外包業務謀取利益。

　　哈電集團：一些領導幹部親屬參與外協外包業務謀取利益

　　在向哈爾濱電氣集團公司(簡稱哈電集團)反饋專項巡視情況時，中央巡視組指出一些問題，主要是：

　　黨的觀念淡漠，黨的領導弱化，集團黨委政治核心作用發揮不夠；領導班子面對困境危機意識差，事業心責任心不強，缺乏擔當；選人用人不講規矩，程序不規範，存在親親疏疏和違規提拔幹部問題。

　　兩個責任落實不到位，監督執紀問責力度不夠，違規出國、公款旅遊、超標用車、濫發獎金補貼等違反中央八項規定精神問題突出。

　　管控失當，「三重一大」決策制度流於形式，造成巨大損失；外協外包亂象叢生，一些領導幹部親屬開辦企業參與外協外包業務謀取利益，內外聯手蠶食國企；採購和招投標管理混亂，存在廉潔風險。

　　中國港中旅集團：投資決策不科學，盲目鋪攤子、上項目

　　中央巡視組向中國港中旅集團公司反饋專項巡視情況時指出一些問題，主要是：

　　領導班子成員「一崗雙責」不落實，對違紀問題大事化小、小事化了；政治觀念淡薄，存在不遵守政治規矩和組織紀律問題，群眾對選人用人問題反映突出；頂風違反中央八項規定精神問題突出，公款打高爾夫球、超標購置公車、出國考察超標住宿等問題依然存在。

　　投資決策不科學，盲目鋪攤子、上項目，造成重大損失；執行「三重一大」和招投標制度不嚴格，存在利益輸送隱患；財務管理混亂，違規違紀問題頻發；基層管控乏力，腐敗問題嚴重，旅行社板塊潛規則盛行。

(責任編輯：DF062)

推薦閱讀：