周小川答記者問乾貨

搜狐財經3月12日,中國人民銀行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝、副行長范一飛就「金融改革與發展」的相關問題回答了中外記者的提問。　　以下是搜狐財經為您整理的發布會幹貨：　　房地產去庫存壓力大 總量達7億多平米　　總量：現在全國的房地產市場形勢概括起來說是總量過剩、區域分化、容量過多，7.2億平米的庫存，70%是分布在三四線城市，所以對於住房信貸政策來說，必須與全國房地產的形勢相匹配。　　政策思路：去年所進行的住房信貸政策調整上，基本上體現了這樣幾個原則：一是因地施策，包括北京、上海這幾個一線城市，去年在調整的時候都是按照原有的政策，必須執行原有的政策。二是市場自律，商業銀行自主決策。三是住房金融的宏觀審慎管理。　　商業銀行要增強住房信貸風險評估能力　　一二線城市房價上漲比較猛，引發很大關注；要更好發揮城市一級的政策指導。商業銀行要增強住房信貸風險評估能力。　　房地產市場場外配資屬於違法行為　　人民銀行對房地產市場的場外配資的態度，自辦金融業務沒有取得資質是違法現象。房地產市場場外配資屬於違法行為，房地產開發企業金融業務提供的首付產品增加了金融風險與市場風險。　　一些P2P平台是否具備首付貸款資質存疑　　態度：一些P2P平台是否具備首付貸款資質存在疑問，必須符合相關規章制度，必須明晰資金來源。　　監管：我們會與相關部門一起，結合即將開始的互聯網金融的專項整治活動，對房地產中介機構、房地產開發企業以及他們與P2P平台合作開展的金融業務開始進行清理和整頓，打擊為客戶提供首付貸融資、加大購房槓桿、變相突破住房信貸政策的行為。　　在沒有重大變故的情況下 中國沒有必要採用過度刺激　　GDP增長的年度目標與中期目標都是預測性的。經濟增長很大程度上與中國的儲蓄率有關係。中國已經決定更多依靠內需，不會過度依靠出口實現GDP增長。　　在沒有重大變故的情況下，中國會採用比較穩健的貨幣政策，沒有必要採用過度刺激來實現目標。貨幣政策要保持靈活性。　　中國改革開放會釋放紅利 未來預期的增長率可以實現　　中國的城鎮化進程還在繼續，在未來這五年，城鎮化的進程比較明顯。此外中國的勞動生產率和全要素生產力在穩步提高，這些都是增長的來源。還有一個比較重要的增長來源，就是中國的改革和開放，改革和開放會釋放紅利，配合中國將轉型為以內需為主、以消費為主的經濟拉動，未來預期的增長率是可以實現的。　　金融市場動蕩情緒比較多 沒必要急著買入美元　　本來就沒有必要急著去買美元。金融市場動蕩情緒比較多。現在不能預測未來市場動蕩是否結束，但突發事件過後市場會回歸到更加基本面的因素。這段時間正處於回歸理性、回歸正常回歸基本面的趨勢，如果沒有特殊情況，這個趨勢會繼續下去。　　繼續推行紀念幣發行的市場化改革 減少排隊兌換　　將繼續推行紀念幣發行的市場化改革。更加透明公開的發行紀念幣，及時公開發行數量和進度，接受社會監督。預約發行，減少排隊兌換。　　將適時出台新的便利安全支付體系　　在銀行帳戶這一塊，在現有的個人賬戶基礎上，又增設了兩類功能依次遞減的賬戶，便於大家網上理財，日常的小額支付需要。在支付賬戶這一塊，按照實名強度以及支付限額把它分為三類，功能逐次增強，由此把整個賬戶體系初步建立起來。　　新的銀行帳戶體系下個月1號開始實行，支付賬戶體系要到7月1日才能運行。這樣劃分以後，可以在安全和便捷之間達成平衡，具體效果怎麼樣，還有待實踐檢驗。作為監管部門，我們會密切關注業態的變化，及時出台新的措施，使得支付產業、支付市場健康發展。　　對科技創新初創企業加大直接融資力度　　對科技創新類的初創型企業加大直接融資的服務力度，包括鼓勵和支持天使基金、創投基金為科技創新型企業提供服務。在達到一定程度的情況下，也可以向銀行貸款。人民銀行徵信體系隨著逐漸完善，對於創業者和新創企業的資信也可以提供信息服務。　　