甘肅肅州：紀檢監察工作抓好三個超前

www.spp.cn　　 2010年06月09日 16:02:15 　　來源： 作者： 曹顯勝自甘肅省肅州區人民檢察院恢復重建以來，領導幹部無一人受到黨風廉政建設責任追究，無一例幹警違法違紀案件，在全市檢察機關樹立了「鋼班子、鐵隊伍」的榜樣。近年來，該院紀檢監察工作著力抓好「三個超前」，取得明顯成效：一、超前教育，築牢思想道德防線堅持每周一集體學習制，集中全院幹警學政治、學業務、學黨紀、學規章；院黨組每半年研究一次黨風廉政建設工作，全院幹警每季度填報一次廉潔自律自查表，每個幹警的頭腦中都有一個價值尺度，什麼事能幹、什麼事不能幹；以高檢院、政法委、中紀委組織的各種主題教育活動為契機，引導幹警不斷更新執法觀念，提高執法水平；設立黨員示範崗，使大家有學頭，有比頭，有看頭，用先進典型鼓舞人；靈活開展豐富多彩的廉政文化競賽活動、聯誼活動、文藝活動、體育活動，用正確輿論引導人；請黨校老師、紀檢監察部門的同志給幹警講課，觀看警示教育片，在該院建立廉政教育示範點，利用網路平台和在大屏幕滾動播出廉政格言警句開展預防提醒教育，開展單位領導講座活動，院領導對中層幹部和辦案幹警進行廉政談話，用政策法規約束人。通過以上教育活動，使全院幹警牢固樹立了正確的權利觀和利益觀，自覺做到自省、自重、自警、自勵。二、超前防範，嚴把監督關鍵環節（一）加強了辦案質量的監督。該院制定了《執法違法行為及錯案責任追究辦法》和《案件質量評估辦法》，建立了幹警執法檔案，要求身處辦案一線的幹警對照執法過程中容易出現問題的環節認真檢查,引以為誡，細化了辦案流程。為進一步提高案件質量，成立了案件評估小組，將案件質量分為「好、中、差」三個等次，並將案件質量與發放辦案補助及評先樹優掛鉤，對違規辦案或發生錯案的科室和個人，考核時實行「一票否決」制，以此確保辦好案，辦出精品案。（二）加強了重點崗位和環節的監督。從近年來全國檢察機關發生的違法違紀案件來看，握有較重檢察權的領導和辦案一線業務部門的幹警所佔比重多，且多發生在八小時以外。該院除做好日常監督工作外，高度重視對執法辦案的重點崗位和關鍵環節的監督，緊緊盯住容易發生問題的自偵案件，上至檢察長，下至每一個辦案人員，每人製作一個桌牌，指出該崗位上容易發生的問題和風險，做到時時提醒，督促幹警端正執法動機，樹立防範意識，切實防止權力失控、決策失誤。（三）加強了「八小時」以外的監督。針對幹警「八小時之外」的管理空檔，該院拓寬監督領域，延伸監督觸角，制定完善了幹警「八小時以外」管理規定，向全體幹警家屬發出「致檢察幹警家屬的一封信」，開展親情助廉活動，要求幹警家屬爭做廉內助，經常提醒。同時，該院面向社會，聘請了八名廉政監督員，對幹警在社會上的活動進行體外監督員，發現問題及時向黨組、紀監察部門報告，盡量做到體內監督與體外監督相結合。通過開展以上活動，對幹警「八小時以外」的娛樂、生活、社交活動有可能影響公正履行職務、違反檢察職業紀律、損害檢察機關形象的行為進行監督，確保了幹警廉潔從檢。三、超前解決問題，發揮監督的威懾力該院圍繞班子建設、隊伍建設、執法辦案、檢務活動、廉潔從檢等方面，制定了相關規章制度，但是好的制度不能得到較好的落實，那麼這樣的制度實際是一紙空文。「講起來重要，幹起來次要，忙起來不要」這句基層紀檢監察幹部的口頭襌反映出了紀檢監察工作一度存在的抓落實不夠的問題。面對問題，首先，院領導率先垂範，紀檢監察和政工部門認真總結工作經驗，在強化監督檢查的工作力度上，在抓制度的執行和落實上下工夫。該院積極開展檢務督察，成立了檢務督察領導小組，定期檢查和不定期抽查幹警遵守廉政準則和廉潔自律各項規定情況，遵守政治紀律、組織紀律和工作紀律情況，以及對各項檢令的執行情況。尤其對高檢院的《禁酒令》、自偵部門的辦案安全問題和車輛管理情況時常提醒、檢查，同時，將督察情況納入黨風廉政建設責任書中，與績效考核、評先樹優掛鉤。第二，堅持有案即查原則，不捂蓋子，敢於揭醜，只要收到到有關幹警違法違紀的舉報，院領導即安排紀檢監察部門迅速核實，認真查處。紀檢、監察部門近兩年調查的舉報線索，該院幹警雖無一例違法違紀行為，但個別案件中暴露出辦案人口頭答覆當事人語言不夠嚴謹，扣押筆錄製作不規範等問題該院及時進行糾正，督促整改，努力把隱患消滅在萌芽狀態。通過檢務督察和查處違法違紀案件，針對制度和管理上的漏洞和薄弱環節，該院及時加強教育，建章立制，堵塞漏洞，以案防案。
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