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　　針對「聖元奶粉激素門」事件，衛生部日前舉行發布會，聲明「奶粉與嬰幼兒早熟無關聯」。同時，衛生部官員表示，嬰幼兒奶粉的檢測標準中沒有「激素檢測」這一項目，可能將來會在食品安全風險監測里納入相關的監測內容。

　　「三鹿奶粉事件」之後，衛生部門同樣表態稱三聚氰胺未納入檢測標準。國家標準管理委員會的一位官員曾經公開表示：「目前奶粉的國家標準主要涉及奶粉的熱量、蛋白質含量等31項指標，這些指標一般都容易檢測到。但對一些不易檢測和識別的其他一些有害物質或指標，我們也不能輕易放過，在國標修訂中也要儘可能地考慮周到。」

　　從今年6月1日起，由衛生部批准公布的乳品安全國家標準正式實施，其中共包括66項具體標準，涉及生乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳等所有乳類和乳製品。這是2008年「三聚氰胺事件」發生後，有關部門對1986年頒布的乳品標準進行的一次重大修訂，因此也被稱為乳品新國標。三聚氰胺含量的測定被包含其中。

　　衛生部食品安全綜合協調與衛生監督局副局長陳銳曾在新聞發布會上公開表示，新國家標準與國際標準的要求完全一致。

　　但隨著「聖元奶粉激素門」事件的公開，又暴露出對激素的檢測這個國內乳品行業的盲區。

　　「三聚氰胺事件發生的時候，我的孩子還沒出生，自己暗暗慶幸躲過一劫，誰想到，現在又出了激素，奶粉里還有什麼危險因素沒有被揪出來啊？」一位顧客如此發問。

　　標準之惑

　　在國際上，奶粉激素過量對人體健康的危害早就為人所知，對奶粉激素的監管也早有先例可循。

　　「三聚氰胺事件之後，我們在奶粉激素檢測方面還是一片空白，顯然表明有關部門在『吸取教訓，舉一反三』上並未交出一份令人滿意的答卷。」中國畜產品加工研究會的一位不願具名的專家批評說。

　　記者就「是否會將激素檢測納入新標準」的問題採訪國家質檢總局和國家標準委的有關人士時，得到的說法是「還不確定」。

　　「即使是檢測中完全符合每一個檢測標準，也不代表乳製品就不會給嬰幼兒發育帶來損害。」中國奶業協會的一位研究者說。

　　他以乳製品中鈣磷含量比值為例。在乳製品國標中，一直都有鈣磷含量的測定，但在三聚氰胺事件之後，有關引起嬰幼兒結石的誘因中，乳品中鈣、磷含量的比值問題，引起了乳製品研究者的爭議，成了一個到現在還沒有解決的公案。

　　黑龍江省乳品工業研究所高級工程師酈韜珉曾有報告稱，通過檢測母乳與三種嬰兒奶粉中的鈣含量對比，發現母乳中的鈣含量與中國現行標準(GB10766-1997)存在很大差異。檢測數據顯示，母乳鈣含量是77.5mg/100克，而某些品牌嬰兒奶粉中的鈣含量是421.67mg/100g，是母乳的5.44倍。「這麼高的鈣含量，嬰兒是不能通過消化系統完全吸收的。」

　　香精與蛋白質含量

　　另一起爭議較大的問題就是嬰幼兒奶粉中添加香精的問題。

　　2000年開始，奶粉企業美贊臣找到了一個對嬰幼兒奶粉銷售和利潤均有大幅提升的利器——添加ARA和DHA的系列嬰幼兒配方奶。這類產品在後來許多企業的宣傳中被稱作擁有提高智力等妙用，但對於生產來說，一個麻煩是添加劑有刺鼻氣味。

　　為了遮住這些刺鼻氣味，一些企業採用了添加在嬰幼兒食品中禁止的香精香料，中國奶業協會理事、乳業專家王丁棉直言，從2000年以來，市場上銷售的嬰幼兒奶粉越來越香，目前，國內市場70%的嬰幼兒奶粉里添加了香精成分，個別品牌奶粉里甚至添加了三四種香精，卻在外包裝上只標註一種。如果嬰幼兒攝入過多香精，甚至會損傷肝臟和腎臟。

　　一直到今年7月26日，衛生部公布《食品用香料、香精使用原則(徵求意見稿)》，明確把包括嬰兒配方食品、較大嬰兒和幼兒配方食品在內的20種食品，列為禁加食用香料、香精的範圍。「但在一段時間內，乳製品企業還將會繼續添加各類香精香料，希望不會引發其他的災難。」上述中國畜產品加工研究所的專家說。

　　剛剛實施的乳製品新國標引發的另一個爭論焦點是蛋白質含量，新國標中，蛋白含量每100克含2.8克，這個數字低於國際標準3.0克，也低於1986年舊國標的2.95克；爭論焦點之二是每毫升牛奶中的菌落總數，新標準由原來的50萬上升到了200萬，比美國、歐盟10萬的標準高出20倍，被業界驚呼為一夜倒退25年。

　　奶源監管刻不容緩

　　是什麼導致了中國奶粉質量和安全事件不斷？

　　「媒體曝出奶粉『激素門』事件之後，我當時的第一反應是，極有可能是奶源出了問題。」中國奶業協會的一位副會長在後來接受採訪的時候說。

　　記者從2009年聖元年報查到，聖元優博、優聰和荷蘭乳牛三品牌的奶粉原料全部來自於紐西蘭。中國奶業協會常務理事王丁棉就此表示：紐西蘭養殖奶牛在繁育配種階段會注射激素，只有歐盟採取放養模式，不允許使用激素。國外的情況是如此，粗放經營的國內原料奶環節是否如專家猜測的那樣存在 「注射激素」問題呢？

　　國家乳品研究中心一位高級工程師透露，奶粉中含激素並非個案，對不孕奶牛注射催奶液追求高出奶率已成行業潛規則。

　　對於風波不斷的乳業，中國奶業協會顧問、資深奶業專家王懷寶認為，「雖然十幾年來，我國奶業發展速度非常快，但與之相對應的管理、制度、標準等各方面的發展卻一直相對滯後，這是產生一系列問題的重要原因之一。」

　　王懷寶指出：「以6月1日正式頒布的乳業新國標為例，有關部門明確表示這是根據我國目前落後的養殖方式作出的規定，但管理層卻沒有清楚地認識到新國標在某種程度上保護了落後的傳統模式。這導致了我國乳業長期處在較低的起跑線上。」

　　在分析人士看來，監管不到位同樣是乳品行業一直存在的問題。根據專家介紹，中國目前在乳業安全管理上的現狀是多個部門，如農業部、衛生部、質檢機構、工商總局等一起進行監管。「出發點雖然是好的，但造成了監管部門各管一角，相互缺乏溝通的情況，進而造成權力高度分散、監管卻頻現漏洞的局面。」王懷寶說。

　　此外，從產業鏈條上看，目前養牛戶、收奶站、乳品單位之間都是純粹的買賣關係，而不是利益共同體，這種脆弱的關係直接威脅奶源安全。

　　奶源是最讓國內奶粉產業，乃至整個乳製品行業頭痛的問題，目前企業和奶農間往往是一種利益博弈關係，如何使兩者成為利益共同體是整個乳製品產業應該解決的首要問題。「因此，如何採取強有力和強有效的措施從奶源上管控，是刻不容緩的問題。」王懷寶說。