人民幣國際化所涉及的債券產品都會有新的發展空間　　匯率的波動導致在岸和離岸價格的變動。隨著中國經濟和人民幣國際化，涉及的債券產品就會有很多新的發展空間。中期來看，我（周小川）個人來看，熊貓債和點心債都有不錯的發展空間。總體來看，在岸離岸債券市場有很大發展空間，以前中國發展依賴銀行貸款，未來更多依賴債券和股票市場融資。　　離岸人民幣業務會繼續向前發展 支持政策沒有變　　人民幣國際化與離岸市場發展都是市場驅動的過程。人民幣離岸在岸利差原先較大，目前差不多套平了。隨著預期平穩，離岸人民幣業務會繼續向前發展。支持香港離岸人民幣市場的發展政策沒有變。中國將繼續支持離岸人民幣市場。　　不良資產證券化管理要規範 風險要自擔　　管理：前一段個別媒體把"不良資產"這個詞給突出了一下，不必太突出這個東西，這是一個市場定價的過程，ABS在中國發展還比較晚，開始會是優良的住房的等資產，後面不受限制，其他資產也可以打包出售。其中也可以把不良資產打包。管理還是要規範，風險要自擔。必須監管資產證券化管理。　　試點：不良貸款證券化只是整個證券化中的一部分。不良資產證券化只是試點，初期額度不大。要培育中國不良資產證券化市場。　　方式：要防止發行人道德風險，建立信息披露要求。產品設計要簡單，不能高多層證券化，不能搞再證券化。只能向機構投資者出售。不良貸款高低與銀行資產證券化無關。　　理想中的金融監管體制還在探索研究中　　金融體制改革，總的來講，從全球來看，不滿意比較多，發現缺陷比較多。現在還在討論中，研究中。沒有最好的模式。個人（周小川）來講，還在思考，沒有明確理想的目標，在聽取各個方面聽取的意見。　　不一定要用匯率來調整中國的競爭力　　貿易情況：進出口增速下降甚至負增長，一定要考慮大宗商品價格大幅下跌的影響。有的商品進口的更多了，但因為價格大幅下跌，所以「省錢」了。中國的大宗商品進口實物量增加了。中國去年的貿易順差還是很明顯的上升了，中國出口在全球的份額是略微上升的。　　匯率政策：受大宗商品價格下跌的影響，我們不一定要太著急。不一定要調整匯率。克強總理提的，我們中國出口的產品還是很有競爭力的。對出口不一定著急要採取特別的刺激措施。　　回應在穩健貨幣政策上改口：略偏寬鬆是當前表述 歷來都需實時動態調整　　中國經濟有下滑壓力，面臨的困難挑戰比較多，因此強調靈活適度。穩健的貨幣政策略偏寬鬆是針對當前的表述，符合2015年後半年的狀況，但我們要強調貨幣政策歷來是需要根據經濟狀況實時動態調整。　　未來若干天內將掛牌成立互聯網金融協會　　不要廣泛的說互聯網金融出現比較多的跑路。一些互聯網金融，在支付、眾籌、保險等業務，表現是不一樣的。有些表現是很好的，貢獻率也很大。失敗率比較高的，是p2p和網貸，這些是大家比較關心的。怎麼監管正在探索中，對於欺詐大家比較憤怒，針對這些情況要有一些要進行專項整治。互聯網金融也需要加強自律管理。所以也成立了互聯網金融協會，未來若干天內將掛牌成立。　　資本流動會很快趨於正常水平 流出大部分可用藏匯於民解釋　　趨勢：個別階段資本流出多一點也不奇怪。未來趨勢看中國經濟仍然能保持6.5%至7%的增長。中國資本流動會很快趨於比較平靜和正常的水平。　　資本流出原因：中國的資本流入與流出大部分都是正常的。流出的大部分可以用藏匯於民來解釋。即央行的外匯儲備變成了民間企業、金融機構和家庭的資產。以去年為例，去年金融機構增持了1000億美元的頭寸；企業也開始還美元債務，也是還了1000億美元的外債。　　外資流出走勢：目前跨境資本流動是比較良性的。市場主體的對外資產在增加，約4000億；對外的負債在減少，約1000億。中國跨境資本的流動是在收斂的，在向基本面回歸，其構成正從中央持有轉為民間持有。未來流入流出會在比較正常的範圍內。中國匯率機制是有彈性的，中國經濟是有韌勁的，是會自我調整的。
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