接待新規,主與客的解脫

□　本報記者　賈瑞君　　　　　本報通訊員　李　明被接待者的糾結　　7月下旬,省檢察院檢察官李結耀在煙台出差,和往常不一樣的是,這次他沒有和當地檢察院業務部門聯繫,而是自己直接入住一家酒店,然後開展工作。　　已在省檢察院公訴處工作了10年的李結耀,一年中工作時間內有三分之一在外地出差。以前出差,他有時會和當地檢察院先聯繫,一來對口業務部門可出面接待負責食宿,二來可聯絡感情,便於今後開展工作。不過,李結耀也非常理解基層檢察院接待同志的心情,「省院來人了,基層院都很熱情。可是一招待,又會給他們手頭的正常工作帶來影響。有時候,晚上陪我們吃完飯,他們還要回辦公室加班,我們自己也感到不好意思。」這種矛盾的現狀,一度讓李結耀很糾結。　　讓李結耀糾結的還不止這一點。此前,我省省直機關和事業單位執行的是2007年出台的差旅費管理辦法,住宿費方面,一般工作人員每人每天最高為省外200元、省內150元,無住宿費發票的一律不予報銷。伙食補助方面,每人每天的標準為省內30元、省外50元。這30元和50元,必須憑出差期間開具的合法餐飲票據才能報銷。由於住宿和餐飲標準低,李結耀和同事經常會遇到經費不夠用的尷尬。　　不過,如今李結耀出差,不再有這樣的糾結了。「現在出差的住宿標準每人每天300多元,一天還有100元的餐費包干,吃住都非常方便。這樣就不用再去麻煩基層檢察院了。」即便是和基層檢察院聯繫,李結耀他們也都是在單位食堂用餐,一次15元或者20元,吃完後交上飯費領張收據,主客都方便。　　省檢察院財務科長尹寧告訴記者,實行新的差旅費管理辦法後,報銷和出差都方便多了。據尹寧初步測試,住宿標準跟餐飲補助提高後,單位的差旅總支出要比原來高一些。不過,「這種從制度上的改變,為常年出差在外的一線檢察官們提供了充足保障,讓檢察官們把更多的心思放在辦案上,不用擔心回來如何處理住宿餐飲票據了。」「組合拳」顯現效力　　長期以來,以出差為名,公費旅遊、公款吃喝、隨意報銷的現象並不罕見。今年初,我省開始執行新的差旅費管理辦法,各地機關單位開始細化制度規定,調整報銷標準,同時也進一步強化了監督問責。相比之前的差旅費規定,現在黨政機關幹部的感受是雖然報銷「卡」得更嚴了,但出差也變得更單純了。記者注意到,和新的差旅費管理規定相配套的,是我省同步推開的公務接待管理辦法以及會議活動管理辦法,正是這一系列「組合拳」,使得以往公務接待中的繁文縟節逐漸被去除,出差和會議活動正回歸本位。　　齊魯大地,好客山東,山東人給很多外地人留下了「大口吃肉,大口喝酒」的印象。對相當一部分外地人來說,以前到山東出差比較怕喝酒。尤其是一聽到某幾個地方出差,很多人心裡就打怵,各種關於該地人能喝酒的段子也流傳很多。但是近日記者在這幾個城市採訪期間發現,原來公務接待中無酒不成席的現象已經很少見了。一縣級市某機關負責人告訴記者,現在他們嚴格按照新的規定接待,不僅中午不上酒,晚上的酒也取消了。即便來了上級領導,也盡量安排自助餐,並且客人還要自己繳飯費。「說實在的,一開始我們還真不適應,擔心這樣會不會怠慢了上級領導,招待不好會不會今後給我們小鞋穿?現在看來這種擔心是多餘的。」這位負責人表示,新的公務接待管理辦法讓基層從繁瑣的接待中解脫出來,可以有更多的精力去做本職工作。有人還不適應　　新的公務接待管理辦法,對基層尤其是鄉鎮來說,無疑是種解脫。魯西南一個鎮的黨委書記告訴記者:「現在來鎮上的人數大大減少了。過去各種檢查、評比,每個月都有,現在基本上都要到年終才進行。」來鎮上的人少了,接待自然就降下來。　　由於管理的漏洞和制度設計存在的缺失,舊辦法不論對出差人還是接待方,都帶來頗多不便。新的差旅費和公務接待管理辦法,無疑是堵住了漏洞,讓差旅費管理和公務接待走上規範化。但是記者發現,在新規定面前,也有一些機關幹部還不適應。省直機關一位處級幹部曾向記者表示:「現在下去得有公函,吃飯要自己掏錢。卡得這麼嚴,能不下去就盡量不去了。」不過,他也表示,儘管現在很多地方公務接待中不再安排酒場,但是接待方往往會覺得表達的意思還不夠,有些怠慢客人,有些地方會在公務接待之後,私下裡會再安排一場,至於是公款還是私人宴請就很難說了,「畢竟要有一個過程,不可能一下適應過來。」　　新聞背景《山東省黨政機關國內　公務接待管理辦法》摘登　　◆黨政機關國內公務接待實行公函制度。公務外出確需接待的,派出單位應當向接待單位發出公函,告知公務活動的內容、時間、行程、人員等。接待單位對無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。　　◆嚴格控制國內公務接待範圍,不得擅自擴大國內公務接待範圍,不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。國家工作人員不得要求將休假、探親、旅遊等活動納入國內公務接待範圍。　　◆接待單位應當建立公務接待清單制度。公務活動結束後,接待單位應當如實填寫接待清單,並由相關負責人審簽,作為財務報銷憑證。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容。　　◆接待對象應當按照規定標準自行用餐。接待單位可在定點飯店、機關所屬接待場所協助安排與其伙食補助標準相適應的自助餐、簡餐或者份飯,由接待對象選擇使用並據實交納伙食費。
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