北京市政府或東遷通州,保定夢碎副中心!
北京市政府或東遷通州的消息,再次攪動了「副中心」的一池水,紛揚已久的「副中心」之爭將落下帷幕。此前輿論風頭最勁的保定,最為失落。此前,北京市政府搬遷通州的消息傳得沸沸揚揚,雖然至今仍未能獲得權威證實,但通州城市副中心的各項工作突然「加速」推進,令政商各界再次驚呼:通州或許就此峰迴路轉,北京「副中心」將漸成事實。副中心之爭,通州曾有眾多競爭者。去年3月,保定被傳將成為「副中心」之後,天津、河北多地「並不服氣」。天津武清、寶坻,河北的石家莊、邯鄲、滄州、廊坊和唐山等市也先後被傳爭當「副中心」。而一段時間「篩選」後,保定成為河北最有力的競爭者,通州依然堅挺,多頭競爭轉為兩頭競爭,河北、北京分別予以了支持。在保定對「政治副中心」闢謠後,河北省出台的《河北省委、省政府關於推進新型城鎮化的意見》《河北省新型城鎮化規劃》,明確「保定市作為畿輔節點城市,利用地緣優勢,謀劃建設集中承接首都行政事業等功能疏解的服務區。」這被看作河北對保定未來成為「副中心」的有力支撐。北京當時的回應則是,通州是城市副中心,在推動京津冀協同發展中處於橋頭堡位置,當前重點要深入研究通州在首都城市戰略定位中的地位和作用。這算是為通州「打氣」。保定在今年5月進行行政區劃調整,市區面積超過石家莊,位列河北省內第二,又讓「副中心」之爭再次跌宕。「大保定」誕生,讓《河北省新型城鎮化規劃》中做大保定規模的設想落地。或可猜測的是,河北省依然把保定作為北京行政功能疏解的服務區,其可以承接北京部分學校、醫療機構和事業單位等的疏解。理想終歸不是現實。通州的動向,基本擊碎了保定成為「副中心」的可能。或出於謹慎,或是不自信,諸多的信息顯示,保定成為「副中心」更多是保定乃至河北的「一廂情願」。在說及關於保定如何承接首都功能時,曾有媒體報道稱,多位河北官員表示《河北新型城鎮化規劃》只是省級規劃,不代表中央最終態度。今 年5月,在被問及承接首都的行政事業、教育等功能時,保定市負責京津冀協同發展的相關官員曾告訴觀讀君,北京的學校還沒有搬過來,對於行政功能的承接,不 知道中央的政策。他說,《河北新型城鎮化規劃》提到承接北京的行政功能,但他們還沒接收到這一規劃,「文件也許有這個,但我們工作還沒接觸到這個。」成為「副中心」的可能,曾賦予了保定諸多猜想,這算是目前為止保定最大的「風口」,但保定已無法藉此「起飛」。失落之後,保定下一個「風口」在哪裡?預計年底通車的津保鐵路,將使得保定到天津的時間在1個小時內,甚至40分鐘,這與目前保定至北京的高鐵時間趨同。這也讓保定打造京津保三角核心區有了更多的支撐,另外,保定規模已做大。這些使得保定承接京津產業轉移有了更多競爭力。保定引進了中關村創新中心,在京津產業轉移中先行一步,並將規劃建設的白洋淀科技城定為「一號工程」,謀劃為未來的增長極。但當地專家告訴觀讀君,京津產業轉移僧多肉少,且北京轉移產業「能拖就拖」,保定能夠爭取到多少,還要等京津冀協同發展最終規劃的出台。
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