美國為何對追捕拉登失去興趣

自從最近美國中央情報局解散追捕恐怖組織「基地」頭目本·拉登的項目小組亞歷克情報站的消息公布之後，媒體對美國反恐政策是否已進行調整及本·拉登在全球恐怖主義活動中的地位是否在下降等相關問題都進行大量的討論。可以說對於抓獲本·拉登這個問題，美國目前已經陷入一種抓或不抓的尷尬選擇之中。

　　九一一恐怖襲擊事件發生一周後，美國總統布希就公開宣稱，美國決心將九一一事件幕後主謀本·拉登繩之以法，不管他是死還是活。布希的這一番表態立即讓美國情報機構追捕本·拉登的行動上緊了發條，而早在一九九六年就成立的中情局本·拉登項目組亞歷克情報站也因此受到了該局高層前所未有的重視。但幾年下來，美國追捕拉登的行動雖未停止，但一直毫無進展，而相關追捕的口風也一天天淡化起來，與此同步的卻是本拉登的影響力及知名度越來越高。

　　　　拉登死亡將激發穆斯林世界「聖戰」熱情

　　因為九一一，基地組織在一夜之間成為全球恐怖主義的頂點所在，而拉登也因此成為了全球排名第一的「恐怖大亨。隨著基地組織在全球影響力的日益增大，拉登也隨之幾乎成為全球恐怖主義的代表人、指路人。九一一之後的幾年內，基地式恐怖主義輸出及世界範圍內此起彼伏的基地式恐怖襲擊更是將基地與拉登的名聲推到了頂點，基地就是拉登、拉登就是基地的人為慣性混淆其實就解釋了這樣一種現象。在某種程度上，基地成為全球恐怖主義的恐怖圖騰，基地模式成為各地恐怖組織模仿的對象。而作為基地領導人的拉登則也成為全球恐怖主義的精神導師，其一言一行都成為恐怖組織揣摩和實踐的典範。這也許正是美國在九一一之後急欲除拉登而後快的原因所在，但這也同時是制約美國消滅拉登的關鍵性因素。

　　對於本·拉登而言，基地組織之所以重要，並不是因為他個人的貢獻和該組織的軍事能力，他總是強調，單靠他和基地組織並不能取得穆斯林勝利。相反，本·拉登認為基地組織最重要的任務是鼓動穆斯林參加防禦性聖戰，幫助培訓並領導那些挺身而出的人。本·拉登說，基地組織將鼓動工作視為其職責，而伊斯蘭宗教歷史上的早期伊斯蘭領袖們為他們樹立了榜樣。他指出，這是阿拉對人類中最優秀者先知的要求。本·拉登效仿了這一榜樣，他強調：我必須說，我的職責只是喚醒穆斯林。這種角色的主動換位實際上使拉登脫離開了基地的日常事務。作為一個精神導師和宣教者」身份存在的拉登既在某種程度上割裂開了與基地的緊密聯繫，卻又密切了與整個伊斯蘭極端運動的感情。就在這些努力下，拉登已經基本達成了其鼓動穆斯林的心愿，這導致的直接結果是即便本·拉登不存在了、伊拉克也沒受到侵略、華盛頓對穆斯林世界維持現行政策及對以色列反巴勒斯坦人的行動或多或少一直開綠燈的做法也可能促使更多年輕人自願加入聖戰。

　　對於本·拉登而言，他能想像得到的最有效的招募工具是，美國繼續它過去30年中在伊斯蘭世界中的所作所為。對於基地組織而言，拉登的成功轉型既使得基地不但走上了自主發展之路，也使得拉登的死活無損其本質。

　　簡單說來，是美國的做法為其培養了大量的對手，本·拉登的所為只是將這種趨勢提前引發並組織起來。目前看來，他基本成功。這種成功直接導致一種奇怪的後果：即本·拉登死亡對全球恐怖主義的影響降低到最低，本·拉登的死亡將其個人的聲望推到極致。拉登摯友哈桑·圖拉比曾說，對整個穆斯林世界年輕人來講，拉登是伊斯蘭事業的一個象徵，一個拉登倒下了，千萬個拉登會站起來。這也許就是最恰當的評價。因為拉登所從事的教化，其死亡只會使其前期努力的成果加倍膨脹，進一步激發穆斯林世界的「聖戰」熱情，所以拉登的死亡並不會對全球恐怖主義趨勢起到多大的遏止。又因為拉登在教化及傳道授業方面的表率，其死亡只會加重穆斯林極端分子心目中對其英雄悲劇宿命和聖戰者殉難色彩的敬仰，因此而抬高其在宗教方面的地位。有一句『『拉登早已被預定為伊斯蘭教的先知『『說法雖有些過，但正反映了這種矛盾的結果。

