財政票據管理辦法

為規範財政票據行為，進一步加強我縣政府非稅收入徵收管理和單位財務監督，根據財政部《財政票據管理辦法》（財政部令第70號）和**省《財政票據管理實施辦法》，結合我縣實際，制定本辦法。

一、財政票據的種類

財政票據是指國家機關、事業單位、政府依法委託的其它機構、經政府有關部門批准成立的民間組織和政府主辦的社會公益事業單位，在依法履行或代行政府職能、提供社會公共服務過程中，向管理和服務對象開具的由財政部門統一印製的收款憑證。

財政票據是財務收支的法定憑證和會計核算的原始憑證，是財政、審計等部門進行監督檢查的重要依據。我縣目前使用的財政票據有17種，分為三大類。　　1、政府非稅收入類票據，共8種

（1）**省非稅收入統一票據。

（2）**省非稅收入定額票據（2元、5元、10元）。

（3）**省城市污水處理費專用票據。

（4）人民法院訴訟費專用票據（預收、結算、退費）。

（5）**省探礦權採礦權使用費和價款專用收據。

（6）**省水資源費專用票據。

（7）**省農機監理費專用票據。

（8）非稅收入一般繳款書。 2、結算類票據，共3種

（9）**省行政事業單位資金往來結算票據。

（10）**省醫療資金往來結算票據。

（11）**省醫療住院預交統一收據。

3、其他財政票據，共6種

（12）**省社會團體會費收據。

（13）**省社會力量辦學收費票據。

（14）**省公益事業捐贈統一票據。

（15）**省社會保險費徵收專用票據。

（16）**省新型農村合作醫療個人參合收款收據。

（17）醫療票據收費票據，分為醫療門診收費票據（機打、手工），醫療住院收費票據。

二、票據的購領和核銷

1、財政票據實行「憑證領購、分次限量、核舊領新」、「誰簽字領用、誰終身負責」的管理原則。

首次領購財政票據，應當按照規定程序辦理《財政票據領購證》。　　辦理《財政票據領購證》，應當提交申請函、單位法人證書、組織機構代碼證書副本原件及複印件，並按照領購財政票據的類別提交相關依據。

領購非稅收入類票據的，應當根據收取非稅收入的性質分別提交下列依據：　　（一）收取行政事業性收費的，提交國務院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批准收取行政事業性收費的文件複印件；　　（二）收取政府性基金的，提交國務院或者財政部批准收取政府性基金的文件複印件；　　（三）收取國有資源（資產）收入的，提交國務院或者省級人民政府及其財政部門批准收取國有資源收入的文件複印件，或者有關部門批准出租、出借、處置國有資產的文件複印件；　　 領購其他財政票據的，分別提交下列依據：　　（一）領購公益事業捐贈票據的，提交本單位符合接受捐贈條件的依據；　　（二）領購醫療收費票據的，提交《醫療機構執業許可證》以及縣級以上價格主管部門批准的收費文件複印件；　　（三）領購社會團體會費票據的，提交社會團體章程以及收取會費的依據；　　（四）要求的其他材料。

綜合股對申請單位提交的材料進行審核，符合條件的單位經分管領導在申請函上簽字後，核發《財政票據領購證》，並發放財政票據。　　《財政票據領購證》應當包括單位基本信息、使用的財政票據名稱、非稅收入項目（含標準）、文件依據、購領票據記錄、審核票據記錄、作廢票據記錄、票據檢查及違紀處理記錄、銷毀票據記錄等項目。

再次領購財政票據，應當出示《財政票據領購證》，提供前次票據使用情況，包括票據的種類、冊（份）數、起止號碼、使用份數、作廢份數、收取金額及票據存根等內容。綜合股審核後，核銷財政票據存根，並發放財政票據。

2.新增收費項目沒有報財政局備案的一律不能領取。

3.沒有報全年用票計劃的不能領取（除新增單位）。

4.財政票據一次領購的數量一般不超過本單位兩個月的使用量。

5.票款一致。用票單位應納入財政專戶或繳入國庫的款項，要與票據一致，並在核銷票據時提供相關上繳依據。

6.財政票據或者《財政票據領購證》滅失的，財政票據使用單位應當查明原因，及時以書面形式報告財政局綜合股，並自發現之日起3日內登報聲明作廢。

三、票據的使用與保管

1.財政票據使用單位應當指定專人負責管理財政票據，建立票據使用登記制度，設置票據管理台賬，按照規定向財政部門報送票據使用情況。

2.財政票據使用單位應當妥善保管財政票據，做好財政票據存放庫房（專櫃）的防盜、防火、防潮、防蛀等工作，確保財政票據存放安全。 3.財政票據應當按照規定填寫，做到字跡清楚、內容完整真實、印章齊全、各聯次內容和金額一致。填寫錯誤的，應當另行填寫。　　因填寫錯誤等原因而作廢的財政票據，應當加蓋作廢戳記或者註明「作廢」字樣，並完整保存各聯次，不得擅自銷毀。

4.財政票據使用單位不得轉讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀、塗改財政票據；不得串用財政票據，不得將財政票據與其他票據互相替代。

5.財政票據使用完畢，使用單位應當按照要求填寫相關資料，按順序清理財政票據存根、裝訂成冊、妥善保管。

6.財政票據使用單位的收費票據應該按照收費許可證所規定的標準收費，不能多收，也不能少收，不能私自減免收費標準。

四、代開票據的程序

1.對使用票據量少的單位，不發放收款收據。可以到財政部門代開票據。

2.代開票據範圍：

1）財政局綜合股代開票據範圍：各縣直行政事業單位；

2）鄉鎮財政所代開的範圍是所管轄內的村和鄉鎮下屬事業單位；

3）開票單位必須說明所開票據金額的來源、用途和批准文件。符合規定的，經股室負責人批示審核後方可開票；

4）各企業單位和個人不在代開範圍內（到稅務部門代開）。

五、票據的銷毀　 1.執收單位已開具的票據的存根，應妥善保管，財政票據存根的保存期限一般為5年。保存期滿需要銷毀的，報經財政局綜合股查驗後銷毀。保存期未滿、但有特殊情況需要提前銷毀的，應當報財政局綜合股批准。 2.尚未使用但應予作廢銷毀的財政票據，使用單位應當登記造冊，報財政局綜合股核准、銷毀。

3.財政票據使用單位發生合併、分立、撤銷、職權變更，或者收費項目被依法取消或者名稱變更的，應當自變動之日起15日內，向財政局綜合股辦理《財政票據領購證》的變更或者註銷手續；對已使用財政票據的存根和尚未使用的財政票據應當分別登記造冊，報財政局綜合股核准、銷毀。

財政票據使用單位要加強本單位內部財政票據使用和管理情況的監督檢查，督促本單位相關人員嚴格按照有關規定領購、使用和管理財政票據，及時發現和糾正違反使用財政票據的行為。票據使用單位要自覺接受財政、審計等部門的監督檢查，如實提供檢查所需要的財政票據存根、會計賬薄等相關資料。對於違反規定的，一經查出，要限期整改，整改期間暫停核發該單位的財政票據。同時，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等規定處理。