俄白哈「歐亞同盟」 蘇聯「還魂」還是崛起的新力量

俄羅斯、哈薩克、白俄羅斯三國總統本月18日，俄羅斯總統梅德韋傑夫、哈薩克總統納扎爾巴耶夫、白俄羅斯總統盧卡申科在克里姆林宮簽署協議，決定在三國關稅同盟基礎上，進一步推動經濟一體化進程，並於2015年成立歐亞經濟聯盟。「這次會見很可能成為本年度的重要事件之一，我們在構建歐亞經濟聯盟之路上邁出了重要的一步，此聯盟無疑將關係到我們每個國家的未來發展。」會後，梅德韋傑夫這樣形容此次會見。暢想「歐亞聯盟」在此次會議期間，三國總統簽署了有關一體化新階段的系列文件，包括《歐亞經濟一體化宣言》、《歐亞經濟委員會條約》以及《歐亞經濟委員會工作章程》，這標誌著俄白哈三國經濟一體化進入新階段。根據這些文件，三國將於明年開始建設統一經濟空間，最終目標是建立有著統一政治、經濟、軍事、海關和人文空間的歐亞經濟聯盟，實現勞動力、商品、服務以及資本自由流動。同時，三國領導人還同時決定，成立超國家機構「歐亞經濟委員會」取代現有的關稅同盟委員會，全面協調統一經濟空間框架內的一體化進程。機構將於2012年1月1日正式掛牌辦公，由俄羅斯工業和貿易部長赫里捷恩科出任首任領導。梅德韋傑夫還表示，如果條件成熟，歐亞經濟聯盟甚至有可能在2015年前就成立。他透露，還有一些獨聯體國家有意加入歐亞經濟聯盟。向來支持歐亞地區經濟一體化的哈總統納扎爾巴耶夫也對近年來三國取得的突破性進展表示滿意。而俄白兩國儘管屢屢發生經濟摩擦，但白俄羅斯總統盧卡申科仍表示，白議會將在最短時間內批准當天簽署的協議，歐亞經濟聯盟有可能在2013年底前成立。此前，俄總理普京曾在10月份撰文，希望以俄、白、哈三國關稅同盟為基礎，建立「歐亞聯盟」，有效連接歐洲和亞太地區。這也是普京表明競選總統意向後首次提出外交倡議。多方合力推進有分析稱，三國加速推進經濟一體化，是多方合力共同作用的結果。俄羅斯專家馬爾科夫認為，在當前國際經濟形勢動蕩的背景下，三國希望通過加強聯合，擴大內需，提高抵禦外來經濟風險的能力。有數據顯示，僅關稅同盟就能給三國帶來巨大經濟收益，將使三國的貿易額增長40%。哈薩克總統納扎爾巴耶夫也強調：「俄哈白是5年前決定成立關稅同盟的，而歐盟的這一進程則持續了40年。關稅同盟運作一年多來，成員國之間的外貿額增長了40%，哈與俄貿易額增長了57%，哈與白俄羅斯貿易額翻了一番。這是以前從未有過的！」另一方面，俄羅斯成為經濟一體化進程強有力的推手。有分析稱歐亞一體化似乎已成為普京的首要外交政策目標。「普京想重塑俄與原蘇聯國家的關係，但他既雄心勃勃，又小心翼翼。莫斯科追求的並不是在布魯塞爾和北京之間做出選擇，而是把周邊變成一個共同體。其長期目標是在歐亞聯盟和歐盟之間建立密切的經濟聯繫。」卡內基莫斯科中心主任德米特里·特列寧這樣表述。也有分析認為，俄現階段力推「一體化」進程，與其國內當前的政治形勢相關聯。俄《生意人報》19日的頭版頭條《選舉前的一體化》，認為將原定於俄國家杜馬選舉後舉行的三國領導人會晤提前，無疑是為梅德韋傑夫領銜的統一俄羅斯党參選加分。據悉，本月16日，「統一俄羅斯黨」就在俄杜馬內以「支持同盟」為主題專門召開圓桌會議討論有關成立「歐亞同盟」的設想，希望以此推動「後蘇聯空間」的一體化進程。企圖「復興蘇聯」？俄力推「一體化」的做法，不免讓一些獨聯體國家有「復興蘇聯」的疑慮。普京也曾表示，1981年的蘇聯解體事件，是「20世紀最大的地緣政治災難」。為了消解這方面的疑慮，普京和梅德韋傑夫表示，蘇聯復興是不可能的，也不是他們的目的，但普京的歐亞經濟聯盟計劃將加強俄羅斯的區域影響力，並在今後幾年成為外交政策重點。在此前，普京也曾說：「試圖恢復或者複製過去的一些東西是幼稚的。然而，建立在新政治和新經濟基礎上的更強勁一體化和新價值體系是我們時代的責任。」哈總統納扎爾巴耶夫也特彆強調，那些認為歐亞經濟聯盟的成立是蘇聯還魂的看法「是我們的反對派或者是敵人製造出來的恐怖幻覺，他們不希望看到在這片土地上有一體化。」儘管有分析稱「後蘇聯空間」將成為普京2012年再主克宮後俄首要外交方向和與美歐進行外交周旋的重要依託。但也有媒體分析，俄在獨聯體外交方面，有「說多做少、虛多實少」的嫌疑，俄與獨聯體國家沒事時大都能「把酒言歡」，但一遇到實質性利益問題俄就似乎總在無意間流露出一種讓其他獨聯體國家不大舒服的感覺。因此，無論是想實現「歐亞經濟一體化」還是「歐亞聯盟」的構想，俄都必須要做好為提升這一影響力「付出代價」的思想和行動上的準備，因為現在的獨聯體國家似乎誰都不願無償地與俄羅斯搞一體化或聯合了。也有俄羅斯專家撰文《西方如何防止俄羅斯走回頭路》批評說，「『歐亞聯盟』的做法將使莫斯科逐步喪失勢力和影響力。在由美歐共同管理的世界裡，俄要發揮重要作用只有加強歐盟這『一極』。如果漏掉俄羅斯，歐盟也根本無法發揮出自身潛力。歐洲應率先採取行動，為俄提出一項實施全面一體化的計劃。」
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