　　　　拉登被抓或死亡難對基地組織構成決定性打擊

　　本·拉登繼承並一手改造的基地組織已成為一個擁有高度自主造血能力、層次完善、目標明確並日益意識形態化的超級恐怖組織。在拉登的精神灌輸下，兩者合二為一，拉登在被封「神」的過程中實際上被恐怖邊緣化、象徵化了，其死亡或被抓獲並不會對基地造成決定性的打擊。關於基地的組織結構，曾經進行過討論，而超越其上的組織理念是其成長為全球恐怖圖騰的關鍵因素。

　　基地激發了一場規模比它本身更大的運動。中央情報局局長喬治·特尼特曾說：基地組織把它的意識形態傳播給別人。在這場運動中受其影響的其它極端組織已構成下一輪恐怖威脅。如今，基地組織作為一種意識形態比作為一個組織時更加強大，這種強大不但體現在人員招募上，更多的使跨國影響給恐怖網路的構建上。正是這種組織理念和基地組織的成員嚴格遵守的行動安全原則，使它的全球網路得以一直存續。在二00一年中期，基地組織在76個國家的永久性或半永久性存在就已被確認，其中包括一些沒有明顯的穆斯林團體但適合獲取物資的國家，如日本、保加利亞和斯洛伐克。

　　在基地的高級領導層中，關於第三號人物的爭議一直是媒體的焦點，但作為金字塔頂點的拉登和扎瓦赫里一直沒有變動。與拉登一樣，扎瓦赫里也開始由基地的具體事物操作者轉變為「聖戰精神」的宣傳者和鼓動者。有人認為，扎瓦赫里其實已經作為拉登的繼承者被賦予了更多的責任和義務。參照基地組織的特殊組織結構和人員層的換血慣例，即使拉登被擒或死亡，扎瓦赫里完全可以迅速替代，並能對拉登的信念和基地的繼續發展起到很好的繼承。從這方面來看，在領導層上，基地也一直貫徹著其基層的組織模式，即任何一個小組的滅亡都不會影響到整體目標的實施。恐怖主義只是基地組織的策略之一，作為一個多維組織，它可以同時在幾個「前線」與敵人展開戰鬥。它對國際安全構成的長期戰略威脅是導致穆斯林的政治化和激進化，這一發展趨勢沒有受到西方國家的阻止，也沒受到中東和亞洲的穆斯林國家的阻止。相反，基地則從中招募了大量的年輕穆斯林，為其迅速嬗變和走出美國的打壓提供了力量支持。

　　　　讓拉登繼續逍遙更符合美國利益

　　從另一方面來講，如果拉登被殺和被擒，基地組織在恐怖主義方面的行動也有可能出現倒退。基地組織吸納了來自多個國家、多個民族的成員，這是一個巨大的成就的確，在現代伊斯蘭世界裡，它史無前例但這主要歸功於本·拉登的領導才能，和他將基地組織成員的仇恨集中在美國身上的能力。在沒有本·拉登的情況下，該組織是否能繼續保持它現在的組織形式和凝聚力時，畢竟也值得懷疑。

　　事實上，本·拉登最大的保護符就是他的傳奇經歷以及在穆斯林教徒中的聲望。曾有傳言說，巴基斯坦總統穆色拉夫擔心一旦逮捕這位穆斯林世界的羅賓漢，會引起國內穆斯林的激烈反應。相反，巴基斯坦領導人願意交出基地中不太重要的人物，因為這不會對國內民眾的情緒起到多少激化作用。作為美國，也是有如此擔心，以拉登在穆斯林世界所享有的崇高聲望而言，擒獲拉登，除了給美國的反恐戰略及政客帶來一些面子之外，別無所獲。相反，這還有可能為美國國內的穩定埋下了一顆定時炸彈，給美國在中東和其它伊斯蘭地區的緩和製造障礙。擒而不放是燙手山芋，審而處死則會增加拉登的聲望，使其能夠象其所夢想的那樣作為一個鬥士而死亡。甚至一些美國官員也私下承認，讓本·拉登一直藏匿在阿巴邊境要比讓他成為烈士或者把他關押起來好得多。因此，就這樣讓拉登終老山林或能在襲擊中順手炸死，也許對美國和對拉登來說，都是一件『『好事『『。從美國全球戰略來說，讓拉登繼續逍遙未嘗不是一件好事，因為對於一向需要對手的美國來說，拉登畢竟是其想要的敵人而非面對的敵人。

　　(摘自香港《紫荊》雜誌)

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